ÎCCJ, Decizia nr. 107/2006
ÎCCJ, Decizia nr. 107/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
În baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin încheierea nr. 622 din 9 noiembrie 2005, Înalta Curte
de Casație și Justiție, secția penală:
- a respins, ca inadmisibilă, cererea petentului
T.N., formulată în dosarul nr. 6261/2005 al Judecătoriei sectorului 4
București, privind recuzarea magistraților Tribunalului București și a Curții
de Apel București;
- a trimis cauza la Tribunalul București, secția a
II-a penală, pentru soluționarea cererii aceluiași petent privind recuzarea
tuturor magistraților de la Judecătoria sectorului 4 București.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, la
data de 21 octombrie 2005, petentul T.N. a formulat cerere privind recuzarea
tuturor magistraților din cadrul Judecătoriei sectorului 4 București.
Cererea menționată a fost înaintată Tribunalului București,
unde a fost înregistrată sub nr. 6330/2005.
Prin încheierea din 26 octombrie 2005, pronunțată în
dosarul menționat, Tribunalul București a dispus scoaterea cauzei de pe rol și
înaintarea acesteia, Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu privire la recuzarea judecătorilor Tribunalului
București și Curții de Apel București, se constată că la data formulării
acesteia, pe rolul Tribunalului București nu se aflau cauze în care petentul să
fie parte.
Prin urmare, acesta nu putea cere recuzarea magistraților
unei instanțe care nu soluționa cauze privindu-l pe petent.
În consecință, în mod greșit cererea privind
recuzarea judecătorilor Tribunalului București și a Curții de Apel București, a
fost trimisă, spre soluționare, Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Împotriva acestei încheieri, petentul a declarat
recurs, criticile privind necitarea acestuia la termenul fixat pentru judecarea
cererilor de recuzare.
Recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce
se vor arăta în continuare.
Din economia dispozițiilor Părții Speciale, Titlul
II, Cap. III, Secțiunile I și II C. proc. pen., rezultă condiționarea
admisibilității căilor de atac, de exercitarea acestora potrivit legii
procesual-penale care, între altele, a determinat hotărârile susceptibile a fi
supuse controlului judiciar.
În cauză, completul de 9 judecători a fost sesizat cu
recursul declarat de petentul T.N., împotriva unei încheieri prin care secția
penală a Înaltei Curți de Casație și Justiție a respins, ca inadmisibilă, o
cerere privind recuzarea tuturor judecătorilor Tribunalului București și a
Curții de Apel București.
Or, potrivit art. 385
1
alin. (2) C. proc.
pen., încheierile pot fi atacate cu recurs, numai odată cu sentința sau decizia
recurată, după caz, cu excepția cazurilor când, potrivit legii, acestea pot fi
atacate separat cu recurs.
Așadar, pentru ca o încheiere să poată fi atacată,
separat, cu recurs, prin derogare de la regula generală statuată prin textul
menționat, această excepție trebuie să fie prevăzută expres de lege.
În cauză, urmare a abrogării alin. (7) al art. 52 C.
proc. pen., prin O.U.G. nr. 55/2004, cu privire la încheierea prin care s-a
respins cererea de recuzare, pronunțată ulterior datei de 1 iulie 2004, legea
procesuală nu mai prevede excepția atacării acesteia, separat, cu recurs.
O altă interpretare, cu referire la controlul
judiciar al încheierii prin care s-a respins cererea de recuzare, prin
exercitarea împotriva acesteia, separat, a căilor de atac, prin interpretarea
per a contrario a dispozițiilor art. 52 alin. (6) C. proc. civ., este exclusă.
Este de reținut în acest sens intenția legiuitorului,
la care nu se poate adăuga, rezultând fără echivoc din preambulul O.U.G. nr.
55/2004, potrivit căreia motivul abrogării alin. (7) al art. 52 C. proc. pen.,
consistă în „necesitatea eliminării neîntârziate a posibilității de exercitare
abuzivă a drepturilor procesuale, care împietează asupra desfășurării normale a
procesului penal și poate conduce la punerea în libertate a unor infractori
periculoși”.
Or, recunoașterea unei căi de atac în situații
neprevăzute de legea procesual-penală, constituie o încălcare a principiului
legalității acestora și, din acest motiv, apare ca o soluție inadmisibilă în
ordinea de drept.
Este de reținut că legea procesual-penală,
corespunzător principiului înscris în art. 129 din Constituția României,
revizuită și exigențelor privind liberul acces la justiție, generate de art. 21
din legea fundamentală, art. 13 din Convenția pentru apărarea drepturilor
omului și a libertăților fundamentale și art. 2 din Protocolul Adițional nr. 7
la Convenție, a reglementat regula generală privind examinarea legalității și
temeiniciei încheierilor date în cursul judecății, în condițiile nr. 361 sau,
după caz, art. 385
1
C. proc. pen.
Ca atare, accesul la justiție este asigurat și în
acest caz, corespunzător regulii generale menționate, stabilită de legea
procesual-penală.
În consecință, pentru considerentele ce preced și ca
urmare a admiterii excepției, conform art. 385
15
pct. 1 lit. a) C.
proc. pen., Curtea va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de petentul
T.N.
Totodată, în baza art. 192 alin. (2) din același cod,
recurentul-petent menționat va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare în
recurs, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de petentul T.N. împotriva încheierii nr. 622
din 9 noiembrie 2005, pronunțată în dosarul nr. 6518/2005, al Înaltei Curți de
Casație și Justiție, secția penală.
Obligă recurentul menționat să plătească
statului, suma de 300 lei (3.000.000 ROL), cu titlu de cheltuieli judiciare în
recurs.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 martie 2006.