BOYARSHINOV v. RUSSIA and 14 other applications

BOYARSHINOV v. RUSSIA and 14 other applications (CtEDO, 2023)

Publicat la 30 mai 2023 SECȚIUNE DE SECȚIE Nr. 2829/18 Andrey Vladimirovich BOYARSHINOV împotriva Rusiei și a altor 14 cereri (a se vedea lista anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 4 mai 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție. În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un solicitant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07, 3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea internă finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 2829/18* 26/12/2017 Andrey Vladimirovich BOYARSHINOV 1984 Manifestarea anticorupție Kazan 14/05/2017 Manifestarea anticorupție în sprijinul dlui Navalnyy Kazan 08/07/2017 Manifestația anticorupție Kazan 05/05/2018 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO serviciul comunitar de 35 de ore de detenție administrativă de 15 zile de detenție administrativă de 20 de zile Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 21/06/2017 (adoptată în absența reclamantului și primită la 26/06/2017) Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 03/08/2017 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 25/05/2018 Art. 5 (1) - privarea ilegală de libertate: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”: - de la ora 15.00 la 18/05/2018 la ora 10.40 la 19/05/2018 (audieri privind cazul de infracțiune administrativă al reclamantului), - de la ora 9.25. la 08/09/2018 până la 09/09/2018 (audieri cu privire la cazul de infracțiune administrativă al reclamantului) (a se vedea Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 121-23, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019); Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă menționate în coloana 8 (a se vedea Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 69-84, 20 septembrie 2016); Art. 10 (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - La 01/08/2020, reclamantul a participat la o demonstrație individuală pentru sprijinirea S.Furgal. A fost arestat, condamnat în conformitate cu art. 20.2 § 2 din CAO și condamnat la 7 zile de detenție administrativă. Decizia finală a Curții Supreme a Republicii Tatarstan - 20/08/2020 (a se vedea Novikova și alții c. Rusia , nr. 25501/07 și altele 4, §§ 106-215, 26 aprilie 2016); Art. 10 (1) - condamnare pentru a face apeluri pentru a participa la evenimente publice - Două conturi: 1) La 08/09/2018, reclamantul a fost arestat în apartamentul său pentru publicare a unui post în Vkontakte care a solicitat să participe la o raliu împotriva reformei de pensii. El a fost condamnat în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO și condamnat la 15 zile de detenție administrativă. Decizia finală a Curții Supreme a Republicii Tatarstan - 18/09/2018. 2) La 20/04/2021 reclamantul a fost arestat în apartamentul său pentru publicare a unui post în Vkontakte care a cerut să participe la un raliu pentru a sprijini A. Navalnyy. A fost condamnat în temeiul art. 20.2 § 8 al CAO și condamnat la 20 de zile de detenție administrativă. Decizia finală a Curții Supreme a Republicii Tatarstan - 05/05/2021 (a se vedea Elvira Dmitriyeva c. Rusia, nr. 60921/17 și 7202/18, §§ 74-90, 30 aprilie 2019). Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârzietă a condamnării de către un tribunal superior. Trei conturi: condamnarea detenției administrative impuse de către instanța de primă instanță în urma evenimentelor din 05/05/2018, 08/09/2018 și 19/08/2020 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții , citat mai sus §§ 179-191; Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15 , § 38-42, 8 octombrie 2019); Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale - Reclamantul a fost condamnat de două ori pentru participarea la același eveniment public nenotificat la 14/05/2017: în art. 19.3 § 1 din CAO (detenție administrativă de 12 zile, ultima decizie finală din 06/06/2017) și în temeiul art. 20.2 § 5 din CAO (serviciul comunitar de 35 ore, ultima decizie finală primită la 26/06/2017) (a se vedea Korneyeva , citată mai sus, §§ 47-65) 2933/18* 25/12/2017 Sergey Aleksandrovich STREMIDLO 1979 Konstantin Ilyich Terekhov Moscova Anticorupție manifestație San Petersburg 12/06/2017 art. 20.2 § 5 din amenzile CAO de