2r-488/17 — încasarea cheltuielilor de asistență juridica

prima instanță: V. Criucicova dosarul nr.2r-488/17

(Judecătoria Călărași)

instanța de apel: M. Guzun, Iu. Cotruță, N. Simciuc

(Curtea de Apel Chișinău)

D E C I Z I E

19 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul: Svetlana Filincova

Judecătorii: Maria Ghervas, Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de către avocatul Mihail Durnescu,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Cabinetului Avocatului

„Mihail Durnescu” împotriva lui Nicolae Macaru cu privire la încasarea datoriei,

daunei materiale la litigii ce țin de încasarea cheltuielilor de asistență juridică,

împotriva încheierilor Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2017 și 06 iunie

2017, prin care a fost respinsă cererea cu privire la scutirea de plata taxei de stat și nu

a fost dat curs cererii de apel depusă de Cabinetul Avocatului „Mihail Durnescu”, și

prin care a fost restituită cererea de apel depusă de avocatul Mihail Durnescu,

c o n s t a t ă:

La data de 13 ianuarie 2016, Cabinetul Avocatului „Mihail Durnescu” a depus

cerere de chemare în judecată împotriva lui Nicolae Macaru cu privire la încasarea

datoriei, daunei materiale la litigii ce țin de încasarea cheltuielilor de asistență

juridică.

Prin hotărârea Judecătoriei Călărași din 02 septembrie 2016, a fost respinsă

acțiunea, ca fiind neîntemeiată.

A fost încasat în beneficiul statului din contul Cabinetului Avocatului „Mihail

Durnescu” suma de 300 lei taxă de stat (f.d. 126,131).

La data de 16 septembrie 2016 prin intermediul oficiului poștal, avocatul

Mihail Durnescu a declarat apel nemotivat, împotriva hotărârii primei instanțe.

Totodată solicitînd scutirea de la plata taxei de stat (f.d. 129).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 28 octombrie 2016, nu s-a dat curs

cererii de apel declarate de către avocatul Durnescu Mihail, fiindu-i acordat termen

pentru achitarea taxei de stat și prezentarea apelului motivat până la 08 decembrie

2016, ora 10- 30 (f.d. 133-135).

La data de 08 noiembrie 2016 avocatul Mihail Durnescu a depus apel motivat,

solicitând repetat scutirea de la plata taxei de stat (f.d. 142-146).

La data de 03 decembrie 2016 prin intermediul oficiului poștal și la 17 ianuarie

2017 avocatul Mihail Durnescu a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel

Chișinău din 28 octombrie 2016, solicitând repunerea prezentului recurs în termenul

2

legal, casarea actului judecătoresc contestat cu remiterea pricinii la

rejudecare din faza primirii apelului.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 01 februarie 2017 a fost admis

recursul declarat de avocatul Mihail Durnescu, casată încheierea Curții de Apel

Chișinău din 28 octombrie 2016 în partea prin care a fost obligat avocatul Mihail

Durnescu să achite taxa de stat în sumă de 358,86 lei pentru depunerea apelului cu

restituirea pricinii în instanța de apel pentru examinarea cererii privind scutirea de la

plata taxei de stat înaintate de ultimul.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2017 a fost respinsă

cererea Cabinetului Avocatului „Mihail Durnescu” cu privire la scutirea de la plata

taxei de stat. Nu s-a dat curs cererii de apel depuse de avocatul Mihail Durnescu și s-a

oferit apelantului termen pînă la 30 mai 2017, ora 12.30 pentru achitarea taxei de stat

în sumă de 358,86 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2017 a fost restituită

cererea de apel depusă de către avocatul Mihail Durnescu.

La data de 07 iunie 2017, prin intermediul oficiului poștal și suplimentar la 14

iulie 2017, avocatul Mihail Durnescu a depus cerere de recurs împotriva încheierilor

instanței de apel din 11 aprilie 2017 și 06 iunie 2017, cerând repunerea în termen a

recursului, admiterea cererii de recurs și casarea încheierilor contestate.

Recurentul, avocatul Mihail Durnescu, în motivarea recursului și-a exprimat

dezacordul cu încheierile instanței de apel din 11 aprilie 2017 și din 06 aprilie 2017,

deoarece sunt neîntemeiate și lipsite de suport juridic, ilegale, adoptate cu încălcarea

esențială precum și aplicarea eronată a normelor de drept material și procedural.

