ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 442/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 442/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 13 aprilie 2005, C.A., în
calitate de reclamant și Partida Rromilor Social Democrată din România, în
calitate de intervenientă, au solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa
Județeană de Pensii Botoșani, anularea hotărârii nr. 1625 din 25 februarie
2005, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i ateste calitatea de beneficiar
al prevederilor Legii nr. 189/2000.
În motivare, s-a arătat că, împreună
cu familia, reclamantul și alte câteva mii de țigani au fost deportați de către
regimul Antonescu, cu începere din primăvara anului 1942, până în toamna anului
1944, ceea ce constituie o modalitate de persecuție etnică în accepțiunea
actului normativ invocat.
Tribunalul Botoșani, secția
comercială și de contencios administrativ, a considerat că nu are competența
materială de a soluționa cauza și, în temeiul dispozițiilor art. 7 alin. (4)
din Legea nr. 189/2000, prin sentința nr. 294 din 23 mai 2005, a declinat
competența în favoarea Curții de Apel Suceava, secția comercială și de
contencios administrativ.
Judecând în fond pricina în primă
instanță, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, prin sentința nr. 262 din 7 septembrie 2005, a admis
acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a stabilit că reclamantul este
beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioada 1
octombrie 1942 - 1 septembrie 1944, care se vor calcula începând cu data
formulării cererii, la 6 octombrie 2004.
Instanța a reținut că soluția se impune,
în raport cu probele administrate, care fac dovada unui fapt istoric notoriu,
precum și cu dispozițiile art. 1 lit. a) din O.G. nr. 105/1999 și ale Normelor
aprobate prin H.G. nr. 127/2002.
Împotriva sentinței, în termen
legal, a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Botoșani, solicitând
modificarea hotărârii judecătorești recurate, în sensul respingerii acțiunii,
ca neîntemeiată.
Recurenta a susținut, în esență, că
prima instanță a considerat în mod nelegal că, în speță, sunt aplicabile prevederile
Legii nr. 189/2000, atâta timp, cât dovada susținerilor nu s-a făcut prin
documente oficiale, iar prin adresa Direcției Județene Botoșani a Arhivelor
Naționale s-a comunicat faptul că intimatul-reclamant nu figurează în lista
persoanelor refugiate sau deportate în Transnistria, comuna Varvaroka, sat
Koronika și martorii, ale căror declarații au fost administrate în cauză, nu au
dovedit cu acte că s-au aflat în aceeași situație.
Recursul este fondat.
În conformitate cu dispozițiile art.
129 alin. (5) C. proc. civ., „Judecătorii au îndatorirea să stăruie, prin toate
mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului
în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în
scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale”.
În acest scop, judecătorii sunt în
drept să pună în discuția părților, orice împrejurări care pot duce la
lămurirea pricinii și să ordone toate dovezile pe care le consideră
folositoare, chiar dacă părțile s-ar împotrivi, cu singura mărginire ca
hotărârea să nu depășească obiectul litigiului.
În ceea ce privește cauza dedusă
judecății, într-adevăr, împrejurările de fapt invocate de către
intimatul-reclamant, nu au putut fi verificate suficient prin probele
administrate, declarațiile extrajudiciare din dosar nefiind pe deplin
convingătoare privind faptul generator de drepturi în litigiu.
Potrivit prevederilor art. 1 lit. a)
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și
completările ulterioare, de prevederile acestui act normativ beneficiază
persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții
etnice, în sensul că a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare în
străinătate.
Prin urmare, pentru a stabili cu
certitudine incidența prevederilor legale mai sus citate și pentru a vedea,
astfel, dacă intimatul este îndreptățit la acordarea drepturilor compensatorii,
trebuia determinată fără echivoc realitatea faptului deportării în Transnistria
și a existenței persecuțiilor suportate, din motive etnice, în regim de ghetou.
În concluzie, pentru stabilirea
exactă a adevărului, în temeiul dispozițiilor art. 313 teza I C. proc. civ.,
Curtea va admite recursul, va casa sentința atacată și va trimite cauza, spre
rejudecare, la aceeași instanță, în vederea suplimentării probatoriului prin
orice mijloc de dovadă permis de lege, în sensul celor arătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta
Casa Județeană de Pensii Botoșani împotriva sentinței civile nr. 262 din 7
septembrie 2005 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 8 februarie 2006.