la RUB 10.000 din Tribunalul Orașului Sf. Petersburg 13/07/2017 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin Cited mai sus, §§ 69-84); Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) - judecată neloială având în vedere imposibilitatea de a contesta în instanță publică ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe declarațiile ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată (a se vedea Frumkin c. Rusia , nr. 74568/12 , § 153-68, 5 ianuarie 2016) 3569/18* 20/12/2017 Diana Anatolievna KARIMOVA 1996 Konstantin Ilyich Terekhov Moscova Manifestare anticorupție San Petersburg 12/06/2017 art. 19.3 § 1 din CAO și art. 20.2 § 5 din CAO deținere administrativă de 5 zile și amendă de RUB 10.000 Sf. Petersburg Tribunalul orașului, 20/06/2017 și 18/07/2017 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă - în ceea ce privește ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , Citat mai sus, §§ 69-84); Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 13/06/2017 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții , §§ 179/191; Martynyuk , §§ 38-42, ambele citate mai sus) 18385/18* 01/12/2017 Yelena Yuryevna BLINOVA 1978 Pavel Valerievich Romanov Ceboksar Opoziție manifestare Cheboksar 16/04/2017 Raliul de opoziție Cheboksar 29/10/2017 art. 20.2 § 2 din CAO art. 20.2 § 8 din Amendă CAO de RUB 10.000 (acuzații recalificate în apel la art. 20.2 § 1 din CAO) amendă de RUB 200.000 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 01/06/2017 Curtea Supremă a Republicii Chuvashia 12/12/2017 29300/18* 11/06/2018 Irina Ivanovna LYASHCHENKO 1960 Konstantin Ilyich Terekhov Moscova Manifestare în susținerea dlui Navalnyy Berezniki, regiunea Perm 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din Serviciul Comunitar al CAO de 24 de ore Tribunalul Regional de Perm 28/12/2017 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus, §§§ 69-84) 29304/18* 11/06/2018 Roman Aleksandrovich KOROTAYEV 1978 Konstantin Ilyich Terekhov Moscova Manifestare în sprijinul dlui Navalniy Berezniki, regiunea Perm 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de lucrări comunitare Perm Tribunalul Regional 26/12/2017 29495/18* 09/06/2018 Irina Stepanovna NORMAN 1993 Ivan Yuryevich Zhdanov Vilnius Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy Yekaterinburg 07/10/2017 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Sverdlovsk Curtea Regională 12/12/2017 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84); Art. 8 (1) - cautare ilegală în apartamentul reclamantului la 21/04/2021 (punctul autorizat la 22/04/2021 de Curtea de District Leninskiy din Yekaterinburg, recurs respins la 26/08/2021 de Curtea Regională Sverdlovsk). Nu există motive suficiente pentru căutare (pentru care reclamantul a invocat că ar putea fi sprijinitorul dlui Navalnyy), formularea largă a mandatului de căutare, raționarea stereotipată (a se vedea Kruglov și alții v. Rusia , nos 11264/04 și alte 15, 4 februarie 2020) 39063/18* 07/08/2018 Olga Andreyevna IVANOVA 1965 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius Manifestare în sprijinul candidaturii domnului Navalnyy pentru alegerile prezidențiale din 2018 Volgograd 28/01/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Volgograd Curtea Regională 07/02/2018 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale” de la ora 15.10 la 28/01/2018 până la începutul audierilor privind cazul de infracțiune administrativă al reclamantului (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§ 121-23, și Korneyeva , §§ 34-36, toate citate mai sus) Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procesul de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84) 4187/18* 30/07/2018 Aleksandr Yevgenyevich BOLDYREV 1968 Ilya Vladimirovich Sivoldayev Moscova Manifestare împotriva modificărilor constituționale Voronezh 01/08/2020 Manifestarea în sprijinul manifestației de opoziție din Belarus Voronezh 24/10/20 referitoare la uciderea jurnaliștilor Voronezh 07/10/2017 art. 20.2 § 1 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 amendă de RUB 20.000 amendă de RUB 10.000 Voronezh Tribunalul Regional 19/11/2020 Voronezh Tribunalul Regional 28/05/2021 Voronezh Tribunalul Regional 30/01/2018 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția de peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 