Indică că abia la data de 06 iunie 2017 a recepționat încheierea de a nu da curs

cererii de apel, iar instanța de apel fără a examina circumstanțele că de fapt încheierea

de a nu da curs nu a fost recepționată a restituit cererea de apel.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și

a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de către

avocatul Mihail Durnescu împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie

2017 urmează a fi respins ca tardiv, iar recursul declarat împotriva încheierii Curții

de Apel Chișinău din 06 iunie 2017 urmează a fi respins ca neîntemeiat din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Din suportul probatoriu prezent la materialele dosarului rezultă că, prin

hotărârea Judecătoriei Călărași din 02 septembrie 2016 acțiunea a fost respinsă ca

fiind neîntemeiată și a fost încasat din contul cabinetului avocatului „Mihail

Durnescu” în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 300 lei.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la data de 19 septemvrie 2016,

avocatul Mihail Durnescu a contestat-o cu apel nemotivat, solicitând scutirea de la

plata taxei de stat.

3

Instanța de apel, prin încheierea din 28 octombrie 2016 nu a dat curs cererii de

apel depusă de Mihail Durnescu și a acordat termen apelantului pînă la 08 decembrie

2016 ora 10.00 pentru prezentarea apelului motivat și a bonului de plată a taxei stat în

sumă de 358,80 lei.

La data de 08 august 2016, avocatul Mihail Durnescu a depus cerere de apel

motivată împotriva hotărârii primei instanțe, susținând solicitarea cu privire la

scutirea integrală de la plata taxei de stat.

Iar la 06 decembrie 2016, avocatul Mihail Durnescu a declarat recurs împotriva

încheierii instanței de apel din 28 octombrie 2016, cerînd admiterea recursului,

casarea încheierii contestate cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanța de apel

la faza de primire a cererii de apel.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 01 februarie 2017 a fost admis

recursul declarat de avocatul Mihail Durnescu, casată încheierea instanței de apel din

28 octombrie 2016, cu restituirea pricinii în instanța de apel pentru examinarea cererii

privind scutirea de la plata taxei de stat.

Urmare, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2017 a fost

respinsă cererea privind scutirea de la plata taxei de stat, nu s-a dat curs cererii de

apel depuse de către avocatul Mihail Durnescu, fiindu-i acordat apelantului termen

pînă la 30 mai 2017, ora 12.30 pentru achitarea taxei de stat în sumă de 358,86 lei.

Din procesul -verbal al ședinței de judecată din 30 mai 2017 rezultă că avocatul

Mihail Durnescu a făcut cunoștință cu încheierea instanței de apel din 11 aprilie

2017, invocând faptul expedierii bonului de plată a taxei de stat prin intermediul

oficiului poștal, iar ședința de judecată a instanței de apel fiind amânată pentru data

de 06 iunie 2017, ora 13.00 (f.d.178-179).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2017 a fost restituită

cererea de apel depusă de către avocatul Mihail Durnescu cu toate înscrisurile

anexate la aceasta, pe motiv că nu s-a conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin

încheierea din 11 aprilie 2017.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Potrivit art. 116 alin. (1), (2) și (3) din Codul de procedură civilă, persoanele

care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură

pot fi repuse în termen de către instanță. Cererea de repunere în termen se depune la

instanța judecătorească care efectuează actul de procedură și se examinează în ședință

de judecată. Participanților la proces li se comunică locul, data și ora ședinței.

Neprezentarea lor însă nu împiedică soluționarea repunerii în termen. La cererea de

repunere în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii

actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în

termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc).

Astfel, în privința recursului declarat de către avocatul Mihail Durnescu la 07

iunie 2017 împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2017, Colegiul

constată faptul omiterii termenului de contestare a actului de dispoziție menționat

precum și netemeinicia cererii de repunere în termen a recursului. Or, înscrisul anexat

la cererea de recurs nu confirmă faptul recepționării încheierii Curții de Apel

Chișinău din 11 aprilie 2017

4

În acest context, Colegiul consideră că solicitarea de repunere în

termen a recursului poartă un caracter declarativ și lipsit de suport probatoriu fiind

susceptibil respingerii.

Cu referire la recursul declarat de către avocatul Mihail Durnescu împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2017, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul este

declarat în termen, având în vedere faptul că, a doua zi de la pronunțarea încheierii,

prin intermediul oficiului poștal avocatul Mihail Durnescu a depus cererea de recurs.

