AFFAIRE HAFSTEINSDOTTIR CONTRE L'ISLANDE

Rezoluția CM/ResDH(2008)44 [1] Executarea Hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Hafsteinsdóttir împotriva Islandei (Recherche n 4090/98, Hotărârea 08/06/2004, definitivă la 08/019/2004) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte după încheierea acesteia Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în această cauză se referă la deținerea ilegală a recurentei, aceasta fiind arestată pentru beție pe calea publică pe baza unei legislații imprecise (încălcarea articolului 5 alineatul (1) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Islandei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)44 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Hafsteinsdótter împotriva Islandei Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la detenția ilegală a reclamantei (încălcarea articolului 5 alineatul1). De șase ori, între ianuarie 1988 și ianuarie 1992, a fost arestată pentru beție pe calea publică și a petrecut noaptea în detenție. Curtea Europeană a constatat că legislația, astfel cum se aplică în momentul faptelor, nu era nici suficient de precisă, nici suficient de clară pentru public în ceea ce privește durata acestui tip de detenție și exercitarea puterii discreționare a poliției în această privință. Curtea a ajuns la concluzia că privarea de libertate suferită de recurentă nu a fost de natură juridică, în sensul articolului 5 alineatul (1) din Convenție. Plata satisfacției echitabile și a măsurilor individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciul material Prejudiciul material Prejudiciu moral Taxă și cheltuieli de judecată Total 500 EUR 500 EUR Plătit la 23/06/2004 b) Măsuri individuale Nu este necesară nicio măsură individuală deoarece reclamanta nu mai este deținută. În plus, Curtea Europeană a remarcat că constatarea încălcării constituie o satisfacție echitabilă. II. Măsuri generale Codul de procedură penală, în vigoare în momentul încălcării, a fost abrogat și un nou Cod de procedură penală (n 19/1991) a intrat în vigoare la 1 iulie 1992. Dispozițiile privind arestarea în interesul păcii și ordinii publice au fost eliminate din Codul de procedură penală și incluse în noua lege privind poliția (n 90/1997), intrată în vigoare la 1 iulie 1997. Conform acestei legi, poliția are acum competența de a aresta și de a pune în detenție o persoană aflată în stare de ebrietate pe drumurile publice atâta timp cât este necesar. 37/1993) care se aplică și deciziilor luate de polițiști, autoritățile publice nu pot aplica măsuri mai stricte decât cele necesare pentru a atinge scopul legal dorit; de asemenea, aceste dispoziții au fost incluse în Regulamentul privind statutul juridic al persoanelor arestate și investigațiile polițienești (n 395/1997) și în reglementarea generală din 1998 și în alte norme emise de comisarul de poliție din Reykjavik. Hotărârea Curții Europene a fost publicată și difuzată diferitelor autorități implicate. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Islanda și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 25 iunie 2008 cu ocazia celei de-a 1028-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)44

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Hafsteinsdóttir contre l'Islande

(Requête n

o

40905/98, arrêt du 08/06/2004, définitif le 08/09/2004)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la détention illégale de la requérante, celle-ci ayant été arrêtée pour ivresse sur la voie publique sur la base d'une législation imprécise (violation de l'article 5§1) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Islande de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations similaires ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)44

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt

dans l'affaire Hafsteinsdóttir contre l'Islande

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne la détention illégale de la requérante (violation de l'article 5§1). A six reprises, entre janvier

1988 et janvier

1992, elle avait été arrêtée pour ivresse sur la voie publique et avait passé la nuit en détention.

La Cour européenne a constaté que la législation, telle qu'applicable au moment des faits, n'était ni suffisamment précise ni suffisamment claire pour le public s'agissant de la durée de ce type de détention et de l'exercice du pouvoir discrétionnaire de la police en la matière. Il en était de même pour la première décision de mise en détention. La Cour en a conclu que la privation de liberté subie par la requérante n'était pas «

légale

» au sens de l'article 5§1 de la Convention.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Préjudice matériel

Préjudice moral

Frais et dépens

Total

-

-

6

500 EUR

6

500 EUR

Payé le 23/06/2004

b) Mesures individuelles

Aucune mesure individuelle n'est requise car la requérante n'est plus détenue. De plus, la Cour européenne a noté que le constat de violation constituait une satisfaction équitable suffisante.

II.

Mesures générales

Le Code de procédure pénale, en vigueur au moment de la violation, a été abrogé et un nouveau Code de procédure pénale (n

o

19/1991) est entré en vigueur le 1er juillet 1992. Les dispositions sur l'arrestation dans l'intérêt de la paix et de l'ordre public ont été supprimées du Code de procédure pénale et intégrées dans la nouvelle loi sur la police (n

o

90/1997), entrée en vigueur le 1er juillet 1997. Selon cette loi, la police a désormais le pouvoir d'arrêter et de placer en détention une personne en état d'ivresse sur la voie publique aussi longtemps que cela est nécessaire. Selon la loi sur la procédure administrative (n

o

37/1993) qui s'applique également aux décisions prises par les policiers, les autorités publiques ne peuvent appliquer de mesures plus rigoureuses que nécessaires afin d'atteindre le but légal recherché. Ces dispositions ont en outre été incorporées dans le Règlement sur le statut juridique des personnes arrêtées et sur les enquêtes policières (n

o

395/1997) ainsi que dans la réglementation générale de 1998 et dans les autres règles émises par le Commissaire de police de Reykjavik.

L'arrêt de la Cour européenne a été publié et diffusé aux différentes autorités concernées.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que l'Islande a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 25 juin 2008 lors de la 1028e réunion des Délégués des Ministres