18.00 la ora 28/01/2021 la 29/01/2021 (când procesul reclamantului asupra infracțiunii administrative legate de apelurile sale de a participa la un eveniment public neautorizat) (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§ 121-23, și Korneyeva , §§§ 34-36, toate citate mai sus); Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți de urmărire în 4 seturi ale procedurii de infracțiune administrativă: hotărâri finale ale Curții Regionale Voronezh din 30/01/2018, 19/11/2020, 04/02/2021 și 28/05/2021 (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84); Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) - proces necorespunzător având în vedere imposibilitatea de a contesta în instanță deschisă ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe ale căror declarații condamnarea reclamantului a fost bazată (a se vedea Frumkin , citat mai sus § 153-68); Art. 10 alin. (1) - condamnare pentru apeluri de participare la evenimente publice - art. 20.2 § 8 din CAO, detenție administrativă de 7 zile, Voronezh Curtea Regională 04/02/2021 (a se vedea Elvira Dmitriyeva , citată mai sus §§ 74-90); Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior – Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului de primă instanță în temeiul articolului 20.2 § 8 din CAO (a se vedea mai sus), a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții , §§ 179-191; Martynyuk , §§§ 38-42, ambele citate mai sus) 45043/18* 12/09/2018 Andrey Grigorievich IRINARKHOV 1986 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy ca candidat pentru alegerile prezidențiale Ufa 28/01/2018 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Bashkortostan 14/03/2018 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84); art. 6 alin. (1) și (3) d) - proces necorespunzător având în vedere imposibilitatea de a contesta în instanță deschisă ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe ale căror declarații condamnarea reclamantului a fost bazată (a se vedea Frumkin) , citat mai sus, § 153-68) 45228/18* 18/09/2018 Irina Alekseyevna ZENINA 1952 Irina Vladimovna Gak Rostov-on-Don Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy Rostov-on-Don 24/12/2017 Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy Rostov-on-Don 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO art. 20.2 § 6 din CAO amendă de RUB 15.000 amenzi de la RUB 10.000 Rostov Tribunalul Regional 20/03/2018 Curtea regională Rostov 17/03/202 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 12.30 la 18.30 (când a început procesul reclamantului asupra infracțiunii administrative) la 31/01/2021 (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§§ 121-23, și Korneyeva §§ 34-36, toate menționate mai sus); art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - lipsa partidului judecător în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin, citat mai sus, art. 69-84); art. 6 alin. (1) și (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina ca martori ofițerii de poliție care au arestat reclamantul în ceea ce privește evenimentele din 31/01/2021 (a se vedea Frumkin) , citat mai sus, § 153-68). 46156/18* 21/09/2018 Roman Sergeyevich SHCHERBAKOV 1988 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy ca candidat pentru alegerile prezidențiale 2018 Tula 28/01/2018 Manifestare în sprijinul dlui Navalnyy Tula 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10000 amenzi din Tribunalul Regional RUB 10000 Tula 22/03/2018 Curtea Regională Tula 22/06/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la secția de poliție pentru elaborarea unui dosar al infracțiunilor administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”: - de la 02.05 la 07.00 la 28/01/2018 (ora indicată de ofițerii de poliție a fost în contradicție cu timpul real al reclamantului de privare de libertate), - de la 02.40 la 07.00 la 23/01/2021 (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§ 121-23, și Korneyeva , §§ 34-36, toate menționate mai sus); Art. 6 alin. (1) - în ceea ce privește ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă: lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84); Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) - în ceea ce privește ambele seturi ale cazurilor de infracțiune administrativă: judecată necorespunzătoare