FILIPOWICZ v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Depusă de Henryk FILIPOWICZ împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 23 septembrie 2008 în calitate de cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 8 iulie 2002, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Henryk Filipowicz, este un național polonez născut în 1929 și trăiește în Nysa. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. v. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 2-5). În conformitate cu hotărârile din 21 decembrie 1998 prezentate de Curtea de District Nysa ( Sād Rejonowy ) și 30 octombrie 1998 prezentate de Curtea de District Strzelce Opolskie, reclamantul a achiziționat întreaga proprietate lăsată de părinții săi. La 25 aprilie 1999 Curtea Regională Opole ( Sād Okręgowy) ) a pronunțat o hotărâre declarativă, declarând că părinții reclamanților au deținut bunuri imobiliare în teritoriile dincolo de râul Bug. La 13 iulie 1999, reclamantul a cerut primarului Nysa (Starosta ) să-i permită să achiziționeze bunuri de stat în compensare pentru proprietatea abandonată în teritoriile dincolo de râul Bug. La 28 iulie 1999, autoritățile l-au informat că reclamația sa a fost înregistrată în registrul relevant ca cerere nr. 59. La 21 septembrie 1999, primarul Nysa (Starosta) a emis o decizie care confirmă că reclamantul are dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia sa, evaluată la 420.000 zloty polonez (PLN). La 17 octombrie 2000, reclamantul a achiziționat proprietatea de stat în compensare pentru proprietatea abandonată în teritoriile dincolo de râul Bug, evaluată la 160.000 PLN. La o dată neespecificată, reclamantul a depus o cerere de compensare pentru proprietatea de râu Bug împotriva Trezoreriei de stat. Acțiunea nu a avut succes. La 19 martie 2002, Curtea de Apel Wrocław (Såd Apelacyjny) ) a respins cererea pentru lipsa de fonduri. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). Reclamantul nu a informat Curtea dacă a inițiat o procedură în temeiul legii privind realizarea dreptului la compensare pentru proprietățile lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomosci poza obnecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea râului Bug. Legea și practica internă relevante în ceea ce privește cererile de Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate pentru a elimina aplicarea din lista de cazuri; hotărăște să închidă procedura de judecată pilot aplicată în ceea ce privește cererile Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Lawrence Early Nicolas Bratza Registrar Președintele

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 27029/02

by Henryk FILIPOWICZ

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 8 July 2002,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Henryk Filipowicz, is a Polish national who was born in 1929 and lives in Nysa.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 27029/02

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

Pursuant to decisions of 21 December 1998 given by the Nysa District Court (

Sąd Rejonowy

) and 30 October 1998 given by the Strzelce Opolskie District Court, the applicant acquired the entire estate left by his parents.

On 25 April 1999 the Opole Regional Court (

Sąd Okręgowy

) gave a declaratory judgment stating that the applicant's parents had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 13 July 1999 the applicant asked the Mayor of Nysa (

Starosta

) to enable him to acquire State property in compensation for the property abandoned in the territories beyond the Bug River.

On 28 July 1999 the authorities informed him that his claim had been entered in the relevant register as claim no. 59.

On 21 September 1999 the Mayor of Nysa (

Starosta

) issued a decision confirming that the applicant had the right to compensation for the property abandoned by his family, valued at 420,000 Polish zlotys (PLN).

On 17 October 2000 the applicant acquired State property in compensation for the property abandoned in the territories beyond the Bug River, valued at PLN 160,000.

On an unspecified date the applicant lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. The action was unsuccessful. On 19 March 2002 the Wrocław Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) rejected the claim for lack of substantiation.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

The applicant did not inform the Court whether he had initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President