2ra-1505/16 — încasarea salariului restant, obligarea de a calcula și achita suma indexării salariului restant

2ra-1505/16 — încasarea salariului restant, obligarea de a calcula și achita suma indexării salariului restant (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: V. Buhnaci dosarul nr. 2ra-1505/16

instanța de apel: M. Guzun, A. Nogai, V. Brașoveanu

D E C I Z I E

12 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Valentina Clevadî, Oleg Sternioală

Dumitru Mardari, Mariana Pitic

examinând recursurile declarate de către Întreprinderea de Stat Compania

Aeriană „Air Moldova”, Dumitru Lupan și reprezentantul acestuia, avocatul Boris

Malachi,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Dumitru Lupan

împotriva Întreprinderii de Stat Compania Aeriană „Air Moldova”, intervenient

accesoriu Comitetul Sindical al Întreprinderii de Stat Compania Aeriană „Air

Moldova” cu privire la încasarea salariului restant, obligarea de a calcula și achita

suma indexării salariului restant și încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 12 aprilie 2016, prin care a

fost admis apelul declarat de către Dumitru Lupan, casată hotărârea Judecătoriei

Botanica municipiul Chișinău din 26 noiembrie 2015 și emisă o nouă hotărâre cu

privire la admiterea parțială a acțiunii,

c o n s t a t ă:

La data de 13 februarie 2015, Dumitru Lupan a depus cerere de chemare în

judecată împotriva ÎS CA „Air Moldova” cu privire la recalcularea și achitarea

salariului restant.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că, prin contractul individual de

muncă nr. 352 din 06 mai 2008 a fost angajat în funcție de inginer proiecție civilă,

securitate antiincendiară, protecția mediului în cadrul ÎS CA „Air Moldova”.

Menționează că, prin ordinul nr. 381/p din 21 noiembrie 2012 i-a fost

atribuită categoria II de calificare, cu stabilirea salariului lunar în mărime de 4 500

lei, iar începînd cu luna iulie 2014, salariul său constituie 4950 lei.

Susține că, la data de 27 noiembrie 2014, s-a adresat către angajator cu o

cerere, prin care a solicitat stabilirea, recalcularea și achitarea salariului, deoarece

ultimul nu efectua calcularea salariului în modul corespunzător.

Afirmă că, în cadrul ÎS CA „Air Moldova” retribuirea muncii se efectuiază

în condițiile Regulamentului privind condițiile de salarizare a angajaților ÎS CA

„Air Moldova”, în vigoare din 01 februarie 2012, iar conform Regulamentului

menționat, salariul minim pe întreprindere se stabilește în dependență de situația

1

financiară a întreprinderii, dar nu mai mic decît salariul minim tarifar garantat de

stat pentru categoria respectivă de calificare, calculat în modul stabilit de Guvern.

Relevă că, conform tabelului coeficienților tarifari aplicați în funcție de

categoria de calificare din Regulamentul enunțat, angajaților cu funcția „Inginer

toate specialitățile”, care dețin categoria II de calificare, li se aplică coeficientul

3,50.

Consideră că, conform Regulamentului privind condițiile de salarizare a

angajaților ÎS CA „Air Moldova”, salariul său nu a fost calculat corect.

Invocă faptul că, un calcul elementar demonstrează că, el urmează să

primească un salariu lunar de 5775 lei, iar în dependență de cuantumul salariului

minim pe întreprindere, această sumă poate fi și mai mare, însă nicidecum mai

mică.

Mai invocă că, în pofida acestui fapt, el primește un salariu de 4950 lei,

salariul fiind stabilit de către angajator începînd cu 01 iulie 2014.

Menționează că, el nu a primit răspuns la cererea înaintată.

Solicită obligarea ÎS CA „Air Moldova” de a-i recalcula și achita salariul

restant.

