ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4707/2013

Asupra conflictului

de competență constată următoarele:

Prin procesul-verbal de constatare a

contravenției din 31 ianuarie 2012 a fost sancționată contravenienta S.C.

pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 8 alin. (1) din

O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că la data de 6 august 2011 a circulat,

fără a deține rovinietă valabilă, pe DN 7 Km 188 + 900 m Seaca, jud. Vâlcea.

Prin plângerea

înregistrată la data de 9 martie 2012 contravenienta S.C. a solicitat instanței

anularea procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției

întocmit de intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din

România SA, Centrul de studii tehnice rutiere și informatică.

Prin Sentința nr. 978

din 5 martie 2013, Judecătoria Brezoi și-a declinat competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei sectorului 3 București, reținând că potrivit

prevederile art. 10

1

din O.G. nr. 15/2002, astfel cum sunt

completate prin Legea nr. 2/2013 plângerea, însoțită de copia procesului-verbal

de constatare a contravenției se introduce la judecătoria în a cărei rază

domiciliază sau își are sediul contravenientul".

Prin Sentința nr.

9253 din 14 iunie 2013, Judecătoria sectorului 3 București, la rândul său, și-a

declinat competența în favoarea Judecătoriei Brezoi, reținând că raportului

juridic dedus judecății îi sunt aplicabile prevederile O.G. nr. 15/2002 în

forma avută anterior modificării prin dispozițiile Legii nr. 2/2013, respectiv

prevederile art. 32 din O.G. nr. 2/2001.

Constatând ivit

conflictul negativ de competență, dosarul a fost înaintat Înaltei Curți de

Casație și Justiție.

Pronunțând

regulatorul de competență, Înalta Curte va stabili în favoarea Judecătoriei

Brezoi, competența de soluționare a cauzei.

În raport de obiectul

cauzei, respectiv plângere contravențională formulată împotriva unui

proces-verbal de constatare și sancționare a contravenției întocmit pentru

încălcarea art. 8 din O.G. nr. 15/2002, devin incidente dispozițiile O.G. nr.

2/2001, respectiv, cele cuprinse la art. 32, la care face trimitere O.G. nr.

15/2002 în art. 10, conform cărora competența soluționării plângerii aparține

judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

În stabilirea

instanței competentă teritorial a soluționa prezenta plângere contravențională,

problema care se ridică în speță este de a stabili dacă modificările aduse prin

art. III din Legea nr. 2/2013, potrivit cărora plângerea se introduce la

judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul

contravenientul, sunt aplicabile.

Se observă că norma

de competență teritorială, derogatorie de la dispozițiile O.G. nr. 2/2001, este

cuprinsă în Secțiunea a 2-a a Legii nr. 2/2013 care poartă denumirea:

Modificarea și completarea unor acte normative în materie contravențională și

în materia contenciosului administrativ și fiscal, legiuitorul făcând, deci,

distincția între cele două materii.

Coroborând sediul

materiei cu dispozițiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 cuprinse în Capitolul

III Dispoziții tranzitorii și finale, se reține că acestea se referă numai la

procesele în materia contenciosului administrativ și fiscal, nu și la cele în

materie contravențională.

Prin urmare, atâta

vreme cât art. XXIII nu cuprinde dispoziții tranzitorii exprese vizând

competența teritorială în materie contravențională, nefiind posibilă o

interpretare extensivă a acestora rezultă că prevederile modificatoare ale

Legii nr. 2/2013 se aplică numai proceselor începute după intrarea în vigoare a

legii.

Or, în speță,

plângerea contravențională a fost introdusă la 9 martie 2012, anterior

adoptării Legii nr. 2/2013, instanța legal învestită fiind cea de la locul

săvârșirii contravenției.

În considerarea celor

ce preced, având în vedere că locul săvârșirii contravenției a fost DN 7 Km 188

+ 900 m, Seaca, jud. Vâlcea, zonă situată în circumscripția Judecătoriei

Brezoi, competența soluționării plângerii contravenționale revine, potrivit

art. 32 din O.G. nr. 2/2001, Judecătoriei Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 22 octombrie 2013.

Procesat de GGC - AS