ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4405/2011

ECȚIA DE CONTENCIOS

ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin încheierea din 20 octombrie 2010, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, având de soluționat recursul împotriva sentinței nr. 1045 din 7 mai 2010 a Tribunalului Gorj, a dispus sesizarea aceleiași instanțe cu soluționarea excepției de nelegalitate a dispozițiilor art. 7 alin. (1) lit. j) din Ordinul nr. 1501/2006 emis de Ministerul Administrației și Internelor. Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a dispus prin sentința nr. 57 din 7 februarie 2011 declinarea competenței de soluționare în favoarea Curții de Apel București, în raport de împrejurarea că reclamantul C.A.

și-a manifestat expres voința ca litigiul să fie judecat de instanța în a cărei rază teritorială se află sediul emitentului actului administrativ a cărui nelegalitate s-a invocat pe cale de excepție. La rândul său, prin sentința civilă nr. 3255 din 9 mai 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a dispus declinarea competenței în favoarea Curții de Apel Craiova. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a avut în vedere, pe de o parte, procedura de urgență prevăzută de lege pentru soluționarea unei asemenea cauze, iar, pe de altă parte, declarația inițială a reclamantului, exprimată la data de 7 septembrie 2010, prin care a solicitat în mod expres ca excepția de nelegalitate să fie judecată la Craiova.

Examinând conflictul negativ de competență, Curtea va stabili că, în cauză, competența soluționării litigiului având ca obiect excepția de nelegalitate, aparține Curții de Apel Craiova. Astfel, în lipsa unor prevederi referitoare la competența teritorială în materia excepției de nelegalitate, devin aplicabile dispozițiile art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora reclamantul se poate adresa instanței de la domiciliul pârâtului, iar în cazul în care a optat pentru această din urmă instanță, nu se poate invoca excepția necompetenței teritoriale. În cauză, la momentul sesizării instanței cu soluționarea excepției de nelegalitate, 20 octombrie 2010, reclamantul a precizat în mod expres că solicită ca litigiul să fie judecat la Curtea de Apel Craiova, ca instanță de domiciliu.

În raport de această opțiune inițială, Curtea va pronunța regulatorul de competență, în sensul stabilirii competenței Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, în soluționarea excepției de nelegalitate a prevederilor art. 7 alin. (1) lit. j) din Ordinul nr. 1501/2006 emis de Ministerul Administrației și Internelor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe C.A. și Instituția Prefectului Gorj, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Autovehicule și Ministerul Administrației și Internelor în favoarea Curții de Apel Craiova. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 28 septembrie 2011.