Mazurova și alții împotriva Rusiei și alte 24 cereri

Publicat la 24 iulie 2023 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 984/15 Olga Mikhaylovna MAZUROVA și alții împotriva Rusiei și alte 24 de cereri (a se vedea lista adăugată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 29 iunie 2023, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un solicitant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 11 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEDH 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia; Nr. 21613/07,

3 octombrie 2013). Apendice – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea internă finală Denumire Curtea Data Alte plângeri în temeiul jurisprudenței 984/15* 26/12/2014 Olga Mikhaylovna MAZUROVA 1960 Anna Valentinovna ANNENKOVA 1980 Niks Neytan NEMENI 1988 Yelena Yuryevna Pershakova Perm Rally în sprijinul comunității LGBT ruse Moscova 07/02/2014 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 5.000, amenzi de RUB 15.000 amenzi de RUB 20.000 Curtea Orașului Moscova: 26/06/2014, 02/07/2014 14/07/2014 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: În ceea ce privește 2 și 3 solicitanți: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”, de la 08.15 la 11.35 p.m.

la 07/02/2014 Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - proces nedrept având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea; incapacitatea de a pune la îndoială martorii apărării, precum și observarea înregistrării video a adunării și dispersării sale 19096/21* 23/03/2021 Viktor Kosto GRIVACHAUSKAS 1973 Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 22/06/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 24/09/2020 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar de infracțiuni administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 06.00 la 11.40 p.m.

la 26/06/2020, în timp ce acest dosar a fost elaborat numai la 06/07/2020, - escortarea la secția de poliție în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, de la 12.10 până la 02.30 p.m. la 11/10/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă. Hotărâri finale: Tribunalul Orașului Moscova, 24/09/2020 și 07/06/2021 art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces nejustificat având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea (ambele seturi ale procedurii) Art. 10 (1) - măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo - picketing solo la 11/10/2020 la Moscova, condamnarea administrativă în temeiul art. 20.2 § 5 din CAO, amendă de RUB 10.000.

Decizia finală: Tribunalul Orașului Moscova, 07/06/2021.

23107/21 12/04/2021 Natalya Yuryevna KOCHUGOVA 1977 Polina Aleksandrovna Sidelnikova Vladivostok Rally în sprijinul guvernatorului Regiunii Khabarovsk dl Furgal Vladivostok 01/08/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Primarye Curtea Regională 15/12/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative-infracționale Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 24124/21* 13/04/2021 Mariya Nikolayevna PONOMARENKO 1978 Rally în sprijinul guvernatorului regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Barnaul 08/08/2020 art. 20.2.2 § 1 din CAO amendă de la RUB 10.000 Altay Curtea Regională 13/10/2020 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative; detenție peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”: - la 22/08/2020 până la 24/08/2020, după întocmirea dosarului administrativ și până la audierea instanței,

- de la 07.00 la 16/06/2021 la 12.00 la 17/06/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă.

Hotărâri finale: Curtea Regională Altay, 13/10/2020 și 25/08/2021 Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă Art. 10 (1) - Condamnare pentru apeluri de participare la evenimente publice - condamnare pentru că a făcut apeluri la 20/04/2021 pentru a participa la un eveniment public neautorizat programat pentru 21/04/2021, art. 20.2 § 8 din CAO, amendă de RUB 75 000. Decizia finală: Altay Regional Court, 25/08/2021 24864/21* 20/04/2021 Nikolay Andreyevich NIKOLAYEV 1998 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally în sprijinul dlui Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 14 zile Tribunalul Orașului Moscova 12/02/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”,

de la 31/01/2021 la 01/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 26904/21 08/05/2021 Oksana Viktorovna KURAKOVA 1986 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally în sprijinul guvernatorului regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Irkutsk 08/08/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO a Curții Regionale RUB 10.000 Irkutsk 18/11/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 26949/21 17/05/2021 Aleksandr Andreyevich RASSOKHIN 1990 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul dlui I. Safronov Moscova 13/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 08/12/2020 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția de la 02.15 la 05.00 la 13/07/2020,

în timp ce protocolul respectiv a fost elaborat numai la 21/07/2020 art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătoare în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 27420/21* 04/05/2021 Dmitriy Valerievich LANETS 1975 Konstantin Vladimovich Bubon Khabarovsk Rally în sprijinul guvernatorului Regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Khabarovsk 10/10/2020 art. 20.2 § 5 din CAO, art. 20.2 § 6.1 din CAO două amenzi de RUB 15.000 fiecare judecată regională de Khabarovsk, 05/11/2020 și 10/11/2020 Prot.

