ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1087/2023

Ședința publică din data de 28 februarie 2023

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul FONDUL DE GARANTARE A ASIGURAȚILOR, anularea Deciziei nr. 8908/31.08.2017 și obligarea pârâtului să procedeze la soluționarea pe fond a dosarului de daună nr. x, deschis urmare a cererii reclamantului din data de 24.06.2016 și la plata către reclamant a sumei de 300 RON, cu titlu de cheltuieli de judecată.

Prin sentința civilă din 1518 din 29 martie 2018, Curtea de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de către reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul FONDUL DE GARANTARE A ASIGURAȚILOR, a anulat Decizia FGA nr. 8908/31.08.2017, a obligat pârâtul să procedeze la soluționarea pe fond a dosarului de daună nr. x, deschis urmare a cererii reclamantului din data de 24.06.2016 și a obligat pârâtul la plata către reclamant a sumei de 300 RON cu titlu de cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 6 și 8 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea acțiunii reclamantului.

Prin încheierea din 22.02.2022, Înalta Curte a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 412 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea judecării recursului declarat de recurentul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraților împotriva sentinței civile din 1518 din 29 martie 2018 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, constatând că a intervenit decesul intimatului-reclamant A..

II. Soluția Înaltei Curți

Analizând cu prioritate excepția perimării recursului declarat de pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților împotriva civile din 1518 din 29 martie 2018 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, Înalta Curte constată următoarele:

Art. 412 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. reglementează un caz de suspendare de drept, care intervine în mod obligatoriu, oprind cursul procesului ori de câte ori instanța constată apariția vreuneia din împrejurările prevăzute de text și întrunirea condițiilor impuse de normă. Scopul suspendării este de a da celor interesați posibilitatea de a lua măsurile necesare în vederea continuării procesului, prin introducerea în cauză a moștenitorilor părții decedate.

De la data suspendării judecării cauzei (22.02.2022), deși au trecut mai mult de 6 luni, nu s-a formulat nicio cerere de repunere pe rol în vederea continuării judecății și niciun alt act de întrerupere a cursului perimării.

În aceste condiții, cum recursul a rămas în nelucrare o perioadă mai mare de 6 luni, în cauză sunt incidente dispozițiile art. 416 alin. (1) din C. proc. civ., potrivit cărora orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 6 luni.

Perimării i s-a atribuit o natură juridică mixtă, în sensul că reprezintă atât o sancțiune procedurală pentru nerespectarea termenului prevăzut de lege, cât și o prezumție de desistare, dedusă din faptul nestăruinței vreme îndelungată în judecată.

Reglementată ca o excepție de procedură, în strânsă legătură cu respectarea regulilor privind judecata, excepția de perimare este dirimantă, întrucât scopul admiterii sale este stingerea procesului în faza în care acesta se află și este absolută, întrucât este reglementată de norme imperative, fiind prevăzută în interesul părților, dar și în interesul unei bune administrări a actului de justiție.

Față de cele ce preced, având în vedere că în cauză nu au fost îndeplinite acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea, potrivit prevederilor art. 417 – 418 din C. proc. civ., republicat, instanța va face aplicarea dispozițiilor art. 420 alin. (1) din C. proc. civ., republicat și va constata perimat recursul declarat de recurentul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraților împotriva sentinței civile din 1518 din 29 martie 2018 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată perimat recursul declarat de recurentul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraților împotriva sentinței civile din 1518 din 29 martie 2018 a Curții de Apel București – secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Cu recurs la Completul de 5 Judecători, în termen de 5 zile de la pronunțare.

Recursul se depune la secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 28 februarie 2023.