ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2746/2018

Asupra conflictului negativ de competență de față, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș, reclamantul A. a chemat în judecată pe pârâta Administrația Națională Apele Române - Administrația Bazinală de Apă Argeș-Vedea, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată să-i plătească suma de 38516 RON, reprezentând diferență de drepturi salariale cuvenite conform contractului colectiv de muncă 2016-2018. Prin sentința civilă nr. 718/12.02.2018 Tribunalul Argeș a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov. Pentru a decide astfel, Tribunalul Argeș a reținut incidența dispozițiilor art. 210 din Legea nr. 62/2011, potrivit cărora, cererile referitoare la soluționarea conflictelor individuale de muncă se adresează instanței competente în a cărei circumscripție își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul.

Cum reclamantul are domiciliul în Județul Ilfov, s-a apreciat că instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Ilfov. Astfel învestit, Tribunalul Ilfov, secția civilă, prin sentința civilă nr. 1235/20.04.2018, la rândul său, și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș și, în temeiul art. 133 pct. 2 și art. 135 alin. (1) C. proc. civ., constatând ivit conflictul negativ de competență, l-a înaintat, spre soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Pentru a decide astfel, Tribunalul Ilfov a avut în vedere prevederile art. 269 alin. (2) Codul Muncii, potrivit cărora, cererile referitoare la soluționarea conflictelor de muncă se adresează instanței competente în a cărei circumscripție reclamantul își are domiciliul sau reședința, după caz, precum și cele ale art. 210 din Legea 62/2011 a dialogului social, potrivit cărora competența în materia soluționării conflictelor de muncă revine tribunalului în a cărui rază reclamantul își are domiciliul sau locul de muncă. Din analiza dispozițiilor legale menționate rezultă că acestea instituie o competență teritorială derogatorie de la dreptul comun în materia litigiilor de muncă, dispozițiil instituite în favoarea reclamantului, care este singurul îndreptățit să aleagă, potrivit art. 116 C. proc.

civ., între instanțele deopotrivă competente. Deși și Tribunalul Ilfov este, deopotrivă, competent să soluționeze cauza față de domiciliul reclamantului (care se află pe raza județului Ilfov), totuși această împrejurare nu este de natură să atragă necompetența teritorială a Tribunalului Arges. Dispozițiile art. 210 din Legea nr. 62/2011 trebuie interpretate în sensul în care rațiunea legiuitorului, în edictarea normelor de competență, a fost aceea a stabilirii competenței teritoriale a instanțelor și în funcție de locul de muncă al reclamantului din perspectiva faptului că toate documentele ce urmează a fi analizate se regăsesc la sediul fostului angajator. Drept urmare, având în vedere opțiunea expresă a reclamantului în ceea ce privește instanța competentă, respectiv Tribunalul Arges (având în vedere că locul de muncă era în Arges), Tribunalul Ilfov a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Arges.

Conflictul negativ de competență a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 19 iunie 2018, fiind fixat termen pentru soluționare la 2 iulie 2018. Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, pentru considerentele care succed. Cererea de chemare în judecată formulată de reclamant are ca obiect un conflict de muncă, astfel cum acesta este definit în dispozițiile art. 1 lit. n) și p) din Legea dialogului social nr. 62/2011. Art. 210 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social prevede că "Cererile referitoare la soluționarea conflictelor individuale de muncă se adresează tribunalului în a cărei circumscripție își are domiciliul sau locul de muncă reclamantul", iar art. 216 din același act normativ stipulează: "Dispozițiile prezentei legi referitoare la procedura de soluționare a conflictelor individuale de muncă se completează în mod corespunzător cu cele din C. proc.

civ.". Coroborând prevederile art. 210 și 216 din Legea nr. 62/2011 privind dialogul social rezultă că în cazul cererilor de chemare în judecată având ca obiect conflicte de muncă, competența teritorială este alternativă, dând posibilitatea reclamantului de a alege dintre două instanțe, deopotrivă competente, respectiv cea de la locul unde își are domiciliul sau cea de la locul de muncă al acestuia, reclamantul fiind cel care face alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente, potrivit dispozițiilor art. 116 din C. proc. civ. În cauza dedusă judecății, domiciliul reclamantului este în Județul Ilfov, iar locul de derulare a raporturilor de muncă se află în Județul Argeș. Prin depunerea cererii de chemare în judecată la Tribunalul Argeș, reclamantul a învestit în mod legal această instanță, fixând în mod definitiv competența în favoarea acesteia.

Prin urmare, Tribunalul Argeș nu mai putea să dispună, din oficiu, sau la cererea oricăreia dintre părți, declinarea competenței, declarându-se necompetentă, prin luarea în considerare a altui criteriu de stabilire al competenței, care nu este de ordine publică. Opțiunea reclamantului de a sesiza, fie instanța de la locul în care se desfășoară raporturile de muncă, fie pe cea de la domiciliul existent la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, este în deplină concordanță cu dispozițiile legale mai sus evocate, aceasta putând fi exercitată la momentul sesizării instanței de judecată, ceea ce, în speță, s-a și întâmplat. În consecință, având în vedere faptul că reclamantul a sesizat mai întâi Tribunalul Argeș, instanță competentă în raport de dispozițiile legale menționate, în raport de dispozițiile art. 116 C. proc.

civ., acestei instanțe îi revine competența teritorială de soluționare a cauzei. Față de considerentele arătate, Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 02.07.2018.