ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5056/2022

Ședința publică din data de 1 noiembrie 2022

Asupra contestației privind tergiversarea procesului;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La 26 iulie 2022, A. a formulat contestație privind tergiversarea procesului prin care a solicitat stabilirea unui termen de finalizare a procedurii în dosarul nr. x/2021, soluționat prin sentința nr. 1357/07.10.2021.

Ulterior, contestația a fost înaintată Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, fiind înregistrată pe rolul acestei instanțe, la data de 27 iulie 2022, sub număr de dosar x/2021

În motivarea contestației întemeiate pe dispozițiile art. 522 și următoarele din C. proc. civ., contestatorul a arătat că, deși instanța s-a pronunțat în dosarul nr. x/2021 la data de 07 octombrie 2021, până în prezent nu a fost motivată și comunicată sentința nr. 1357/2020, prin care a fost soluționată cauza.

Consideră că prin neredactarea sentinței în termenul prevăzut de lege se aduce atingere dreptului său la un proces echitabil, cauza trebuind să fie soluționată într-un termen optim și previzibil.

În concluzie, a solicitat admiterea contestației și stabilirea unui termen de finalizare a procedurii.

Examinând contestația de față, în raport de susținerile contestatorului și de dispozițiile legale incidente, Înalta Curte constată următoarele:

Potrivit art. 522 alin. (1) din C. proc. civ., oricare dintre părți, precum și procurorul care participă la judecată pot face contestație prin care, invocând încălcarea dreptului la soluționarea procesului într-un termen optim și previzibil, să solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situație să fie înlăturată, iar potrivit art. 522 alin. (2) pct. 1 din C. proc. civ.:

"(2) Contestația menționată la alin. (1) se poate face în următoarele cazuri: 1. când legea stabilește un termen de finalizare a unei proceduri, de pronunțare ori de motivare a unei hotărâri, însă acest termen s-a împlinit fără rezultat; (…)"

Înalta Curte reține că ceea ce caracterizează toate cazurile de contestație este pasivitatea instanței de judecată, care dispune de mijloacele necesare pentru corijarea conduitelor necorespunzătoare ale părților și terților și nu le folosește, sau nesocotește ea însăși dispozițiile legale care-i impun o anumită conduită.

În jurisprudența instanțelor de judecată, inclusiv a Înaltei Curți, s-a reținut în mod constant că problema soluționării cauzei într-un termen optim și previzibil se apreciază în raport de criterii obiective ce țin de datele statistice, de încărcătura cauzelor pe fiecare instanță/pe completele de judecată, ori de obiectul cauzei, cu referire la caracterul urgent al acesteia sau la necesitatea desfășurării anumitor proceduri prealabile specifice.

Din această perspectivă, la analiza respectării "termenului optim și previzibil" în motivarea hotărârii trebuie luate în considerare elementele obiective, care țin de volumul de activitate al judecătorului redactor participă la mai multe ședințe de judecată în cadrul cărora îi sunt repartizate spre redactare zeci de hotărâri. De asemenea, prioritate la redactare au anumite hotărâri pronunțate în cauze care au caracter urgent potrivit legii și regulamentului instanțelor judecătorești.

Totodată, contestația privind tergiversarea procesului nu trebuie privită ca o posibilitate de sancționare a judecătorului învestit cu soluționarea cauzei, ci ca un remediu oferit de normele de procedură, care are aplicabilitate în situațiile în care se constată că soluționarea cauzei a fost a amânată nejustificat și se pot dispune măsuri pentru înlăturarea situației care a provocat întârzierea.

Înalta Curte constată că, în speță, astfel cum rezultă atât din adresa comunicată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal și înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 18 octombrie 2022, cât și din sistemul informatizat Ecris al Curții de Apel București, sentința civilă nr. 1357/07.10.2021 pronunțată în dosarul nr. x/2021 a fost redactată la 05 octombrie 2022.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 525 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge contestația privind tergiversarea procesului formulată de contestatorul A. cu privire la dosarul nr. x/2021 al Curții de Apel București, secția a VIII - a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestația privind tergiversarea procesului, formulată de petentul A. cu privire la dosarul nr. x/2021 al Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Fără cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 1 noiembrie 2022.