ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7387/2012

Asupra conflictului

de competență de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Iași la data de 19 octombrie 2011, reclamantul B.C.B. a chemat în

judecată pârâta Casa Teritorială de Pensii Iași, contestând decizia de sistare

a pensiei și decizia de schimbare a gradului de invaliditate din grupa 2 în grupa

3.

Prin Sentința civilă

nr. 1389 din 23 mai 2012 Tribunalul Iași, secția I civilă a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Botoșani, reținând că

deciziile contestate sunt emise de intimată în baza Legii nr. 236/2010,

aplicabilă în cauză, că reclamantul se află deținut în Penitenciarul Botoșani,

că în cauza de față domiciliul reclamantului, locul unde acesta stă efectiv

este chiar locul de detenție. În această situația competența aparține

Tribunalului Botoșani.

Învestit prin declinare,

Tribunalul Botoșani, secția I civilă a pronunțat Sentința civilă nr. 1605 din

19 septembrie 2012, prin care și-a declinat, la rândul său, competența în

favoarea Tribunalului Iași și, constatând ivit conflict negativ de competență,

a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea

regulatorului de competență.

Pentru a hotărî

astfel, această din urmă instanță a reținut că potrivit dispozițiilor art. 154

din Legea nr. 263/2010 cererile îndreptate împotriva caselor naționale, teritoriale

sau sectoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială își

are domiciliul ori sediul reclamantul. Potrivit acțiunii introductive, la data

învestirii instanței reclamantul era încarcerat în Penitenciarul Iași, decizia

medicală asupra capacității de muncă a fost emisă de comisia de pe lângă Casa

Județeană de Pensii Iași, astfel că domiciliul petentului a fost luat în

considerare ca fiind în municipiul Iași, unde se afla locul deținere. Faptul că

ulterior depunerii acțiunii petentul a fost transferat în Penitenciarul

Botoșani nu este de natură să influențeze competența teritorială a instanței,

pentru că altfel, la fiecare transferare a deținutului s-ar declina competența

la instanța noului loc de deținere.

Cu privire Ia

conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în

baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte

reține următoarele:

Așa cum au reținut

ambele instanțe, în cauză sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 263/2010,

respectiv ale art. 154, potrivit căruia cererile îndreptate împotriva caselor

naționale, teritoriale sau sectoriale de pensii se adresează instanței în a

cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul.

Particularitatea

speței de față constă în faptul că reclamantul se află încarcerat în

penitenciar.

Conform art. 71 din

Legea nr. 263/2010 pentru evaluarea capacității de muncă, cererea și

documentele medicale ale solicitantului se depun la cabinetul de expertiză

medicală a capacității de muncă din cadrul casei teritoriale de pensii

competente, în funcție de domiciliul solicitantului. Decizia medicală a

capacității de muncă a fost emisă de Comisia de pe lângă Casa Județeană de

Pensii Iași, astfel încât domiciliul petentului a fost considerat ca fiind

Municipiul Iași, unde se află locul de deținere.

Interpretând noțiunea

de domiciliu în sens larg, ambele instanțe au apreciat că locul de deținere

este cel care determină competența teritorială într-o cerere de natura celei de

față.

Înalta Curte constată

că este competent cu soluționarea cauzei Tribunalul Iași, unde petentul se afla

încarcerat la data învestirii instanței. Faptul că ulterior depunerii acțiunii

petentul a fost transferat la penitenciarul Botoșani, nu este de natură a

influența competența teritorială a instanței, întrucât ceea ce este relevant,

în raport de prevederile art. 154 din Legea 263/2010, este domiciliul inițial

al petentului de la Penitenciarul Iași. A aprecia altfel ar însemna, așa cum a

reținut și Tribunalul Botoșani, că orice schimbare a locului de deținere ar

determina declinarea competenței, ceea ce este contrar dispozițiilor legale

invocate și regulilor generale de stabilire a competenței instanțelor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 29 noiembrie 2012.

Procesat de GGC - CL