având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina ca martor ofițerii de poliție pe a căror declarații scrise au fost bazate condamnațiile reclamantului (a se vedea Frumkin , citat mai sus § 153-68) 50044/18* 10/10/2018 Yekaterina Andreyevna YANSHINA 1996 Ivan Yurievich Zhdanov Vilnius Manifestation împotriva Reelecția dlui Putin în calitate de președinte Voronezh 05/05/2018 art. 20.2 § 5 din CAO art. 19.3 § 1 din amendă CAO a RUB 5.000 detenție administrativă de 2 zile Curtea Regională Voronezh, 04/06/2018 și 04/07/2018 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în exces de 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 18:30, la data de 05/05/2018 la 06/05/2018 (când a început procesul reclamantului în temeiul art. 20.2 § 5 din CAO) (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§ 121-23 și Korneyeva , §§ 34-36, toate menționate mai sus); Art. 6 alin. (1) - în ceea ce privește ambele seturi de procedură: lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus, §§ 69-84); Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) - proces necorespunzător, având în vedere imposibilitatea de a pune întrebări în instanță deschisă, ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe a căror declarații condamnațiile reclamantului au fost bazate (a se vedea Frumkin , citat mai sus § 153-68); Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale - Reclamantul a fost condamnat de două ori pentru participarea ei la același eveniment public: în temeiul art. 19.3 § 1 CAO (apel la 04/07/2018, 2 zile de detenție), și în temeiul art. 20.2 § 5 CAO (apel la 04/06/2018, amendă de RUB 5.000) (a se vedea Korneyeva , citat mai sus, §§ 47-65) 50047/18* 10/10/2018 Pavel Anatolyevich POTASHOV 1998 Ivan Yuryevich Zhdanov Vilnius Manifestare împotriva reelecției dlui Putin în calitate de președinte Voronezh 05/05/2018 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Voronezh Curtea Regională 14/06/2018 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus, §§ 69-84); Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) – judecată necorespunzătoare având în vedere imposibilitatea de a pune întrebări în instanță deschisă, ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe declarațiile ale căror condamnare a reclamantului s-a bazat (a se vedea Frumkin , citat mai sus § 153-68) 54306/18* 09/11/2018 Ivan Aleksandrovich SILAYEV 1978 Damir Ravilevich Gaynutdinov Kazan Manifestation împotriva reelegerii dlui Putin în calitate de președinte Sf. Petersburg 05/05/2018 art. 20.2 § 5 din CAO art. 19.3 § 1 din Amendă CAO de RUB 15.000 și detenție administrativă de 6 zile Tribunalul Orașului St. Petersburg 24/05/2018 și 10/05/2018 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la secția de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în exces de 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 16:05/18 la ora 06/05/2018 (când a început procesul reclamantului asupra infracțiunii administrative) (a se vedea Butkevich , §§ 63-65, Tsvetkova și alții , §§§ 121-23 și Korneyeva §§§ 34-36, toate menționate mai sus); Art. 6 alin. (1) - în ceea ce privește ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă: lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă (a se vedea Karelin , citat mai sus §§ 69-84) Art. 6 alin. (1) și (3) lit. (d) - în ceea ce privește ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă: judecată necorespunzătoare având în vedere imposibilitatea de a contesta în instanță deschisă ofițerii de poliție care au arestat reclamantul și pe ale căror declarații condamnațiile reclamantului au fost bazate (a se vedea Frumkin , citat mai sus, § 153-68); Prot. 7 Art. 2 - revizuirea întârziere a condamnării de către un tribunal superior - Condamnarea detenției administrative impuse reclamantului de primă instanță a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO (a se vedea Tsvetkova și alții , §§ 179-191; Martynyuk , §§ 38-42, ambele citate mai sus); Prot. 7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în cadrul procedurii penale - Reclamantul a fost condamnat de două ori pentru participarea la același eveniment public: în temeiul art. 19.3 § 1 CAO (apel la 10/05/2018, 6 zile de detenție) și în temeiul art. 20.2 § 5 CAO (apel la 24/05/2018, amendă de RUB 15.000) (a se vedea Korneyeva , citat mai sus, §§ 47-65)