7 Art. 4 - dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori în procedura penală - Reclamantul a fost condamnat de două ori - în temeiul art. 20.2 § 5 și în conformitate cu art. 20.2 § 6.1 din CAO pentru participarea la același eveniment public din 10/10/2020 (deciziile finale ale Curții Regionale de Khabarovsk: 05/11/2020 și 10/11/2020) 28256/21* 30/04/2021 Diana Vladimovna LUCA 1987 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul guvernatorului regiunii de Khabarovsk dl S. Furgal Khabarovsk 15/09/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Khabarovsk Curtea Regională 10/11/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procesul de infracțiune administrativă 28259/21 30/04/2021 Andrey Aleksandrovich LATALIN 1981 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul dlui N. Platonshkin Moscova 25/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 20.000 Primăria Moscova 26/11/2020 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 02.00 la 8.15 p.m.

la 25/07/2020, în timp ce respectivul dosar a fost elaborat numai la 06/08/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnare; incapacitatea de a prezenta dovezi, inclusiv înregistrări video, în apărarea versiunii de evenimente ale reclamantului pe un nivel egal cu acuzația 28543/21* 02/06/2021 Ruslan Vladimirovich FILIPPOV 1989 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul domnului A. Navalnyy St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2.2 § 1 din amendă administrativă CAO de RUB 10.000 orașul San Petersburg 30/03/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 12.30 la ora 31/01/2021 la ora 05.30, audierile din cazul de infracțiune administrativă al reclamantului Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide judecătorești în procesul de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 28549/21 02/06/2021 Anton Viktorovich KOSYY 1989 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul domnului A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 15 zile Curtea de Oraș Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 15.15 la ora 31/01/2021 la ora 00.35 la ora 01/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Prot.

7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă de către instanța de primă instanță a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 28558/21 17/05/2021 Tatyana Gennadyevna LARICHEVA 1976 Mariya Olegovna Eysmont Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 18/11/2020 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 07.30 la 15/07/2020 la 03.00 la 16/07/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială,

având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a apela și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 28568/21* 19/05/2021 Aleksey Gennadyevich FILIMONOV 1970 Yuliya Fedotova Yekaterinburg Rally în sprijinul guvernatorului regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Khabarovsk 10/10/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 Khabarovsk Tribunalul Regional 24/11/2020 28608/21 20/05/2021 Taisiya Lvovna BEKBULATOVA 1991 Alan Olegovich Gamazov Moscova Rally în sprijinul dlui I. Safronov Moscova 13/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova City Court 20/11/2020 Art. 5 (1) - privare ilegală a libertății: escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă,

la 13/07/2020 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-infracționale Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) d) - judecată neloială având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 29831/21* 15/05/2021 Anatoliy Ivanovich KOSTENKO 1951 Andrey Yevgenyevich Shchukin Nizhniy Tagil Rally în sprijinul domnului A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 Yekaterinburg 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 8 din CAO amendă de detenție administrativă RUB 15.000 de 30 de zile Sverdlovsk Tribunalul Regional 14/04/2021 Sverdlovsk Tribunalul Regional 16/03/2022 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”: - de la 01.50 la 05.10 p.m.

la 31/01/2021, - de la 02.50 p.m. la 06/03/2022 la 07/03/2022, audieri în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului de primă instanță a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 30314/21* 18/05/2021 Pavel Sergeyevich VERTIKOV 2001 Irina Aleksandrovna Yatsenko Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 18/11/2020 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”, de la ora 15.30 la ora 15.07.2020 la 03.30 la 16:07.2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procesul de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare,

având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 30337/21 17/05/2021 Anna Aleksandrovna VASILYEVA 1995 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul domnului I. Safronov Moscova 13/07/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 orașul Moscova Tribunalul 02/12/2020 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 01.30 la 05.50 p.m.

