2rc-890/16 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: A.Garbuz dosarul nr. 2rc-2/2017

D E C I Z I E

18 ianuarie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecător Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat, Iuliana Oprea

examinând recursul declarat de către lichidatorul Întreprinderii Municipale

,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg, în cadrul procesului de insolvabilitate

intentat la cererea introductivă depusă de Întreprinderea de Stat ,,Calea Ferată din

Moldova” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea

Municipală ,,Rețelele Termice Bălți”,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 15 septembrie 2016, prin care s-a

respins cererea lichidatorului Întreprinderii Municipale ,,Rețelele Termice Bălți”,

Muntean Oleg cu privire la încasarea remunerației,

c o n s t a t ă

La 07 august 2014,creditorul ÎS ,,Calea Ferată din Moldova” s-a adresat în

instanța de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 13 august 2014 s-a admis spre examinare

cererea introductivă depusă de creditorul ÎS ,,Calea Ferată din Moldova” privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”, fiind

numit în calitate de administrator provizoriu al ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”,

administratorul autorizat, Muntean Oleg.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 06 noiembrie 2014 s-a admis cererea

introductivă depusă de ÎS ,,Calea Ferată din Moldova”, s-a constatat insolvabilitatea

ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”și s-a intentat procesul de insolvabilitate față de ÎM

,,Rețelele Termice Bălți”, fiind desemnat în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg.

Pe parcursul examinării pricinii, Muntean Oleg a depus cerere privind încasarea

remunerației de lichidator din contul organelor de conducere a ÎM ,,Rețelele Termice

Bălți”, și anume, de la ex-administratorul societății debitoare, Țurcan Maxim,

1

contabilul, Vasilovici Oleg și unicul asociat, Consiliul mun. Bălți, în sumă de

199 427.42 lei pentru perioada 06.12.2014-12.05.2016.

La 20 iulie 2016, lichidatorul întreprinderii, Muntean Oleg și-a concretizat

cerințele, solicitând încasarea în mod solidar de la unicul asociat al ÎM ,,Rețelele

Termice Bălți” - Consiliul mun. Bălți în beneficiul său, a remunerației (onorariul

fix)în sumă de 227 879.03 lei, pentru perioada 06.12.2014-20.07.2016.

Ulterior, la 14 septembrie 2016, lichidatorul, Munteanu Oleg și-a concretizat și

completat cerințele privind încasarea remunerației, solicitând încasarea remunerației

de la unicul asociat al ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”, Consiliul mun. Bălți în sumă de

244 950 lei, pentru perioada 06.12.2014-31.08.2016.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 15.09.2016 s-a respins cererea

lichidatorului ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg cu privire la încasarea

remunerației.

La 30 septembrie 2016, în termenul prevăzut de lege, lichidatorul ÎM ,,Rețelele

Termice Bălți”, Muntean Oleg a declarat recurs, iar la 29.11.2016 a depus recurs

concretizat împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 15 septembrie 2016,

solicitând casarea încheierii contestate și emiterea unei noi încheieri de admitere a

cererii privind remunerarea.

În susținerea recursului a invocat că, instanța de insolvabilitate la adoptarea

încheierii contestate a interpretat în mod eronat legea.

Pledând pentru admiterea recursului în sensul declarat, lichidatorul a reiterat

argumentele din cererea privind încasarea remunerației de lichidator.

De asemenea a indicat că, a solicitat încasarea remunerației în mărime de

244 950 lei pentru doi ani de activitate în calitate de lichidator, de la unicul asociat al

debitorului ОM ,,Rețelele Termice Bălți” – Consiliul mun. Bălți.

Suplimentar a menționat că, remunerația urmează a fi încasată de la unicul

asociat al întreprinderii debitoare, Consiliul mun. Bălți, deoarece în speță s-a probat

culpa și responsabilitatea acestuia.