Astfel, după cum s-a menționat supra prin încheierea Curții de Apel Chișinău

din 11 aprilie 2017 a fost respinsă cererea apelantului cu privire la scutirea de la plata

taxei de stat pentru depunerea cererii de apel și nu s-a dat curs cererii de apel,

stabilind apelantului termen pînă la ședința de judecată din 30 mai 2017, ora 12.30,

pentru prezentarea dovezii de achitare a taxei de stat în sumă de 358,86 lei, ședința de

judecată fiind amânată pentru 06 iunie 2017.

Prin încheierea din 06 iunie 2017, Curtea de Apel Chișinpu legal și întemeiat a

restituit apelul declarat de către avocatul Mihail Durnescu cu toate înscrisurile

anexate la aceasta pe motivul neîndeplinirii indicațiilor instanței de apel stabilite prin

încheierea din 11 aprilie 2017.

În conformitate cu art. 369 alin.(1) lit. a) CPC, instanța de apel restituie, printr-

o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de

apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1).

În conformitate cu art. 110 CPC, termen de procedură este intervalul, stabilit de

lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul),

participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să

îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

În conformitate cu art. 111 alin. (3) CPC, termenul de procedură stabilit în ani

luni sau zile începe să curgă în ziua imediat următoare datei calendaristice stabilite,

datei comunicării actului de procedură sau producerii evenimentului ori momentului

care a condiționat începutul lui, iar în conformitate cu art. 112 alin. (2) CPC, dacă

ultima zi a termenului este nelucrătoare, acesta expiră în următoarea zi lucrătoare.

În conformitate cu art. 113 alin. (1) CPC, dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța judecătorească (judecător).

Prin urmare, în condițiile în care avocatul Mihail Durnescu n-a prezentat

dovada plății taxei de stat în termenul acordat de către instanța de apel, în asemenea

împrejurări, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, instanța de apel temeinic și legal a restituit cererea

de apel.

Colegiul constată ca avocatul Mihail Durnescu urma să se conformeze

indicațiilor date prin încheierea instanței la stadia primirii apelului, cunoscând care

este termenul limită de prezentare a dovezii de plată a taxei de stat, deoarece

amînarea ședinței de judecată nu l-a eliberat pe avocatul Mihail Durnescu de la

executarea încheierii în termen în ceea ce privește necesitatea prezentării dovezii de

plată a taxei de stat conform prevederilor art. 364 alin.(1) CPC.

La caz, Colegiul notează că, CEDO prin practica sa constantă de nenumărate

ori a precizat faptul că dreptul de acces la un tribunal nu este un drept absolut (cauza

Golder vs the United Kingdom § -36 din 21 februarie 1975) ci unul care poate

5

implica anumite limitări din partea statelor contractante, în funcție de nevoile

și resursele comunității și ale indivizilor (Ashimgdone vs United Kingdom 28 mai

1985).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că prin restituirea cererii de apel avocatului Mihail Durnescu nu i s-

a îngrădit accesul liber la justiție protejat de art.6 din Convenția Europeană pentru

Drepturile Omului și Libertăților Fundamentale.

Instanța de recurs reține că, avocatul Mihail Durnescu era obligat să se

folosească cu bună credință de drepturile sale procedurale și să întreprindă toate

măsurile necesare în vederea respectării indicațiilor date de instanța de apel.

În conformitate cu art. 56 alin. (3) CPC, participanții la proces sunt obligați să

se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de

aceste drepturi sau al nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile

prevăzute de legislația procedurală civilă.

În conformitate cu art. 61 alin. (1) CPC, părțile sunt obligate să se folosească

cu bună-credință de drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt

oricărui abuz de aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului

sau inducerea sa în eroare.

Din considerentele menționate și având în vedere că, încheierea instanței de

apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de către avocatul Mihail

Durnescu sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a

menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2017.

În conformitate cu art. 425, 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge cererea avocatului Mihail Durnescu cu privire la repunerea în

termenul de declarare a recursului împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11

aprilie 2017.

Se respinge recursul declarat de către avocatul Mihail Durnescu împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 06 iunie 2017.

Se mențin încheierile Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie 2017 și din 06

iunie 2017, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Cabinetului Avocatului

„Mihail Durnescu” împotriva lui Nicolae Macaru cu privire la încasarea datoriei,

daunei materiale la litigii ce țin de încasarea cheltuielilor de asistență juridică.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul: Svetlana Filincova

Judecătorii: Maria Ghervas

Iurie Bejenaru