Rebai și alții împotriva Franței

COMITETUL MINISTERILOR CONSILIUL EUROPEI _________ Rezoluția finală DH (2000) 39 APLICARE A DREPTURILOR OMULUI nr. 26561/95 REBAI ȘI ALȚII ÎN LUPTA FRANCEI (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 10 aprilie 2000 la a 704-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de Miniștri, în conformitate cu art. 32 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere Rezoluția provizorie DH (98) 20, adoptată la 18 februarie 1998 în cazul Rebai și alții împotriva Franței, în care Comitetul de Miniștri a hotărât că a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) 1 din Convenția, având în vedere durata excesivă a anumitor proceduri privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor administrative, și a hotărât să facă public raportul Comisiei Europene a Drepturilor Omului; întrucât Comitetul de miniștri a examinat propunerile făcute de Comisie în transmiterea raportului său în ceea ce privește doar satisfacția care trebuie acordate reclamanților, propuneri completate cu o scrisoare a președintelui Comisiei din 17 iunie 1999; întrucât în cea de-a 680-a ședință a Deputaților Miniștri, Comitetul de Miniștri, de acord cu propunerile Comisiei, deținute prin decizia adoptată la 8 octombrie 1999, în conformitate cu art. 32 alin. 2, din Convenția,

că Guvernul Statului pârât trebuia să plătească fiecărui reclamant ca o satisfacție echitabilă, în termen de trei luni, 20 000 de franci francezi în ceea ce privește prejudiciile morale și Hocine Rebai 10 000 franci francezi în ceea ce privește costurile și cheltuielile, și anume o sumă totală de 230 000 franci francezi, și că dobânzile ar trebui să fie plătite pe orice sumă nejustificată, calculată pe baza fiecărei luni de întârziere întregime, la rata legală aplicabilă la data prezentei decizii, fiind înțeles că dobânzile ar fi obținute de la expirarea termenului până la plata integrală, la dispoziția reclamanților; întrucât Comitetul de Miniștri a invitat Guvernul statului interesat să-l informeze cu privire la măsurile luate în urma deciziilor sale din 18 februarie 1998 și 8 octombrie 1999, având în vedere obligația Franței în temeiul art. 32 alin. (4) din Convenția de a le respecta; întrucât în cadrul examinării cazului de către Comitetul de Miniștri, Guvernul Statului pârât a reamintit faptul că s-au luat deja măsuri pentru a evita noi încălcări ale aceleiași tipuri de încălcări care au fost constatate în acest caz, în special prin instituirea instanțelor administrative de recurs,

redefinirea competenței Conseil d’Etat și creșterea personalului și a mijloacelor pentru accelerarea procedurilor administrative (a se vedea Rezoluția DH (95) 254 în cazul Beaumartin împotriva Franței) și a indicat că raportul Comisiei și deciziile Comitetului de Miniștri au fost trimise autorităților în cauză direct; În timp ce Comitetul de Miniștri s-a convins că, la 7 ianuarie 2000, în termenul stabilit, Guvernul Statului pârât a plătit reclamanților suma totală de 230 000 franci francezi ca o simple satisfacție, Declarații, după ce a luat act de măsurile luate de Guvernul Franței, că și-a exercitat funcțiile în temeiul art. 32 din Convenție în acest caz.

COUNCIL OF EUROPE

COMMITTEE OF MINISTERS

________ Final resolution DH (2000) 39

HUMAN RIGHTS

APPLICATION No. 26561/95

REBAI AND OTHERS AGAINST FRANCE

(Adopted by the Committee of Ministers on 10 April 2000 at the 704th meeting of the Ministers’ Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of Article 32 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”), Having regard to Interim Resolution DH (98) 20, adopted on 18 February 1998 in the case of Rebai and others against France, in which the Committee of Ministers decided that there had been a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention on account of the excessive length of certain proceedings concerning civil rights and obligations before the administrative courts, and decided to make public the report of the European Commission of Human Rights; Whereas the Committee of Ministers examined the proposals made by the Commission when transmitting its report as regards just satisfaction to be awarded to the applicants, proposals supplemented by a letter of the President of the Commission dated 17 June 1999; Whereas at the 680th meeting of the Ministers’ Deputies, the Committee of Ministers, agreeing with the Commission’s proposals, held by a decision adopted on 8 October 1999, in accordance with Article 32, paragraph 2, of the Convention, that the Government of the respondent State was to pay to each applicant as just satisfaction, within three months,

20 000 French francs in respect of non-pecuniary damage and to Hocine Rebai 10 000 French francs in respect of costs and expenses, namely a total sum of 230 000 French francs, and that interest should be payable on any unpaid sum, calculated on the basis of each full elapsed month of delay at the statutory rate applicable on the date of this decision, it being understood that the interest would accrue from the expiry of the time-limit until full payment was placed at the disposal of the applicants; Whereas the Committee of Ministers invited the Government of the respondent State to inform it of the measures taken following its decisions of 18 February 1998 and 8 October 1999, having regard to France’s obligation under Article 32, paragraph 4, of the Convention to abide by them; Whereas during the examination of the case by the Committee of Ministers, the Government of the respondent State recalled that measures had already been taken to avoid new violations of the same kind as that found in this case, notably through the setting up of administrative courts of appeal, the redefinition of the competence of the Conseil d’Etat and the increase of personnel and means in order to speed up the administrative proceedings (see Resolution DH (95) 254 in the case of Beaumartin against France),

and indicated that the Commission’s report as well as the Committee of Ministers’ decisions had been sent out to the authorities directly concerned; Whereas the Committee of Ministers satisfied itself that on 7 January 2000, within the time-limit set, the Government of the respondent State had paid the applicants the total sum of 230 000 French francs as just satisfaction, Declares, after having taken note of the measures taken by the Government of France, that it has exercised its functions under Article 32 of the Convention in this case.