La fel, indică că, Consiliul mun. Bălți este unicul fondator al debitorului ÎM

,,Rețelele Termice Bălți”, care nu a instituit consiliul de administrare și nici alt organ

colectiv de conducere, precum și un administrator.

Astfel, consideră că, unicul organ de gestiune și conducere a debitorului

insolvabil, în cazul lipsei administratorului, este fondatorul, Consiliul mun. Bălți, care

exercită la rândul său controlul asupra activității financiare și economice a

întreprinderii debitoare.

Prin urmare, culpa Consiliului mun. Bălți vis-a-vis de omiterea desemnării unui

administrator echivalează cu atribuirea responsabilității acestuia, responsabilitate care

atrage în speță obligația civilă de achitare a remunerației lichidatorului.

Prin referința din 11 noiembrie 2016, Consiliul mun. Bălți, a solicitat respingerea

recursului și menținerea încheierii recurate.

2

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, precum și

argumentele expuse în referință de Consiliul mun. Bălți, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

neîntemeiat și pasibil de a fi respins cu menținerea încheierii recurate din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă și să mențină încheierea.

Încheierea recurată este adoptată în conformitate cu normele de drept material și

procedural care reglementează acțiunile instanței la acea fază a procesului și cu

aprecierea completă a tuturor probelor și a circumstanțelor ce vizează remunerarea

lichidatorului, motiv pentru care de către Colegiu este considerată legală și

întemeiată.

Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilității se judecă în instanță

conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și completările stabilite

de legislația insolvabilității.

Reglementări similare se regăsesc și în dispozițiile art. 1 alin. (4) al Legii

insolvabilității nr. 149 din 29.06.2012, potrivit cărora procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

Potrivit art. 5 alin. (5) lit. c) al legii vizate, principalele competențe ale instanței

de insolvabilitate în cadrul prezentei legi sunt desemnarea administratorului

provizoriu și fixarea remunerației lui, desemnarea administratorului insolvabilității

sau, după caz, a lichidatorului care va administra procedura până la confirmarea ori,

după caz, până la înlocuirea sa de către adunarea creditorilor, precum și stabilirea

atribuțiilor lui pentru această perioadă.

La caz, Muntean Oleg a fost desemnat în calitate de administrator al

insolvabilității/lichidator al ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”.

În conformitate cu prevederile art. 52 alin. (1) al Legii insolvabilității,

cheltuielile procesului de insolvabilitate includ: a) cheltuielile de judecată; b)

remunerația și cheltuielile administratorului provizoriu, ale administratorului

insolvabilității/lichidatorului, dacă au fost prevăzute.

Potrivit art. 70 alin. (1), (2), (3), (12) și (13) al legii menționate, pentru

îndeplinirea funcțiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la remunerație și la

compensarea cheltuielilor aferente. Remunerația administratorului/lichidatorului se

constituie din onorarii fixe și onorarii de succes sub formă procentuală și se achită în

monedă națională, inclusiv în cazul în care remunerația se determină în funcție de

creanțe/sume în valută străină. Cuantumul onorariului fix al

administratorului/lichidatorului se stabilește de către comitetul creditorilor ori, în

cazul în care acesta nu este constituit, de către adunarea creditorilor prin negocieri.

Acest cuantum nu poate fi mai mic de coeficientul mediu de multiplicare recomandat

3

pentru stabilirea salariului de funcție al conducătorilor încadrați în unități care nu

aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de salarizare, înmulțit la

cuantumul minim garantat al salariului din sectorul real la unitățile cu autonomie

financiară. Cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege, inclusiv

cheltuielile de publicare, notificare, convocare și comunicare a actelor de procedură

efectuate de către administrator/lichidator vor fi suportate din patrimoniul debitorului.

