ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1835/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1835/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului
de competență constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 09 februarie
2011, contestatorul H.C.D. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Apărării Naționale,
a solicitat anularea deciziei de pensie din 31 decembrie 2010 și menținerea pensiei
stabilite anterior, plata diferențelor de pensie cu dobânda legală aferentă.
Prin sentința
nr. 7411 din 18 mai 2011, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări
sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
București, în raport de prevederile art. 156 din Legea nr. 19/2000.
Prin sentința
nr. 446 din 16 ianuarie 2013, Tribunalul București, secția a VlII-a conflicte de
muncă și asigurări sociale, și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea
Tribunalului Dolj, în raport de dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010
și, constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Pentru a hotărî
astfel, această din urmă instanță a reținut că întrucât Legea nr. 19/2000 a fost
abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii
nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile
în materie ale legii noi, respectiv art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010.'
Prin legea nouă,
competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise
de casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale Ministerului Apărării
Naționale, a Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I.) a fost modificată
în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la
domiciliul reclamantului.
Normele de procedură
civilă sunt de imediată aplicare potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ.,
astfel că în raportat de norma de competență instituită prin legea nouă, cuprinsă
în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei revine instanței
de la domiciliul reclamantului.
Cu privire la
conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în baza
art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține
următoarele:
Cererea dedusă
judecății are natura unei contestații împotriva deciziei de pensie în baza Legii
nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din
cadrul Ministerului Apărării Naționale.
Decizia contestată
a fost emisă la data de 31 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la
data de 9 februarie 2011.
Este adevărat
că la data emiterii deciziei contestate era în vigoare Legea nr. 19/2000, însă a
fost abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul
unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011.
Prin urmare, la
data sesizării instanței, și anume 9 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010,
care cuprinde dispoziții privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit
alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P.,
a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează
instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul",
iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței
în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată
cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare
a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt
fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației
și Internelor și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează
de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile
art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt
de imediată aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză
este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării
instanței.
Față de considerentele
expuse, având în vedere că reclamantul are domiciliul în C., județul Dolj, competența
soluționării acțiunii formulată de acesta revine Tribunalului Dolj.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
1 aprilie 2013.