la 13/07/2020, în timp ce respectivul dosar a fost elaborat numai la 22/07/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 30585/21 13/05/2021 Yevgeniy Valentinovich BAKHOTSKIY 1970 Vladimir Valerievich Vasin Krasnoyarsk Rally în sprijinul guvernatorului regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Krasnoyarsk 15/08/2020 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 13.000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 19/11/2020 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”,

de la ora 16.40 la ora 15.08.2020 la ora 02.00 la data de 17/08/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 31158/21* 22/05/2021 Oksana Vladimirovna SERGEYEVA 1973 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod Rally în sprijinul dlui A. Navalnyy Velikiy Novgorod 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă administrativă CAO din RUB 10000 Novgorod Curtea Regională 05/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare,

având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea 31379/21* 12/05/2021 Vasiliy Dodiyevich VAYSENBERG 1983 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally în susținerea dlui A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 30/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - nerespectarea instanțelor interne de a chema și examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului de primă instanță a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 31526/21* 24/05/2021 Diana Yevgenyevna YADRYSHNIKOVA 1985 Irina Yuryevna Ruchko Yekaterinburg Rally în sprijinul dlui A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 25 ore de lucrări comunitare Curtea Regională Sverdlovsk 31/03/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 12.30 până la ora 05.30 la ora 31.01/2021 32172/21* 11/06/2021 Andrey Mikhaylovich YEPIFANOVSKIY 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Tula 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tula Curtea Regională 09/03/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”,

de la 14.50 la 07.00 la 23/01/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 32196/21 25/05/2021 Olga Nikolayevna LAZARENKO 1974 Aleksandr Dmitriyevich Peredriuk St Petersburg Rally în sprijinul guvernatorului regiunii Khabarovsk dl S. Furgal Poyarkovo, regiunea Amur 23/07/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Amur Tribunal Regional 07/12/2020 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procesul de infracțiune administrativă 32666/21* 24/05/2021 Shamil Ramilevich VALISHIN 1999 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 12 zile Tribunalul Orașului Moscova 12/02/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate: escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 05.00 la ora 31/01/2021 la data 01/02/2021, audierile din cazul de infracțiune administrativă al reclamantului Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului,

având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (d) - judecată necorespunzătoare, având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martori - nerespectarea instanțelor interne de a chema și de a examina ofițerii de poliție ale căror rapoarte scrise au fost utilizate pentru condamnarea

Published on 24 July 2023

FIFTH SECTION

Application no. 984/15 Olga Mikhaylovna MAZUROVA and Others against Russia and 24 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 29 June 2023, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 11 of the Convention relating to disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies which are the subject of well-established case law of the Court (see Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law 984/15* 26/12/2014 Olga Mikhaylovna MAZUROVA 1960 Anna Valentinovna ANNENKOVA 1980 Niks Neytan NEMENI 1988 Yelena Yuryevna Pershakova Perm Rally in support of the Russian LGBT community Moscow 07/02/2014 article 20.2 § 5 of CAO fines of RUB 5,000, fine of RUB 15,000 fine of RUB 20,000 Moscow City Court: 26/06/2014, 02/07/2014 14/07/2014 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: In respect of 2 nd and 3 rd applicants: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 08.15 to 11.35 p.m.

on 07/02/2014 Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction; inability to question defence witnesses as well as to observe the video record of the gathering and its dispersal 19096/21* 23/03/2021 Viktor Kosto GRIVACHAUSKAS 1973 Rally against the constitutional amendments Moscow 22/06/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 24/09/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 06.00 to 11.40 p.m.

on 26/06/2020, while the said record was drawn up only on 06/07/2020, - escorting to the police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, from 12.10 a.m. to 02.30 p.m. on 11/10/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings. Final decisions: Moscow City Court, 24/09/2020 and 07/06/2021 Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the convictions (both sets of the proceedings) Art. 10 (1) - disproportionate measures against solo demonstrators - solo picketing on 11/10/2020 in Moscow, administrative conviction under art. 20.2 § 5 of the CAO, fine of RUB 10,000.

