AFFAIRE SAHLI CONTRE LA BELGIQUE

Rezoluția ResDH(2001)77 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 9 ianuarie 2001 în cauza Sahli împotriva Belgiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 26 iunie 2001, cu ocazia reuniunii 757 a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "Convenția") Având în vedere hotărârea definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 9 ianuarie 2001 în cauza Sahli și transmisă la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție, Reamintind faptul că la originea acestei cauze se află o cerere (nr. 38707/97) formulată împotriva Belgiei, introdusă în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 23 octombrie 1997 în temeiul fostului articol 25 din Convenție, de către dl. Mohammed Sahli, resortisant al Algerian, și Curtea, sesizată cu cauza în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibil faptul că măsura în cauză luată împotriva reclamantului ar fi contrară articolelor 3 și 8 din convenție; întrucât, în hotărârea sa din 9 ianuarie 2001, Curtea, care a luat act de un regulament amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamantul,

și având certitudinea că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să o elimine din rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei în fața Marii Camere; Cu toate acestea, în conformitate cu termenii regulamentului pe cale amiabilă, s-a convenit ca guvernul Belgiei să retragă decizia incriminată (de exemplu, o hotărâre din 21 octombrie 1994) privind reclamantul în termen de trei luni de la notificarea hotărârii Curții și că i s-ar elibera o perioadă de valabilitate de 5 ani, care să îi fie prelungită automat; Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, după încheierea acesteia, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a fost subordonată revocarea sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție, asigurându-se că, în termenul prevăzut de dispozițiile regulamentului amiabil, guvernul statului pârât a luat, în favoarea reclamantului, măsurile la care s-a angajat la încheierea acestui regulament (a se vedea anexa la rezoluție), Declar că,

după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de guvernul Belgiei, acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză. Anexă la Rezoluția ResDH(2001)77 Informații furnizate de guvernul Belgiei la examinarea cauzei Sahli de către Comitetul de Miniștri La 17 septembrie 2000, ministrul de interne a luat un decret regal prin care se retragea din funcțiune un decret regal care îl revocase pe domnul Sahli. O nouă carte de identitate a unui străin cu o perioadă de valabilitate de 5 ani, care putea fi prelungită automat, a fost emisă reclamantului care, în plus, a fost reintrodusă în registrele populației din Schaarbeek, orașul în care își are reședința.

Prin urmare, guvernul Belgiei consideră că a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul regulamentului amiabil.

Résolution ResDH(2001)77 relative à l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme du 9 janvier 2001 dans l’affaire Sahli contre la Belgique (adoptée par le Comité des Ministres le 26 juin 2001, lors de la 757 e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n° 11 (ci-après dénommée «la Convention»), Vu l’arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l’Homme rendu le 9 janvier 2001 dans l’affaire Sahli et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l’article 46 de la Convention ; Rappelant qu’à l’origine de cette affaire se trouve une requête (n° 38707/97) dirigée contre la Belgique, introduite devant la Commission européenne des Droits de l’Homme le 23 octobre 1997 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention, par M. Mohammed Sahli, ressortissant algérien, et que la Cour, saisie de l’affaire en vertu de l’article 5, paragraphe 2, du Protocole n° 11, a déclaré recevable le grief selon lequel la mesure d’expulsion prise à l’encontre du requérant serait contraire aux articles 3 et 8 de la Convention ; Considérant que dans son arrêt du 9 janvier 2001 la Cour, ayant pris acte d’un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et le requérant,

et s’étant assuré que le règlement s’inspirait du respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de la rayer du rôle et a pris note de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l’affaire devant la Grande Chambre ; Considérant qu’aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement de la Belgique retirerait la décision incriminée (arrêté royal d’expulsion du 21 octobre 1994) frappant le requérant dans un délai de trois mois à dater de la notification de l’arrêt de la Cour et qu’un titre d’établissement (soit une carte d’identité d’étranger) d’une durée de validité de 5 ans automatiquement prorogeable lui serait délivré ; Rappelant que l’article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois final, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige ; Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que, dans le délai prévu par les termes du règlement amiable, le gouvernement de l’Etat défendeur a pris, en faveur du requérant,

les mesures auxquelles il s’était engagé au terme de ce règlement amiable (voir l’annexe à la résolution), Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement de la Belgique, qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire. Annexe à la Résolution ResDH(2001)77 Informations fournies par le Gouvernement de la Belgique lors de l’examen de l’affaire Sahli par le Comité des Ministres Le 17 septembre 2000, le Ministre de l’intérieur a pris un arrêté royal retirant l’arrêté royal d’expulsion frappant M. Sahli. Une nouvelle carte d’identité d’étranger d’une durée de validité de 5 ans automatiquement prorogeable a été délivrée au requérant qui a, par ailleurs, été réinscrit sur les registres de la population de Schaarbeek, ville où il réside.

Le Gouvernement de la Belgique estime donc qu’il a rempli les engagements auxquels était subordonné le règlement amiable.