ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 7284/2012

Asupra conflictului

de competență, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul

Tribunalului Dolj la data de 02 februarie 2011, contestatorul D.I.C. a solicitat,

în contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, anularea

deciziei de recalculare a pensiei nr. P1. din 31 decembrie 2010.

Tribunalul Dolj,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 3433 din

10 martie 2011 a dispus declinarea competenței teritoriale de soluționare a cauzei

în favoarea Tribunalului București, cu motivarea că sediul pârâtei se află în raza

teritorială a acestei instanțe.

Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă

nr. 6739 din 07 septembrie 2012 a admis excepția de necompetență teritorială. A

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj. A constatat

ivit conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul, în vederea soluționării

acestuia, la Înalta Curte de Casație și Justiție.

S-a reținut, pornind

de la prevederile art. 154 alin. (1) și art. 156 din Legea nr. 263/2010, prin raportare

la art. 727 C. proc. civ., că pentru stabilirea competenței teritoriale prezintă

interes legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței, respectiv

Legea nr. 263/2010 care a intrat în vigoare la 23 decembrie 2010 și care a modificat

norma de competență reglementată de art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care de

altfel a fost abrogată.

S-a constatat

astfel că aparține Tribunalului Dolj competența soluționării cauzei, ca instanță

în circumscripția căreia se află domiciliul reclamantului.

Regulatorul de

competență urmează a fi pronunțat în favoarea Tribunalului Dolj, în considerarea

argumentelor ce succed.

În stabilirea

instanței competentă teritorial să soluționeze prezenta cauză, trebuie corect interpretate

dispozițiile legale ce vizează aplicarea legilor în timp, în funcție de succesiunea

acestora.

Astfel, este adevărat

că art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare la data emiterii deciziei a cărei

anulare se solicită, prevedea că se adresează instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul sau sediul reclamantul, cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S.

sau împotriva caselor teritoriale de pensii, celelalte cereri adresându-se instanței

în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul.

Textul menționat

mai sus a fost însă abrogat expres prin art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010

privind sistemul unitar de pensii publice.

Prin dispozițiile

cuprinse la art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 s-a reglementat competența

de soluționare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, prevăzându-se că acestea se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul ori sediul reclamantul.

Aceste prevederi

reprezintă o derogare de la dispozițiile alin. (2) al textului de lege menționat,

conform cărora „celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul sau sediul pârâtul", de natură a facilita accesul la instanță

al persoanelor îndreptățite.

Trebuie precizat

totodată că față de dispozițiile legii vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus noțiunea

de case de pensii sectoriale, care sunt, de fapt, succesoarele de drept ale fostelor

structuri organizatorice responsabile cu pensiile din Ministerul Apărării Naționale,

Ministerul Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații, structuri

care au fost desființate și ale căror atribuții, potrivit art. 135 din lege, sunt

stabilite prin hotărâre de Guvern.

În ceea ce privește

aplicabilitatea prevederilor Legii nr. 263/2010 unei acțiuni formulate după intrarea

actului normativ în vigoare, dar care privește o decizie emisă în baza legii vechi,

respectiv Legea nr. 119/2010, se reține că potrivit art. 725 alin. (1) din C.

proc. civ., care reprezintă dreptul comun în materie (art. 156 din Legea nr. 263/2010

stipulează că prevederile legii, referitoare la jurisdicția asigurărilor sociale,

se completează cu dispozițiile C. proc. civ.), dispozițiile legii noi de procedură

se aplică din momentul intrării ei în vigoare, inclusiv proceselor în curs de judecată

începute sub legea veche, precum și executărilor silite începute sub acea lege.

În considerarea

celor ce preced, având în vedere că reclamantul are domiciliul în județul Dolj,

competența soluționării acțiunii formulate de acesta revine Tribunalului Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în

ședință publică, astăzi 27 noiembrie 2012.