ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1153/2024

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, petentul A. a solicitat instanței reexaminarea amenzii judiciare aplicate prin încheierea civilă nr. 48/25.01.2023, pronunțată în dosarul nr. x/2022, cu cheltuieli de judecată.

Hotărârea instanței de fond Prin decizia nr. 204 din 10 aprilie 2023, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal a anulat cererea de reexaminare, formulată de reclamantul A. împotriva dispoziției de aplicare a amenzii dispuse prin încheierea nr. 48/25.01.2023, pronunțată în dosarul nr. x/2022.

Calea de atac exercitată în cauză Împotriva deciziei nr. 204 din 10 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs recurentul-reclamant A., apreciind că soluția de anulare ca netimbrată a cererii a fost pronunțată cu exces de putere, judecătorul refuzând în mod nejustificat să soluționeze fondul cauzei.

Apărările formulate în recurs Deși a fost legal citată, intimata-pârâtă nu a formulat întâmpinare.

Procedura de soluționare a recursului În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de recurs și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de art. 486 C. proc. civ., coroborat cu art. 490 alin. (2), art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., cu aplicarea și a dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013. În temeiul art. 490 alin. (2), coroborat cu art. 471 1 și art. 201 alin. (5) și (6) C. proc. civ., prin rezoluția din data de 5 septembrie 2023, s-a fixat termen de judecată pentru soluționarea cererii la data de 28 februarie 2024, în ședință publică, cu citarea părților.

Soluția și considerentele Înaltei Curți asupra recursului Analizând cu prioritate excepția de netimbrare a recursului, potrivit art. 248 C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 197 C. proc. civ.: "În cazul în care cererea este supusă timbrării, dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii. Netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii de chemare în judecată, în condițiile legii." De asemenea, conform dispozițiilor art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, taxele de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege. În cauză sunt incidente și dispozițiile art. 25 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 80/2013, potrivit cărora: "(1) Se taxează cu 20 RON cererile pentru exercitarea apelului sau, după caz, a recursului împotriva următoarelor hotărâri judecătorești: (...) c) hotărârile de anulare a cererii ca netimbrată, nesemnată sau pentru lipsa calității de reprezentant." Fiind vorba de o cerere de recurs, se impun a fi reținute și prevederile art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., potrivit cărora: "(2) La cererea de recurs se vor atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, precum și, dacă este cazul, procura specială, împuternicirea avocațială sau delegația consilierului juridic. (3) Mențiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c) - e), precum și cerințele menționate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității (...)". Prin adresa emisă în cadrul procedurii prealabile, comunicată recurentului-reclamant la data de 17.07.2023, conform dovezii de înmânare de la dosarul de recurs, Înalta Curte a adus la cunoștința părții obligația achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 20 de RON, aferentă cererii de recurs formulate împotriva deciziei nr. 204 din 10 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal. Cu toate acestea, până la termenul de judecată din data de 28 februarie 2024, recurentul-reclamant nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru, în cuantumul stabilit de instanță. Înalta Curte constată că prezenta cerere de recurs nu este scutită de plata taxei judiciare de timbru. Consecința neachitării taxei judiciare de timbru aferente căii de atac a recursului este prevăzută de dispozițiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ. raportat la alin. (3) al aceluiași text de lege, sancțiunea fiind nulitatea recursului netimbrat.

Temeiul legal al soluției adoptate în recurs Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., coroborat cu art. 20 din Legea nr. 554/2004 și art. 486 alin. (2) și (3) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția netimbrării și va anula recursul declarat de recurentul-reclamant A. împotriva deciziei nr. 204 din 10 aprilie 2023 pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.