ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4770/2019

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ., "prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 567/2018 din 19 decembrie 2018, pronunțată în dosarul nr. x/2018, a respins excepțiile invocate de pârâții Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Agenția Națională de Administrare Fiscală; a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. Balș, în contradictoriu cu pârâții Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Agenția Națională de Administrare Fiscală, având ca obiect "suspendare executare act administrativ", și a dispus suspendarea provizorie a Ordinului nr. 1960/06.08.2018 al Președintelui A.N.A.F. până la pronunțarea, în fond, a unei hotărâri asupra acțiunii în anularea aceluiași act administrativ.

Împotriva acestei sentințe au formulat recurs pârâții PREȘEDINTELE AGENȚIEI NAȚIONALE DE ADMINISTRARE FISCALĂ și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ.

În recurs, s-a derulat procedura de regularizare a cererilor de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486, art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția din 12 aprilie 2019, a completului învestit cu soluționarea dosarului, a fost fixat termen pentru judecata pe fond a recursurilor, în data de 16.10.2019, cu citarea părților, în condițiile art. 494 -495 C. proc. civ., dată când a avut loc judecata, în ședință publică.

Fiind luată în examinare cu prioritate, față de dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ. excepția nulității recursurilor pentru netimbrare, conform prevederilor art. 486 alin. (3) teza a II-a Noul C. proc. civ., invocată din oficiu, Înalta Curte urmează să o admită, și să anuleze recursurile, ca netimbrate, având în vedere următoarele considerente:

Cum recurenții- pârâți nu au timbrat anticipat recursurile, aceștia au fost legal citați pentru termenul din 16 octombrie 2019 cu mențiunea de a timbra, fiecare, recursul cu 100 RON taxă judiciară de timbru, obligație căreia nu s-au conformat.

Or, potrivit art. 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile adresate instanțelor judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care se datorează atât de persoanele fizice, cât și de persoanele juridice și se plătesc anticipat, sau, în mod excepțional, până la termenul stabilit de instanță, de regulă primul termen de judecată, iar potrivit art. 33 alin. (1) din aceeași Ordonanță, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, cu excepțiile prevăzute de lege.

Potrivit art. 33 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013, "dacă cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condițiile art. 200 alin. (2) teza I din C. proc. civ., obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite instanței dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanței", iar art. 32 din același act normativ prevede că "taxele judiciare de timbru se datorează atât pentru judecata în primă instanță, cât și pentru exercitarea căilor de atac, în condițiile prevăzute de lege".

În acest sens sunt și dispozițiile art. 486 alin. (2) C. proc. civ., potrivit cărora la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii.

Potrivit art. 486 alin. (3) din C. proc. civ., mențiunea prevăzută la alin. (2) al aceluiași articol este prevăzută sub sancțiunea nulității: "Mențiunile prevăzute la alin. (1) lit. a) și c)-e), precum și cerințele menționate la alin. (2) sunt prevăzute sub sancțiunea nulității. Dispozițiile art. 82 alin. (1), art. 83 alin. (3) și ale art. 87 alin. (2) rămân aplicabile".

Înalta Curte mai constată că prezentele cereri de recurs nu sunt legal scutite de la plata taxei judiciare de timbru, iar la dosar nu a fost depusă, de către recurenta- pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală, o cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, potrivit dispozițiilor art. 39 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 și de asemenea, nici nu a fost formulată o cerere de acordare facilități de la plata taxei judiciare de timbru, astfel cum prevăd dispozițiile art. 42 alin. (2) din același act normativ.

De asemenea, prin încheierea de ședință din Camera de Consiliu de la 7 martie 2019, pronunțată în dosarul nr. x/2018, a fost respinsă cererea de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru formulată de recurentul- pârât Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Constatând că, în speță, recursurile nu au fost timbrate anticipat; că recurenții- pârâți au fost citați pentru termenul de astăzi, fiecare, cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 100 RON, însă aceștia nu s-au conformat obligației de timbrare; că, în cauză, nu operează scutirea legală - personală sau după obiect - de obligația timbrării, Înalta Curte, dând eficiență dispozițiilor textelor de lege evocate mai sus,

Va face aplicarea prevederilor art. 33 din O.U.G. nr. 80/2013, conform cărora taxele de timbru se plătesc anticipat, precum și a dispozițiilor art. 197 C. proc. civ., ce prevăd că dovada achitării taxelor datorate se atașează cererii formulate, iar netimbrarea sau timbrarea insuficientă atrage anularea cererii astfel formulate și, în temeiul art. 32 și art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013, coroborate cu art. 486 alin. (2) și (3) și art. 496 din C. proc. civ., republicat, Înalta Curte va dispune anularea recursurilor formulate, ca netimbrate, ținând seama și de prevederile art. 499 din același cod, decizia urmând a fi comunicată părților.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează recursurile declarate de pârâții Președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Agenția Națională de Administrare Fiscală împotriva sentinței nr. 567/2018 din 19 decembrie 2018, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca netimbrate.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 octombrie 2019.