Final decision: Moscow City Court, 07/06/2021.

23107/21 12/04/2021 Natalya Yuryevna KOCHUGOVA 1977 Polina Aleksandrovna Sidelnikova Vladivostok Rally in support of the governor of the Khabarovsk Region Mr S. Furgal Vladivostok 01/08/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Primorye Regional Court 15/12/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 24124/21* 13/04/2021 Mariya Nikolayevna PONOMARENKO 1978 Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Barnaul 08/08/2020 article 20.2.2 § 1 of CAO fine of RUB 10,000 Altay Regional Court 13/10/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”: - from 11.20 a.m.

on 22/08/2020 to 24/08/2020, after the administrative record was drawn up and until the court hearing, - from 07.00 p.m. on 16/06/2021 to 12.00 a.m. on 17/06/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings. Final decisions: Altay Regional Court, 13/10/2020 and 25/08/2021 Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the convictions in both sets of the administrative-offence proceedings Art. 10 (1) - conviction for making calls to participate in public events - conviction for having made calls on 20/04/2021 to participate in an unauthorised public event scheduled for 21/04/2021, art. 20.2 § 8 of the CAO, fine of RUB 75,000.

Final decision: Altay Regional Court, 25/08/2021 24864/21* 20/04/2021 Nikolay Andreyevich NIKOLAYEV 1998 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally in support of Mr A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 14 days Moscow City Court 12/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”,

from 31/01/2021 to 01/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 26904/21 08/05/2021 Oksana Viktorovna KURAKOVA 1986 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Irkutsk 08/08/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Irkutsk Regional Court 18/11/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 26949/21 17/05/2021 Aleksandr Andreyevich RASSOKHIN 1990 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of Mr I. Safronov Moscow 13/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 08/12/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention from 02.15 to 05.00 p.m.

on 13/07/2020, while the said protocol was drawn up only on 21/07/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 27420/21* 04/05/2021 Dmitriy Valeryevich LANETS 1975 Konstantin Vladimirovich Bubon Khabarovsk Rally in support of the governor of the Khabarovsk Region Mr S. Furgal Khabarovsk 10/10/2020 article 20.2 § 5 of CAO, article 20.2 § 6.1 of CAO two fines of RUB 15,000 each Khabarovsk Regional Court, 05/11/2020 and 10/11/2020 Prot.

7 Art. 4 - right not to be tried or punished twice in criminal proceedings - The applicant was convicted twice - under art. 20.2 § 5 and under art. 20.2 § 6.1 of the CAO for his participation in the same public event of 10/10/2020 (final decisions of the Khabarovsk Regional Court: 05/11/2020 and 10/11/2020) 28256/21* 30/04/2021 Diana Vladimirovna LUKA 1987 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Khabarovsk 15/09/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Khabarovsk Regional Court 10/11/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 28259/21 30/04/2021 Andrey Aleksandrovich LATALIN 1981 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of Mr N. Platoshkin Moscow 25/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 26/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 02.00 to 8.15 p.m.

on 25/07/2020, while the said record was drawn up only on 06/08/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction; inability to submit evidence, including video recordings, in defence of the applicant’s version of events on an equal footing with the prosecution 28543/21* 02/06/2021 Ruslan Vladimirovich FILIPPOV 1989 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of Mr A. Navalnyy St Petersburg 31/01/2021 article 20.2.2 § 1 of CAO administrative fine of RUB 10,000 St Petersburg City Court 30/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 12.30 p.m.

on 31/01/2021 to 05.30 p.m. 01/02/2021, the hearings in the applicant’s administrative-offence case Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceeding Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 28549/21 02/06/2021 Anton Viktorovich KOSYY 1989 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support to Mr A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 15 days Moscow City Court 05/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.15 p.m.