Published on 30 May 2023

SECOND SECTION

Application no.

2829/18

Andrey Vladimirovich BOYARSHINOV against Russia

and 14 other applications

(see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 4 May 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia.

In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention.

In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4).

For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s

website

.

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

2829/18*

26/12/2017

Andrey Vladimirovich BOYARSHINOV

1984

Anti-corruption manifestation

Kazan

14/05/2017

Anti-corruption manifestation in support to Mr Navalnyy

Kazan

08/07/2017

Anti-corruption manifestation

Kazan

05/05/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

Article 20.2 § 8 of CAO

Article 20.2 § 8 of CAO

community service of

35 hours

administrative detention of

15 days

administrative detention of

20 days

Supreme Court of the Tatarstan Republic 21/06/2017 (adopted in the applicant’s absence and received on 26/06/2017)

Supreme Court of the Tatarstan Republic

03/08/2017

Supreme Court of the Tatarstan Republic

25/05/2018

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”: - from 3.00 p.m. on 18/05/2018 to 10.40 a.m. on 19/05/2018 (the hearings on the applicant’s administrative-offence case), - from 9.25 p.m. on 08/09/2018 to 09/09/2018 (the hearings on the applicant’s administrative-offence case) (see

Butkevich v.

Russia

, no.

5865/07, §§ 63-65, 13 February 2018,

Tsvetkova and Others v.

Russia

, nos. 54381/08 and 5 others, §§ 121-23, 10

April 2018, and

Korneyeva v. Russia

, no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings noted in column no. 8 (see

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 69-84, 20 September 2016);

Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - On 01/08/2020 the applicant participated in a solo demonstration to support S.Furgal. He was arrested, convicted under Article 20.2 § 2 of CAO and sentenced to 7 days of administrative detention. The final decision of the Supreme Court of the Tatarstan Republic - 20/08/2020 (see

Novikova and Others v. Russia

, nos. 25501/07 and 4 others, §§ 106-215, 26 April 2016);

Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events - Two counts:

1) On 08/09/2018 the applicant was arrested in his flat for publishing a post in Vkontakte calling to participate in a rally against the pension reform. He was convicted under art. 20.2 § 8 of CAO and sentenced to 15 days of administrative detention. The final decision of the Supreme Court of the Tatarstan Republic - 18/09/2018.

2) On 20/04/2021 the applicant was arrested in his flat for publishing a post in Vkontakte calling to participate in a rally to support A. Navalnyy. He was convicted under art; 20.2 § 8 of CAO and sentenced to 20 days of administrative detention. The final decision of the Supreme Court of the Tatarstan Republic - 05/05/2021 (see

Elvira Dmitriyeva v. Russia

, nos.

60921/17 and 7202/18, §§ 74-90, 30 April 2019).

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal. Three counts: the sentences of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance following the events of 05/05/2018, 08/09/2018 and 19/08/2020 were executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see

Tsvetkova and Others

, cited above, §§

179-191;

Martynyuk v. Russia

, no. 13764/15, §§ 38-42, 8 October 2019);

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - The applicant was convicted twice for his participation in the same non-notified public event on 14/05/2017: under art. 19.3 § 1 of CAO (administrative detention of 12 days, last final decision of 06/06/2017) and under Art. 20.2 § 5 of CAO (community service of 35 hours, last final decision received on 26/06/2017) (see

Korneyeva

, cited above, §§ 47-65)

2933/18*

25/12/2017

Sergey Aleksandrovich STREMIDLO

1979

Konstantin Ilyich Terekhov

Moscow

Anti-corruption manifestation

St Petersburg

12/06/2017

Article 20.2

fine of

RUB 10,000

St Petersburg City Court

13/07/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings (see

Karelin

,

Cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s conviction was based (see

Frumkin v.

Russia

, no.

74568/12, § 153-68, 5 January 2016)

3569/18*

20/12/2017

Diana Anatolyevna KARIMOVA

1996

Konstantin Ilyich Terekhov

Moscow

Anti-corruption manifestation

St Petersburg

12/06/2017

Article 19.3 § 1 of CAO and

Article 20.2 § 5 of CAO

administrative detention of

5 days and

fine of RUB 10,000

St Petersburg City Court,

20/06/2017 and

18/07/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - in respect of both sets of the administrative offence proceedings (see

Karelin

, Cited above, §§

69-84);

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant on 13/06/2017 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see

Tsvetkova and Others

, §§ 179-191;

Martynyuk

, §§

38-42, both cited above)

18385/18*

01/12/2017

Yelena Yuryevna BLINOVA

1978

Pavel Valeryevich Romanov

Cheboksary

Opposition manifestation

Cheboksary

16/04/2017

Opposition rally

Cheboksary

29/10/2017

Article 20.2 § 2 of CAO

Article 20.2 § 8 of CAO

fine of

RUB 10,000 (charges requalified on appeal to Article 20.2

fine of

RUB 200,000

Supreme Court of the Chuvashia Republic

01/06/2017

Supreme Court of the Chuvashia Republic

12/12/2017

29300/18*

11/06/2018

Irina Ivanovna LYASHCHENKO

1960

Konstantin Ilyich Terekhov

Moscow

Manifestation in support of Mr Navalnyy

Berezniki, Perm Region

07/10/2017

Article 20.2 § 5 of CAO

community service of

24 hours

Perm Regional Court

28/12/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84)

