RYSIAK v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Bogdan RYSIAK împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 în calitate de cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 19 decembrie 2007, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Bogdan Rysiak, este un național polonez născut în 1932 și locuiește în Kielce. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 2-5). La 10 septembrie 1998, Curtea Regională Kielce (Sād Wojewódzki ) a emis o hotărâre declarativă care a declarat că tatăl reclamantului deținea bunuri imobiliare pe teritoriile dincolo de râul Bug. La 21 octombrie 1998, reclamantul a obținut un certificat emis de către șeful Oficiului de District Kielce ( Kierownik Urzędu Rejonowego ) confirmarea că a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia sa, evaluată la 757.124 zloți polonezi (PLN). Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive pentru vânzarea de bunuri de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La o dată neespecificată, reclamantul a depus o cerere de compensare pentru proprietatea Bug River împotriva Trezoreriei de Stat. La 6 decembrie 2006, Curtea de Apel din Varșovia (Sād Apelacyjny) a susținut hotărârea de primă instanță care a respins acțiunile ca fiind nefondate. Curtea a subliniat, în special, faptul că reclamantul poate, în orice moment, institui o procedură în temeiul Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do Rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Actul din iulie 2005”) pentru a recupera compensarea proprietății Bug River. La 20 iunie 2007, Curtea Supremă (SÜd Najwyższy) a respins recursul de casare al reclamantului. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să excludă aplicarea din lista de cazuri; decide să încheie procedura de judecată pilot aplicată în cazul Broniowski c. Polonia (n. 31443/96). Președintele Registrului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 975/08

by Bogdan RYSIAK

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 19 December 2007,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Bogdan Rysiak, is a Polish national who was born in 1932 and lives in Kielce.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 975/08

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 10 September 1998 the Kielce Regional Court (

Sąd Wojewódzki

) gave a declaratory judgment stating that the applicant’s father had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 21 October 1998 the applicant obtained a certificate issued by the Head of the Kielce District Office (

Kierownik Urzędu Rejonowego

) confirming that he had the right to compensation for the property abandoned by his family, valued at 757,124 Polish zlotys (PLN).

The applicant’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On an unspecified date the applicant lodged a claim for compensation for the Bug River property against the State Treasury. On 6 December 2006 the Warsaw Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny)

upheld the first-instance judgment dismissing the actions as unsubstantiated. The court stressed in particular that the applicant can at any time institute proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do

rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to recover compensation for the Bug River property. On 20 June 2007 the Supreme Court (

Sąd Najwyższy)

rejected the applicant’s cassation appeal.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President