on 31/01/2021 to 00. 35 a.m. on 01/02/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 28558/21 17/05/2021 Tatyana Gennadyevna LARICHEVA 1976 Mariya Olegovna Eysmont Moscow Rally against the Constitutional amendments Moscow 15/07/2020 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 18/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 07.30 p.m.

on 15/07/2020 to 03.00 a.m.

on 16/07/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 28568/21* 19/05/2021 Aleksey Gennadyevich FILIMONOV 1970 Yuliya Fedotova Yekaterinburg Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Khabarovsk 10/10/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Khabarovsk Regional Court 24/11/2020 28608/21 20/05/2021 Taisiya Lvovna BEKBULATOVA 1991 Alan Olegovich Gamazov Moscow Rally in support of Mr I. Safronov Moscow 13/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 20/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence,

on 13/07/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 29831/21* 15/05/2021 Anatoliy Ivanovich KOSTENKO 1951 Andrey Yevgenyevich Shchukin Nizhniy Tagil Rally in support of Mr A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 Political rally Yekaterinburg 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 15,000 administrative detention of 30 days Sverdlovsk Regional Court 14/04/2021 Sverdlovsk Regional Court 16/03/2022 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”: - from 01.50 to 05.10 p.m.

on 31/01/2021, - from 02.50 p.m. on 06/03/2022 to 07/03/2022, hearings in the applicant’s administrative-offence case Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 30314/21* 18/05/2021 Pavel Sergeyevich VERTIKOV 2001 Irina Aleksandrovna Yatsenko Moscow Rally against the constitutional amendments Moscow 15/07/2020 article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 18/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 09.30 p.m.

on 15/07/2020 to 03.30 a.m. on 16/07/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceeding Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 30337/21 17/05/2021 Anna Aleksandrovna VASILYEVA 1995 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of Mr I. Safronov Moscow 13/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 02/12/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 01.30 to 05.50 p.m.

on 13/07/2020, while the said record was drawn up only on 22/07/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 30585/21 13/05/2021 Yevgeniy Valentinovich BAKHOTSKIY 1970 Vladimir Valeryevich Vasin Krasnoyarsk Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Krasnoyarsk 15/08/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 13,000 Krasnoyarsk Regional Court 19/11/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 4.40 p.m.

15/08/2020 to 02.00 p.m.

on 17/08/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 31158/21* 22/05/2021 Oksana Vladimirovna SERGEYEVA 1973 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod Rally in support of Mr A. Navalnyy Velikiy Novgorod 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO administrative fine of RUB 10,000 Novgorod Regional Court 05/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction 31379/21* 12/05/2021 Vasiliy Dodiyevich VAYSENBERG 1983 Anna Yevgenyevna Bochilo Barnaul Rally in support of Mr A. Navalnyy Moscow 23/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 5 days Moscow City Court 30/03/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant by the court of first instance was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO 31526/21* 24/05/2021 Diana Yevgenyevna YADRYSHNIKOVA 1985 Irina Yuryevna Ruchko Yekaterinburg Rally in support of Mr A. Navalnyy Yekaterinburg 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO 25 hours of community works Sverdlovsk Regional Court 31/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 12.30 a.m.

to 05.30 p.m. on 31/01/2021 32172/21* 11/06/2021 Andrey Mikhaylovich YEPIFANOVSKIY 2002 Memorial Human Rights Centre Moscow Rally in support of A. Navalnyy Tula 23/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Tula Regional Court 09/03/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.50 to 07.00 p.m.

on 23/01/2021 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 32196/21 25/05/2021 Olga Nikolayevna LAZARENKO 1974 Aleksandr Dmitriyevich Peredruk St Petersburg Rally in support of the governor of the Khabarovsk region Mr S. Furgal Poyarkovo village, Amur Region 23/07/2020 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Amur Regional Court 07/12/2020 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 32666/21* 24/05/2021 Shamil Ramilevich VALISHIN 1999 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally in support of A. Navalnyy Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 6.1 of CAO administrative detention of 12 days Moscow City Court 12/02/2021 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty: escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 05.00 p.m.

on 31/01/2021 to 01/02/2021, the hearings in the applicant’s administrative-offence case Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - domestic courts’ failure to call and examine the police officers whose written reports were used for the conviction