La data de 26 noiembrie 2015, Dumitru Lupan a depus cerere de

concretizare a pretențiilor, solicitând încasarea din contul ÎS CA „Air Moldova” în

beneficiul său a salariului restant pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 octombrie

2015 în mărime de 72900 lei, obligarea pârâtei de a-i calcula și achita suma

indexării salariului restant pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 octombrie 2015 și

încasarea de la pârâtă a cheltuielilor de asistență juridică în sumă de 1500 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica mun. Chișinău din 26 noiembrie 2015 a

fost respinsă acțiunea ca neîntemeiată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 12 aprilie 2016 a fost admis apelul

declarat de către Dumitru Lupan, casată integral hotărârea primei instanțe și emisă

o nouă hotărâre, prin care acțiunea a fost admisă parțial și au fost încasate de la ÎS

CA „Air Moldova” în beneficiul lui Dumitru Lupan salariul restant pentru perioada

01 iulie 2012 – 01 octombrie 2015 în sumă de 72900 lei și cheltuielile de asistență

juridică în sumă de 1500 lei. În rest acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

La data de 12 mai 2016, ÎS CA „Air Moldova” a declarat recurs împotriva

deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței

de apel și menținerea hotărârii primei instanțe.

În motivarea recursului a invocat că, nu este de acord cu decizia instanței de

apel.

Menționează că, în anul 2012, prin ordinul directorului general nr. 195/p din

26 iunie 2012, a fost stabilit salariu minim pe întreprindere – 1800 lei, în

conformitate cu Hotărârea Guvernului RM nr. 260 din 25 aprilie 2012 privind

modificarea Hotărârii Guvernului RM nr. 165 din 09 martie 2010 cu privire la

cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real, iar la data de 18 iulie 2014,

a fost emis ordinul directorului general nr. 176/p, conform căruia începând cu 01

iulie 2014, salariul minim constituie 1980 lei.

Susține că, conform contractului individual de muncă nr. 352 din 06 mai

2008, intimatul este angajat în funcția de inginer protecția civilă, securitatea

antiincendiară și mediul înconjurător, cu salariul de funcție – 2880 lei.

2

Afirmă că, la data de 27 iunie 2012, a fost modificat Regulamentul privind

condițiile de salarizare a angajaților din 01 februarie 2012 în partea ce ține de

aplicarea coeficienților pentru categoria de calificare, modificare aprobată de către

directorul general în comun cu comitetul sindical al ÎS CA „Air Moldova”, iar

conform acestor modificări și salariului minim pe întreprindere – 1800 lei, funcției

și categoriei deținute de intimat i se aplică coeficientul 2,2 – respectiv 1800 x 2,2 =

3960.

Relevă că, prin ordinul directorului general al întreprinderii nr. 381/P din 21

noiembrie 2012 lui Dumitru Lupan i s-a atribuit categoria II de calificare, cu

stabilirea coeficientului - 2,5, salariul de bază lunar constituind 4500 lei.

Mai relevă că, aplicarea lui Dumitru Lupan a coeficientului de salarizare -

3,5 este eronată, deoarece conform Regulamentului aplicabil la întreprindere,

coeficientul maxim prevăzut pentru funcția dată, cu cel mai înalt grad de calificare

este 2,7.

Menționează că, instanța de apel eronat a indicat că, intimatului i s-a redus

salariul. Acest fapt nu corespunde realității, deoarece nu a fost atestată micșorarea

salariului, fiind doar modificată aplicarea coeficienților din cauză că în contractul

colectiv de muncă a fost introdus un coeficient suplimentar, special pentru

angajații din domeniul transportului aerian – 1,5%.

Susține că, coeficientul – 3,5 nu poate fi aplicabil intimatului, deoarece așa

coeficient nu există pentru funcția deținută, coeficientul maxim fiind de 2,7.

La data de 08 iunie 2016 și 05 septembrie 2016, Dumitru Lupan și

reprezentantul acestuia, avocatul Boris Malachi au declarat recurs împotriva

deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței

de apel în partea respingerii acțiunii și emiterea în această parte a unei noi hotărâri

cu privire la obligarea ÎS CA „Air Moldova” de a calcula și achita suma indexării

salariului restant pentru perioada 01 iulie 2012-01 octombrie 2015.

