AFFAIRE PALAIA CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2023)288 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (cu privire la Italia (adoptată de Comitetul de Miniștri la 18 octombrie 2023, cu ocazia celei de a 1478-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitive la 23593/14 PALAIA 10/11/2022 10/11/2022 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea articolului 6 din Convenție, constatată în cadrul aplicării unei legi recent adoptate unei proceduri judiciare pendinte, referitoare la calcularea pensiilor resortisanților italieni care au lucrat în Elveția, ceea ce a determinat rezultatul acestei proceduri în favoarea statului Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea informațiilor furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte Considerând că problema măsurilor individuale a fost rezolvată în acest caz, întrucât satisfacția echitabilă acordată pentru despăgubirea prejudiciului material și moral suferit de reclamantă și plătit în mod corespunzător a șters toate consecințele negative ale încălcării constatate asupra sa Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la eșecul constatat de Curte în această hotărâre a fost examinată în cadrul grupului de afaceri Agrati și al altor întreprinderi (solicitarea nr. 43549/08 ) și continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Stefanetti și al altor întreprinderi c. Italia (solicitarea nr. 21838/10), de asemenea, având în vedere constatările Curții în această cauză, și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere cu nimic evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare pentru a remedia consecințele negative persistente ale aplicării retroactive a legislației în cauză asupra drepturilor persoanelor aflate în aceeași situație ca reclamanta DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză CONCLUT că măsurile individuale necesare au fost adoptate DECIDE de a continua în cadrul grupului de afaceri Stefanetti și al altor c. Italia examinarea adoptării măsurilor generale necesare pentru a remedia consecințele negative persistente ale aplicării retroactive a legislației în cauză în cazuri similare, care au fost abrogate pentru a pune capăt acestei cauze.

Résolution CM/ResDH(2023)288

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Palaia contre Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 18 octobre 2023,

lors de la 1478

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

23593/14

PALAIA

10/11/2022

10/11/2022

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation de l’article 6 de la Convention constatée dans le cadre de l’application d’une législation nouvellement adoptée à une procédure judiciaire pendante, concernant le calcul des pensions de retraite des ressortissants italiens ayant travaillé en Suisse, ce qui a eu pour effet de déterminer l’issue de cette procédure en faveur de l’État

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée dans cette affaire, étant donné que la satisfaction équitable octroyée pour indemniser le dommage matériel et moral subi par la requérante et dûment payée a effacé toutes les conséquences négatives de la violation constatée à son égard

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse à la défaillance constatée par la Cour dans cet arrêt a été examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Agrati et autres c. Italie

(requête n

o

43549/08

) et continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Stefanetti et autres c. Italie

(requête n

o

21838/10), également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire, et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises pour remédier aux conséquences négatives persistantes de l’application rétroactive de la législation en cause sur les droits des personnes se trouvant dans la même situation que la requérante

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées

;

DÉCIDE de poursuivre dans le cadre du groupe d’affaires

Stefanetti et autres c. Italie

l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires pour remédier aux négatives conséquences persistantes de l’application rétroactive de la législation en cause dans des affaires similaires

;

DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.