ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5376/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5376/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei civile
de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul
Tribunalului Brașov la data de 7 septembrie 2012, reclamantul Sindicatul
Salariaților din Sucursala de Electrificare Brașov, cu sediul municipiul
Brașov, județul Brașov, în numele și pentru membrii de sindicat indicați a
chemat în judecată pe pârâtele SC E. CFR SA și Sucursala de Electrificare
Brașov, solicitând plata unor drepturi salariale.
În drept, au fost
invocate dispozițiile art. 268 alin. (1) lit. c) și art. 269 alin. (2) C.
muncii, precum și cele ale art. 28 alin. (2) și alin. (3) din Legea nr. 62/2011
privind dialogul social.
Prin Sentința nr.
1936/M din 5 decembrie 2012, Tribunalul Brașov, secția I civilă a admis
excepția necompetenței teritoriale, invocată de instanță din oficiu. A declinat
competența de soluționare a acțiunii formulată de sindicat în numele membrilor
săi în favoarea Tribunalului Mureș.
În motivarea
sentinței s-a reținut, în esență, că potrivit prevederilor art. 210 din Legea
nr. 62/2011, competența de soluționare a conflictelor individuale de muncă
aparține instanței judecătorești în a cărei circumscripție își are domiciliul
sau locul de muncă reclamantul, în speță, reclamanții fiind persoanele fizice,
membri de sindicat și nu sindicatul, care nu acționează în nume propriu în
astfel de litigii, ci doar îi reprezintă pe membrii săi.
Așa fiind, cum
reclamanții persoane fizice au domiciliul în județul Mureș, iar locul de muncă
nu este în județul Brașov, în raport de prevederile legale menționate, s-a
dispus declinarea competenței de soluționare a litigiului în favoarea
Tribunalului Mureș.
Prin Sentința nr.
1401 din 4 iunie 2013, Tribunalul Mureș, secția civilă a admis excepția
necompetenței teritoriale. A declinat, în favoarea Tribunalului Brașov,
competența soluționării acțiunii formulată de reclamantul sindicat, în numele
și pe seama membrilor de sindicat menționați. Constatând ivit conflictul
negativ de competență, a dispus scoaterea de pe rol a cauzei și înaintarea
acesteia la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării
conflictului.
S-a reținut că în
litigiul de muncă dedus judecății, calitatea de reclamant aparține organizației
sindicale, care are sediul în Brașov, în același sens fiind și Decizia nr. 1
din 21 ianuarie 2013 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recursul în
interesul legii.
Regulatorul de
competență urmează a fi pronunțat în favoarea Tribunalului Brașov, în
considerarea argumentelor ce succed.
În drept, potrivit
prevederilor art. 28 alin. (3) din Legea nr. 62/2011 a dialogului social,
publicată în M. Of. nr. 322 din 10 mai 2011, organizațiile sindicale, în
exercitarea atribuțiilor prevăzute de alin. (1) și (2) ale aceluiași articol,
printre care se numără și dreptul de a formula acțiune în justiție, în numele
membrilor lor, în baza unei împuterniciri scrise din partea acestora, au calitate
procesuală activă.
Pornind de la această
constatare, statuată și prin decizia în interesul legii nr. 1 din 21 ianuarie
2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție (dată în interpretarea și aplicarea
unitară a dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003 a sindicatelor,
abrogată prin Legea nr. 62/2011 a dialogului social) și în lipsa unui text
expres, prin aceeași decizie în interesul legii s-a arătat și care este
instanța competentă teritorial să soluționeze acțiunile în justiție formulate
de sindicate, în numele membrilor lor, în materia în conflictelor de muncă.
Anume, în
interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 269 alin. (2) (fost
art. 284 alin. (2)) C. muncii, în vigoare și după abrogarea Legii nr. 54/2003,
prin aceeași decizie în interesul legii, nr. 1 din 21 ianuarie 2013, Înalta
Curte de Casație și Justiție a statuat în sensul că: „instanța competentă
teritorial în soluționarea conflictelor de muncă în cazul acestor acțiuni este
cea de la sediul sindicatului reclamant”.
Raportului juridic
dedus judecății de o organizație sindicală nu îi sunt aplicabile prevederile
art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, potrivit cărora „Cererile
referitoare la soluționarea conflictelor individuale de muncă se adresează
instanței judecătorești competente în a cărei circumscripție își are domiciliul
sau locul de muncă reclamantul”.
Aceasta, întrucât,
dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social sunt edictate
exclusiv în favoarea reclamanților persoane fizice, membri sau nu de sindicat,
care au a opta, în cazul acțiunilor formulate individual în justiție (și nu
prin intermediul sindicatelor), fie pentru instanța în a cărei circumscripție
își au domiciliul, fie pentru cea în a cărei circumscripție își au locul de
muncă.
În speța supusă
analizei, se constată că acțiunea este pornită de sindicat care are calitatea
de reclamant.
Așa fiind, în raport
de dispozițiile art. 269 alin. (2) C. muncii (Legea nr. 53/2003), în vigoare la
data sesizării instanței, 7 septembrie 2012, de reclamantul Sindicatul
Salariaților din Sucursala de Electrificare Brașov, astfel cum aceste
dispoziții legale au fost interpretate prin decizia în interesul legii nr.
1/2013 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, competența de soluționare a
litigiului dedus judecății aparține instanței în a cărei circumscripție își are
sediul sindicatul, respectiv Tribunalului Brașov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 20 noiembrie 2013.
Procesat de GGC - LM