În motivarea recursului au indicat că, nu sunt de acord cu decizia instanței de

apel în partea respingerii acțiunii, deoarece instanța de apel a interpretat eronat

prevederile art.145 din Codul muncii.

Prin referința depusă la data de 08 iunie 2016 Dumitru Lupan și

reprezentantul acestuia, avocatul Boris Malachi au solicitat respingerea recursului

declarat de către ÎS CA „Air Moldova” ca fiind inadmisibil.

Prin referința depusă la data de 17 iunie 2016 ÎS CA „Air Moldova” a

solicitat respingerea recursului declarat de către Dumitru Lupan și reprezentantul

acestuia, avocatul Boris Malachi.

În conformitate cu art. 440 alin. (2) Codul de procedură civilă, completul din

3 judecători prin încheierea din 07 septembrie 2016 a considerat recursurile

admisibile și a dispus examinarea fondului de un complet din 5 judecători.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se

examinează fără înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat de

către Dumitru Lupan și reprezentantul acestuia, avocatul Boris Malachi

neîntemeiat și care urmează a fi respins, iar recursul declarat de către ÎS CA „Air

3

Moldova” întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea deciziei instanței de

apel și menținerea hotărârii primei instanțe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanței

de apel și să mențină hotărârea primei instanțe.

Pe parcursul judecării cauzei s-a constatat că, la data de 06 mai 2008, între

ÎS CA „Air Moldova” și Dumitru Lupan a fost încheiat contractul individual de

muncă nr. 352, prin care ultimul a fost angajat în calitate de inginer protecția civilă,

securitate antiincendiară și protecția mediului, cu un salariu de funcție de 2880 lei.

Înaintând prezenta cerere de chemare în judecată, Dumitru Lupan a solicitat

încasarea din contul ÎS CA „Air Moldova” în beneficiul său a salariului restant

pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 octombrie 2015 în mărime de 72900 lei,

obligarea ÎS CA „Air Moldova” de a-i calcula și achita suma indexării salariului

restant pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 octombrie 2015 și încasarea cheltuielilor

de asistență juridică în sumă de 1500 lei.

Prima instanță, fiind investită cu judecarea prezentei cauze, a ajuns la

concluzia netemeiniciei acțiunii.

Ulterior, instanța de apel, fiind investită cu judecarea apelului declarat de

către Dumitru Lupan, a ajuns la concluzia temeiniciei acestuia, casând hotărârea

primei instanțe și pronunțând o nouă hotărâre, prin care a admis parțial acțiunea și

a încasat de la ÎS CA „Air Moldova” în beneficiul lui Dumitru Lupan salariul

restant pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 octombrie 2015 în sumă de 72900 lei și

cheltuielile de asistență juridică în sumă de 1500 lei, iar în rest a respins acțiunea

ca fiind neîntemeiată.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții de

Supreme de Justiție, analizând materialele anexate la dosar, în coraport cu

legislația în vigoare ce guvernează raportul juridic litigios, a ajuns la concluzia că,

soluția dată de către instanța de apel este greșită.

Conform art. 45 din Codul muncii, contractul individual de muncă este

înțelegerea dintre salariat și angajator, prin care salariatul se obligă să presteze o

muncă într-o anumită specialitate, calificare sau funcție, să respecte regulamentul

intern al unității, iar angajatorul se obligă să-i asigure condițiile de muncă

prevăzute de prezentul cod, de alte acte normative ce conțin norme ale dreptului

muncii, de contractul colectiv de muncă, precum și să achite la timp și integral

salariul.

