ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4405/2011

ECȚIA DE CONTENCIOS

ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Asupra conflictului negativ

de competență de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin încheierea din 20 octombrie 2010, Curtea

de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, având de soluționat

recursul împotriva sentinței nr. 1045 din 7 mai 2010 a Tribunalului Gorj, a dispus

sesizarea aceleiași instanțe cu soluționarea excepției de nelegalitate a dispozițiilor

art. 7 alin. (1) lit. j) din Ordinul nr. 1501/2006 emis de Ministerul Administrației

și Internelor.

Curtea de Apel Craiova,

secția contencios administrativ și fiscal, a dispus prin sentința nr. 57 din 7 februarie

2011 declinarea competenței de soluționare în favoarea Curții de Apel București,

în raport de împrejurarea că reclamantul C.A. și-a manifestat expres voința ca litigiul

să fie judecat de instanța în a cărei rază teritorială se află sediul emitentului

actului administrativ a cărui nelegalitate s-a invocat pe cale de excepție.

La rândul său, prin sentința

civilă nr. 3255 din 9 mai 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței în favoarea Curții de Apel

Craiova.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a avut în vedere, pe de o parte, procedura de urgență prevăzută

de lege pentru soluționarea unei asemenea cauze, iar, pe de altă parte, declarația

inițială a reclamantului, exprimată la data de 7 septembrie 2010, prin care a solicitat

în mod expres ca excepția de nelegalitate să fie judecată la Craiova.

Examinând conflictul negativ

de competență, Curtea va stabili că, în cauză, competența soluționării litigiului

având ca obiect excepția de nelegalitate, aparține Curții de Apel Craiova.

Astfel, în lipsa unor

prevederi referitoare la competența teritorială în materia excepției de nelegalitate,

devin aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, potrivit

cărora reclamantul se poate adresa instanței de la domiciliul pârâtului, iar în

cazul în care a optat pentru această din urmă instanță, nu se poate invoca excepția

necompetenței teritoriale.

În cauză, la momentul

sesizării instanței cu soluționarea excepției de nelegalitate, 20 octombrie 2010,

reclamantul a precizat în mod expres că solicită ca litigiul să fie judecat la Curtea

de Apel Craiova, ca instanță de domiciliu.

În raport de această opțiune

inițială, Curtea va pronunța regulatorul de competență, în sensul stabilirii competenței

Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, în soluționarea

excepției de nelegalitate a prevederilor art. 7 alin. (1) lit. j) din Ordinul

nr. 1501/2006 emis de Ministerul Administrației și Internelor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

privind pe C.A. și Instituția Prefectului Gorj, Serviciul Public Comunitar Regim

Permise de Conducere și Înmatriculări Autovehicule și Ministerul Administrației

și Internelor în favoarea Curții de Apel Craiova.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 septembrie

2011.