CASE OF SHANAGHAN AGAINST THE UNITED KINGDOM AND 1 OTHER CASE

Rezoluția CM/ResDH(2023)272 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Regatului Unit (aprobate de Comitetul de Miniștri la 21 septembrie 2023 la ședința 1475 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 37715/97 SHANAGHAN 04/05/2001 04/08/2001 43098/09 MCCAUGHEY ȘI ALTE 16/07/2013 16/10/2013 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”, având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările procedurale prevăzute la art. 2 în Shanaghan , având în vedere deficiențele procedurii de investigare a decesului de către reclamant și, în McCaughey și altele, întârzierea excesivă a procedurii de anchetă; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile individuale adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD23)774 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere că în Shanaghan în cazul în care investigația depusă de Ombudsmanul Poliției din Irlanda de Nord a fost încheiată în timpul căreia s-a adresat doi ofițeri de poliție directorului procurorului public (Irlanda de Nord) care au decis să nu proceseze în judecată; și a fost deschis reclamantului să aducă o revizuire judiciară a deciziei DPP(NI) de a nu se impune urmărire penală; în McCaughey și alții Cazul, cererea s-a încheiat în 2012 cu un verdict narrativ detaliat, al căror conduită și concluzii au fost susținute în apel; și constatând că Curtea a declarat o cerere de urmărire inadmisibilă (a se vedea Gribben c. Regatul Unit (dec.) nr. 28864/18, 15 Ianuarie 2022) având în vedere faptul că „inspecția a fost fără îndoială aprofundată, cu un domeniu care s-a extins dincolo de chestiuni direct cauzative ale decesului și care a inclus întrebări mai largi referitoare la planificarea și domeniul de aplicare al operațiunii”; Amintind că problema măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul grupului McKerr de cazuri, de asemenea, în lumina concluziilor Curții, și că închiderea acestor cazuri, prin urmare, în nici un caz, nu prejudecă evaluarea măsurilor generale a Comitetului; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri, CONCLUDE că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea măsurilor generale necesare în grupul de cazuri McKerr; DECIDE să închidă examinarea acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2023)272

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Two cases against the United Kingdom

(Adopted by the Committee of Ministers on 21 September 2023

at the 1475

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

37715/97

SHANAGHAN

04/05/2001

04/08/2001

43098/09

MCCAUGHEY AND OTHERS

16/07/2013

16/10/2013

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”,

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the procedural violations of Article 2 established, in

Shanaghan

, on account of shortcomings in the proceedings for investigating the death of the applicant’s next-of-kin and, in

McCaughey and Others,

the excessive delay in the inquest proceedings;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the information provided by the government indicating the individual measures adopted in order to give effect to the judgments including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2023)774

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that

-

in the

Shanaghan

case the investigation by the Police Ombudsman of Northern Ireland has been completed during which a referral was made of two police officers to the Director of Public Prosecutions (Northern Ireland) who decided not to prosecute; and it had been open to the applicant to bring a judicial review of the DPP(NI)’s decision that no prosecution should be brought;

-

in the

McCaughey and Others

case, the inquest terminated in 2012 with a detailed narrative verdict, the conduct and findings of which were upheld on appeal; and noting that the Court declared a follow up application inadmissible (see

Gribben v. the United Kingdom (dec.)

No. 28864/18, 15

January 2022) considering that “the inquest was undoubtedly thorough, with a scope which extended beyond matters directly causative of the deaths and which encompassed broader questions relating to the planning and scope of the operation”;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these judgments continues to be examined within the framework of the

McKerr

group of cases also in the light of the Court’s findings these cases, and that the closure of these cases therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases,

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the necessary general measures in the

McKerr

group of cases;

DECIDES to close the examination of these cases.