Conform art. 68 din Codul muncii, contractul individual de muncă nu

poate fi modificat decît printr-un acord suplimentar semnat de părți, care se

anexează la contract și este parte integrantă a acestuia. Modificare a contractului

individual de muncă se consideră orice schimbare ce se referă la: durata

contractului; locul de muncă; specificul muncii (condiții grele, vătămătoare și/sau

periculoase, introducerea clauzelor specifice conform art.51 etc.); cuantumul

retribuirii muncii; regimul de muncă și de odihnă; specialitatea, profesia,

calificarea, funcția; caracterul înlesnirilor și modul lor de acordare dacă acestea

sunt prevăzute în contract. Cu titlu de excepție, modificarea unilaterală de către

angajator a altor clauze ale contractului individual de muncă decît cele specificate

4

la alin. (2) este posibilă numai în cazurile și în condițiile prevăzute de prezentul

cod.

Conform pct. 4.2.5 din contractul individual de muncă nr. 352 din 06 mai

2008, ÎS CA „Air Moldova” este obligată să efectuieze salarizarea salariatului în

conformitate cu prevederile actelor întreprinderii.

Din materialele dosarului rezultă că, retribuirea muncii în cadrul ÎS CA „Air

Moldova” se efectuiază în corespundere cu Regulamentul privind condițiile de

salarizare a angajaților din 01 februarie 2012, întocmit în baza Legii salarizării

nr.847-XV din 14 februarie 2002 și Hotărârii Guvernului RM nr. 743 din 11 iunie

2002 cu privire la salarizarea angajaților din unitățile cu autonomie financiară și

aprobat de către directorul general al întreprinderii, precum și de președintele

Comitetului sindical.

Astfel, conform Regulamentului menționat, salariul în cadrul ÎS CA „Air

Moldova” este format din salariul de bază (salariu tarifar, salariul funcției), salariul

suplimentar (adaosurile și sporurile la salariul de bază) și alte plăți de stimulare și

compensare.

Salariile de bază ale angajaților întreprinderii se determină în baza salariului

minim pe întreprindere și a rețelei tarifare a coeficienților în raport cu gradul de

dificultate a muncii și nivelul de calificare a angajatului.

Salariul minim pe întreprindere se stabilește în dependență de situația

financiară a întreprinderii, dar nu mai mic decât salariul minim tarifar garantat de

stat, pentru categoria respectivă de calificare, calculat în modul stabilit de Guvern.

Salariul minim servește drept bază pentru stabilirea salariilor de funcție concrete,

urmare aplicării coeficienților corespunzători prevăzuți în tabelul 2 al prezentului

Regulament.

Mărimea salariului minim pe întreprindere se stabilește prin ordinul

directorului general, coordonat cu președintele comitetului sindical.

Actele cauzei denotă faptul că, prin ordinul directorului general al ÎS CA

„Air Moldova” nr. 195/p din 26 iunie 2012 a fost stabilit, începând cu data de 01

iulie 2012, salariul minim pe întreprindere în mărime de 1800 lei, în conformitate

cu Hotărârea Guvernului RM nr. 260 din 25 aprilie 2012 privind modificarea

Hotărârii Guvernului RM nr. 165 din 9 martie 2010 cu privire la cuantumul minim

garantat al salariului în sectorul real.

La data de 18 iulie 2014, a fost emis ordinul directorului general al ÎS CA

„Air Moldova” nr. 176/p, conform căruia începând cu data de 01 iulie 2014,

salariul minim pe întreprindere constituie 1980 lei, în vederea asigurării respectării

Hotărârii Guvernului RM nr. 299 din 23 aprilie 2014 privind modificarea Hotărârii

Guvernului RM nr. 165 din 09 martie 2010 cu privire la cuantumul minim garantat

al salariului în sectorul real.

Conform contractului individual de muncă nr. 352 din 06 mai 2008, Dumitru

Lupan este angajat în funcția de inginer protecția civilă, securitatea antiincendiară

și mediul înconjurător, cu salariul lunar de 2880 lei (format din salariu minim +

coeficientul 3,2, coeficient care corespunde categoriei a III-a de calificare, stabilit

conform tabelului din capitolul 2 din Regulament, adică 900*3,2=2880 lei).

De asemenea, actele cauzei denotă faptul că, la data de 27 iunie 2012, a fost

modificat Regulamentul privind condițiile de salarizare a angajaților din 01

5

februarie 2012 în partea ce ține de aplicarea coeficienților pentru categoria de

calificare, modificare aprobată de directorul general în comun cu Comitetul

sindical al întreprinderii.