29304/18*

11/06/2018

Roman Aleksandrovich KOROTAYEV

1978

Konstantin Ilyich Terekhov

Moscow

Manifestation in support of Mr Navalniy

Berezniki, Perm Region

07/10/2017

Article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community works

Perm Regional Court

26/12/2017

29495/18*

09/06/2018

Irina Stepanovna NORMAN

1993

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation in support of Mr Navalnyy

Yekaterinburg

07/10/2017

Article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Sverdlovsk Regional Court

12/12/2017

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 8 (1) - unlawful search in the applicant’s apartment on 21/04/2021 (authorised post factum on 22/04/2021 by the Leninskiy District Court of Yekaterinburg, appeal dismissed on 26/08/2021 by the Sverdlovsk Regional Court). No sufficient reasons for the search (the ground invoked was that the applicant could be Mr Navalnyy’s supporter), broad wording of the search warrant, stereotyped reasoning (see

Kruglov and Others v. Russia

, nos.

11264/04 and 15 others, 4 February 2020)

39063/18*

07/08/2018

Olga Andreyevna IVANOVA

1965

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation in support of Mr Navalnyy’s candidacy for the 2018 presidential election

Volgograd

28/01/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Volgograd Regional Court

07/02/2018

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3

hours and without “exceptional circumstances” from 3.10 p.m. on 28/01/2018 to the beginning of the hearings on the applicant’s administrative-offence case (see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above)

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84)

41987/18*

30/07/2018

Aleksandr Yevgenyevich BOLDYREV

1968

Ilya Vladimirovich Sivoldayev

Moscow

Manifestation against constitutional amendments

Voronezh

01/08/2020

Manifestation in support of Belarus

Voronezh

24/10/2020

Opposition manifestation related to journalists’ killings

Voronezh

07/10/2017

Article 20.2 § 1 of CAO

Article 20.2 § 5 of CAO

Article 20.2 § 5 of CAO

fine

RUB 20,000

fine of

RUB 20,000

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

19/11/2020

Voronezh Regional Court

28/05/2021

Voronezh Regional Court

30/01/2018

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 6.00 p.m. on 28/01/2021 to 29/01/2021 (when the applicant’s trial on the administrative offence related to his calls to participate in an unauthorised public event started) (see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in 4 sets of the administrative-offence proceedings: final decisions of the Voronezh Regional Court of 30/01/2018, 19/11/2020, 04/02/2021 and 28/05/2021 (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s conviction was based (see

Frumkin

, cited above,

Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events - article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 7 days, Voronezh Regional Court 04/02/2021 (see

Elvira Dmitriyeva

, cited above, §§ 74-90);

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal – The sentence of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance under article 20.2 § 8 of CAO (see above) was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see

Tsvetkova and Others

, §§ 179-191;

Martynyuk

, §§ 38-42,

both cited above)

45043/18*

12/09/2018

Andrey Grigoryevich IRINARKHOV

1986

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation in support to Mr Navalnyy as candidate for the 2018 presidential election

Ufa

28/01/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Supreme Court of the Bashkortostan Republic

14/03/2018

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s conviction was based (see

Frumkin

, cited above,

45228/18*

18/09/2018

Irina Alekseyevna ZENINA

1952

Irina Vladimirovna Gak

Rostov-on-Don

Manifestation in support of Mr Navalnyy

Rostov-on-Don

24/12/2017

Manifestation in support of Mr Navalnyy

Rostov-on-Don

31/01/2021

Article 20.2 § 6.1 of CAO

Article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 15,000

fine of

RUB 10,000

Rostov Regional Court

20/03/2018

Rostov Regional Court

17/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3

hours and without “exceptional circumstances”, from 12.30 p.m. to 6.30 p.m. (when the applicant’s trial on the administrative offence started) on 31/01/2021 (see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above);

Art. 6 (1) - lack of impartiality of tribunal - lack of the prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above,

§§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine as witnesses the police officers who arrested the applicant as regards the events of 31/01/2021 (see

Frumkin

, cited above, § 153-68).

