ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8701/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Iași, sub nr. 1504/2003, reclamantul N.V. (lucrător vamal în cadrul Direcției

Vamale Interjudețene Iași) a chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală a

Vămilor, pentru anularea deciziei nr. 158 din 30 ianuarie 2003, emisă de pârâtă

și obligarea acesteia, la plata drepturilor salariale, conform O.U.G. nr. 192/2002,

începând cu data de 1 ianuarie 2003.

În motivarea acțiunii, s-a arătat că

prin interpretarea greșită a O.U.G. nr. 194/2003, pârâta, prin decizia

contestată, nu a acordat majorarea de 20%, a salariului reclamantului.

Prin sentința nr. 218/CA din 24

noiembrie 2003, Curtea de Apel Iași a admis în parte acțiunea, a anulat decizia

nr. 158 din 30 ianuarie 2003, emisă de Direcția Generală a Vămilor și a dispus

acordarea salariului de bază al reclamantului, conform O.U.G. nr. 192/2002, cu

modificările prevăzute de Legea nr. 228/2003, începând cu data de 27 mai 2003,

respingând cererea reclamantului, privind plata acestor drepturi salariale,

pentru perioada 1 ianuarie 2003 - 27 mai 2003.

Pentru a se pronunța astfel, Curtea

a reținut că potrivit deciziei nr. 2647 din 1 noiembrie 2002 a Direcției

Generale a Vămilor (emisă în baza Legii nr. 188/1999, modificată și completată

prin O.U.G. nr. 82/2000 și H.G. nr. 452/2000), lucrătorii vamali au calitatea

de funcționari publici și ca urmare, le sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 192/2002,

care reglementează drepturile de natură salarială ale funcționarilor publici.

Această ordonanță de urgență a fost aprobată prin Legea nr. 228/2003 (M. Of. nr.

360/27.05.2003), iar la pct. 9 Anexa nr. II pct. 1 din nota la anexă, se

prevede că „salariile de bază ale personalului vamal sunt mai mari cu 20%, față

de salariile prevăzute la pct. 1, pct. 3, pct. 6 și pct. 7 lit. b) din prezenta

anexă”. S-a apreciat ca întemeiată, acțiunea, numai pentru perioada începând cu

27 mai 2003 (data publicării actului normativ, în Monitorul oficial), iar nu și

pentru perioada ianuarie - mai 2003, motivat de faptul că legea nu

retroactivează.

În termenul legal, împotriva acestei

sentințe a declarat recurs, pârâta Autoritatea Națională a Vămilor (fosta

Direcție Generală a Vămilor, conform O.U.G. nr. 90/2003).

Invocând dispozițiile art. 304 pct. 7

și 9 C. proc. civ., recurenta a arătat că sentința atacată este în parte,

netemeinică și nelegală, deoarece prin anularea deciziei nr. 158 din 30

ianuarie 2003, autoritatea vamală este lipsită de suport legal, pentru plata

salariilor personalului vamal, iar față de decizia nr. 882 din 9 iunie 2003, cererea

intimatului-reclamant a rămas fără obiect.

Examinându-se cauza, atât în raport cu

criticile aduse de recurentă, cât și în temeiul art. 304

1

C. proc.

civ., se reține că nu există motive pentru casarea sau modificarea sentinței

atacate, aceasta fiind temeinică și legală.

În mod corect, instanța fondului a

anulat ca nelegală, decizia nr. 158 din 30 ianuarie 2003 a Direcției Generale a

Vămilor, reținându-se că s-a adus o vătămare reclamantului - lucrător vamal la Biroul Vamal Albița, prin neaplicarea de către autoritatea emitentă, Direcția Generală a

Vămilor, a prevederilor privind majorarea salarială de 20%, a personalului

vamal, stabilită prin pct. 1 al Notei la Anexa nr. III a O.U.G. nr. 192/2002, aprobată prin Legea nr. 228/2003.

Salarizarea majorată trebuia

efectuată în temeiul dispozițiilor legale, și ca atare, nu poate fi primită

susținerea recurentei, că salarizarea personalului vamal nu mai are suport

legal pentru anularea deciziei anulate.

În ce privește împrejurarea că

acțiunea reclamantului ar fi rămas fără obiect prin emiterea deciziei nr. 882

din 9 iunie 2003, nu se poate imputa instanței, că nu a avut în vedere acest

act, din moment ce pe parcursul judecății, recurenta-pârâtă nu l-a prezentat,

nu și-a făcut apărări bazate pe această decizie.

Față de cele expuse, în temeiul art.

312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Autoritatea Națională a Vămilor împotriva sentinței civile nr. 218/CA din 24

noiembrie 2003 a Curții de Apel Iași, ca nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 3 decembrie 2004.