ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5253/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5253/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin Cererea înregistrată sub nr. 7886/99/2011,
pe rolul Tribunalului Iași reclamantul S.D.C. a chemat în judecată Casa de
Pensii Sectorială a Ministerului Administrației și Internelor solicitând
anularea deciziei privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010.
Tribunalul Hunedoara,
prin Sentința civilă nr. 1209/LM din 30 mai 2011 a declinat competența de
soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, reținând că în cauză
sunt aplicabile dispozițiile art. 156 alin. (2) din Legea nr. 19/2000, în
vigoare la data emiterii deciziei a cărei suspendare se solicită, potrivit
cărora instanța competentă este aceea de la sediul pârâtei întrucât acțiunea nu
este introdusă împotriva C.N.P.A.S.
La rândul său,
Tribunalul București, prin Sentința civilă nr. 3437 din 1 aprilie 2012, a
declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Hunedoara, reținând
că în speță are aplicabilitate art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 care
prevede că instanța competentă este aceea de lângă domiciliul reclamantului.
Ivindu-se conflictul
negativ de competență, în raport de dispozițiile art. 21 și 22 alin. (3) C.
proc. civ. a fost sesizată Înalta Curte de Casație și Justiție.
Asupra conflictului
negativ de competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține
următoarele:
Dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010 (care
au preluat conținutul art. 156 din Legea nr. 19/2000) reglementează două
ipoteze distincte în ceea ce privește competența teritorială a tribunalului în
litigiile privind drepturile de asigurări sociale. Într-o primă ipoteză se
prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor
teritoriale de pensii și a caselor de pensii sectoriale se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Din
contra, în situația în care pârâtul este altul decât cel prevăzut în prima
teză, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să soluționeze
litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul pârâtul.
Prevederile potrivit
cărora instanța competentă este cea din raza căreia se află domiciliul
reclamantului reprezintă o derogare de la dispozițiile dreptului comun,
derogare prin care se urmărește facilitarea accesului la justiție al
pensionarilor în litigiile ce privesc stabilirea pensiilor.
Trebuie precizat că față
de dispozițiile legii vechi, Legea nr. 263/2010 a introdus noțiunea de case de
pensii sectoriale care sunt, de fapt, succesoarele de drept ale fostelor
structuri organizatorice responsabile cu pensiile din Ministerul Apărării
Naționale, Ministerul Administrației și Internelor și S.R.I., structuri care au
fost desființate. Potrivit art. 135 din lege "atribuțiile, organizarea și
funcționarea caselor de pensii sectoriale se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale,
Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și
Serviciului Român de Informații, adoptată în termen de 30 de zile de la data
publicării prezentei legi".
Cum în speță, cererea
a fost formulată împotriva unei case sectoriale de pensii, este aplicabilă
prima teză a textului legal menționat potrivit căreia competența revine
instanței în a cărei rază se află domiciliul reclamantului, respectiv
Tribunalul Hunedoara.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 12 septembrie 2012.
Procesat de GGC - CL