În cazul în care se constată că debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu

pot acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii falimentului,

achitarea onorariului fix administratorului/lichidatorului, precum și compensarea

cheltuielilor aferente se trec în mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația

organelor de conducere ale debitorului consemnate la art. 247. Încheierea

judecătorească se emite cu citarea administratorului/lichidatorului, a membrilor

organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligație se cere trecerea acoperirii

cheltuielilor masei debitoare, a președintelui comitetului creditorilor. Încheierea poate

fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea. Neprezentarea părților citate legal nu

împiedică examinarea cauzei.

Potrivit art. 247 alin. (1) și (2) al Legii insolvabilității, în sensul prezentei legi,

membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi: debitorul persoană fizică ce

desfășoară activitate individuală de întreprinzător, fondatorul întreprinderii

individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier), administratorii societăților

comerciale, membrii organelor executive, membrii consiliilor de supraveghere (de

observatori), lichidatorii și membrii comisiilor de lichidare, contabilii. Prevederile

alin. (1) se aplică persoanelor care dețineau funcțiile respective la data intentării

procesului de insolvabilitate, precum și celor care au deținut aceste funcții pe

parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului.

Prin urmare, Colegiul conchide că instanța de insolvabilitate corect a respins

cererea lichidatorului, Muntean Oleg, privind încasarea remunerației acestuia pentru

perioada 06.12.2014 – 20.07.2016 în cuantum de 227 879.03 lei.

Or, deși lichidatorul invocă interpretarea eronată de către instanța de

insolvabilitate a prevederilor art. 70 din Legea insolvabilității, acesta nu indică și

modul de neglijare sau încălcare a normei de drept invocată.

Mai mult ca atât, recurentul nu aduce careva critici la concluziile instanței în

ceea ce ține de modul de exercitare a atribuțiilor de lichidator în sensul art. 72 alin.

(1) al Legii insolvabilității, precum și justificarea cheltuielilor de administrare a

procedurii sau a altor cheltuieli efectuate din patrimoniul debitorului prin prisma

aplicării cadrului legal speței, ci doar invocă că și-a demonstrat incontestabil aportul

și volumul de lucru depus.

În acest context, instanța de recurs relevă că, la materialele cauzei de către

administratorul provizoriu al ÎM ,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg a fost

prezentat raportul nr. 1 cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de

4

întreprinderea debitoare cu întocmirea tabelului preliminar al creanțelor (f.d. 13-19,

22-23), acesta fiind unicul raport prezentat de administratorul procesului de

insolvabilitate/lichidator, ceea ce contravine dispozițiilor art.72 alin. (1) al Legii

insolvabilității, care expres stipulează că, la finele fiecărei proceduri, dar nu mai rar

decât o dată în trimestru, administratorul/lichidatorul prezintă instanței de

insolvabilitate un raport despre modul în care și-a îndeplinit atribuțiile, precum și o

justificare a cheltuielilor de administrare a procedurii sau a altor cheltuieli efectuate

din patrimoniul debitorului. Baza de raportare cuprinde 3 luni de activitate, raportul

putând cuprinde mai multe luni.

În circumstanțele stabilite și în raport cu prevederile legale menționate, Colegiul

consideră corectă soluția primei instanțe de respingerea a cererii lichidatorului ÎM

,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg, cu privire la încasarea remunerației.

Prin urmare, argumentele invocate de către recurent în cererea de recurs, fiind

apreciate în coroborare cu probele administrate, nu pot servi temei pentru admiterea

recursului în sensul declarat.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de către lichidatorul Întreprinderii Municipale

,,Rețelele Termice Bălți”, Muntean Oleg.

Se menține încheierea Curții de Apel Bălți din 15 septembrie 2016, adoptată în

cadrul procesului de insolvabilitate intentat la cererea introductivă depusă de

Întreprinderea de Stat ,,Calea Ferată din Moldova” privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de Întreprinderea Municipală ,,Rețelele Termice Bălți”, prin care

s-a respins cererea lichidatorului Întreprinderii Municipale ,,Rețelele Termice Bălți”,

Muntean Oleg cu privire la încasarea remunerației.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței

judecător Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat

Iuliana Oprea

5