46156/18*

21/09/2018

Roman Sergeyevich SHCHERBAKOV

1988

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation in support of Mr Navalnyy as candidate for the 2018 presidential election

Tula

28/01/2018

Manifestation in support of Mr Navalnyy

Tula

23/01/2021

Article 20.2 § 5 of CAO

Article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

fine of

RUB 10,000

Tula Regional Court

22/03/2018

Tula Regional Court

22/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3

hours and without “exceptional circumstances”:

- from 02.05 p.m. to 07.00 p.m. on 28/01/2018 (the time indicated by the police officers was at variance with the real applicant’s time of deprivation of liberty),

- from 02.40 p.m. to 07.00 p.m. on 23/01/2021(see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above);

Art. 6 (1) - in respect of both sets of the administrative offence proceedings: lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - in respect of both sets of the administrative offence cases: unfair trial in view of restrictions on the right to examine as witnesses the police officers on whose written statements the applicant’s convictions were based (see

Frumkin

, cited above, § 153-68)

50044/18*

10/10/2018

Yekaterina Andreyevna YANSHINA

1996

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation against

Mr Putin’s

re-election as President

Voronezh

05/05/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

Article 19.3 § 1 of CAO

fine of

RUB 5,000

administrative detention of

2 days

Voronezh Regional Court, 04/06/2018 and

04/07/2018

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of

3 hours and without “exceptional circumstances”, from 6.30 p.m. on 05/05/2018 to 06/05/2018 (when the applicant’s trial under art. 20.2 § 5 of CAO started) (see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above);

Art. 6 (1) - in respect of both sets of proceedings: lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) - unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s convictions were based (see

Frumkin

, cited above,

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - The applicant was convicted twice for her participating in the same public event: under Art. 19.3 § 1 CAO (appeal on 04/07/2018, 2 days of detention), and under Art. 20.2 § 5 CAO (appeal on 04/06/2018, fine of RUB 5,000) (see

Korneyeva

, cited above, §§ 47-65)

50047/18*

10/10/2018

Pavel Anatolyevich POTASHOV

1998

Ivan Yuryevich Zhdanov

Vilnius

Manifestation against

Mr Putin’s

re-election as President

Voronezh

05/05/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Voronezh Regional Court

14/06/2018

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above, §§ 69-84);

Art. 6 (1) and (3) (d) – unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s conviction was based (see

Frumkin

, cited above,

54306/18*

09/11/2018

Ivan Aleksandrovich SILAYEV

1978

Damir Ravilevich Gaynutdinov

Kazan

Manifestation against

Mr Putin’s

re-election as President

St Petersburg

05/05/2018

Article 20.2 § 5 of CAO

Article 19.3 § 1 of CAO

fine of

RUB 15,000 and administrative detention of

6 days

St Petersburg City Court 24/05/2018

and 10/05/2018

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of

3 hours and without “exceptional circumstances”, from 4.00 p.m. on 05/05/18 to 09.00 a.m. on 06/05/2018 (when the applicant’s trial on the administrative offence started) (see

Butkevich

, §§ 63-65,

Tsvetkova and Others

, §§ 121-23, and

Korneyeva

, §§ 34-36, all cited above);

Art. 6 (1) - in respect of both sets of the administrative offence proceedings: lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in the administrative-offence proceedings (see

Karelin

, cited above,

§§ 69-84)

Art. 6 (1) and (3) (d) - in respect of both sets of the administrative offence proceedings: unfair trial in view of the impossibility to question in open court the police officers who had arrested the applicant and on whose statements the applicant’s convictions were based (see

Frumkin

, cited above, § 153-68);

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - The sentence of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO (see

Tsvetkova and Others

, §§ 179-191;

Martynyuk

, §§ 38-42, both cited above);

Prot. 7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - The applicant was convicted twice for participation in the same public event: under Art. 19.3 § 1 CAO (appeal on 10/05/2018, 6 days of detention) and under Art. 20.2 § 5 CAO (appeal on 24/05/2018, fine of RUB 15,000) (see

Korneyeva

, cited above, §§ 47-65)