Conform acestor modificări, funcției și categoriei deținute de către Dumitru

Lupan i se aplica coeficientul 2,2, respectiv, salariul acestuia constituind 3960 lei

(format din salariu minim + coeficientul 2,2, adică 1800*2,2=3960).

Ulterior, conform ordinului directorului general al ÎS CA „Air Moldova” nr.

38l/p din 21 noiembrie 2012, lui Dumitru Lupan i-a fost atribuită categoria II de

calificare, cu stabilirea coeficientului 2,5, respectiv, salariul lunar constituind 4500

lei.

Prin urmare, indicarea de către Dumitru Lupan a coeficientului 3,5 este

eronată și nu corespunde realității, deoarece conform Regulamentului aplicabil la

întreprindere, coeficientul maxim prevăzut pentru funcția deținută de către acesta

cu cel mai înalt grad de calificare este de 2,7.

La caz, se mai reține că, conform Legii salarizării nr. 847-XV din 14

februarie 2002, coeficienți tarifari constituie elemente ale rețelei tarifare care

indică de cîte ori salariul tarifar pentru categoria II și cele următoare ale rețelei

tarifare este mai mare decît salariul tarifar pentru categoria I de calificare, al cărui

coeficient tarifar întotdeauna este egal cu 1,0.

În acest sens, în Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului RM nr. 743 din 11

iunie 2002 cu privire la salarizarea angajaților din unitățile cu autonomie financiară

este indicat diapazonul coeficienților de multiplicitate în cuantumul multiplu al

salariului tarifar.

Conform pct. 2 din note la Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului RM

enunțată, diferențierea salariilor de funcție ale specialiștilor, conform categoriilor

de calificare stabilite, și conducătorilor, conform ierarhiei, se efectuează de către

unități de sine stătător, în limitele diapazonului stabilit pentru categoria respectivă

de personal. Totodată, salariile de funcție concrete nu pot fi stabilite în mărimi mai

mici decît cele calculate pentru categoriile respective de angajați, reieșind din

coeficienții de multiplicitate stabiliți pe limita inferioară a diapazonului și

cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real.

Conform tabelului din Anexa nr. 4 la Hotărârea Guvernului RM enunțată,

diapazonul coeficienților de multiplicare în cazul funcției lui Dumitru Lupan

pentru categoria II – 2,00-3,50 și pentru categoria III – 1,90-3,20.

Astfel, se constată că, în cazul recurentului-reclamant, coeficientul de 2,5 se

încadrează în limitele prevăzute de actul normativ enunțat, fiind în limitele

diapazonului stabilit pentru categoria respectivă.

În contextul celor expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că, prima instanță

temeinic și legal a respins acțiunea ca neîntemeiată.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de

a respinge recursul declarat de către Dumitru Lupan și reprezentantul acestuia,

avocatul Boris Malachi, de a admite recursul declarat de către ÎS CA „Air

Moldova”, de a casa decizia instanței de apel și de a menține hotărârea primei

instanțe.

6

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) CPC, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Dumitru Lupan și reprezentantul

acestuia, avocatul Boris Malachi.

Se admite recursul declarat de către Întreprinderea de Stat Compania

Aeriană „Air Moldova”.

Se casează decizia Curții de Apel Chișinău din 12 aprilie 2016 și se menține

hotărârea Judecătoriei Botanica municipiul Chișinău din 26 noiembrie 2015 în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Dumitru Lupan împotriva

Întreprinderii de Stat Compania Aeriană „Air Moldova”, intervenient accesoriu

Comitetul Sindical al Întreprinderii de Stat Compania Aeriană „Air Moldova” cu

privire la încasarea salariului restant, obligarea de a calcula și achita suma indexării

salariului restant și încasarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, Tatiana Vieru

judecătorul

Judecătorii Valentina Clevadî

Oleg Sternioală

Dumitru Mardari

Mariana Pitic

7