LOZOWSKI v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Cerere nr. 34124/04 de către Tadeusz ČOZOWSKI împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 ca secțiune compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 24 august 2004, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Tadeusz Čozowski, este un național polonez născut în 1939 și locuiește în Cybinka. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§2-5). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 10 martie 1962 tatăl reclamantului a achiziționat proprietatea de stat în compensare pentru proprietatea abandonată pe teritoriul dincolo de râul Bug. Potrivit raportului de evaluare, valoarea proprietății achiziționate a constituit 42.650 zloty polonez (PLN) la 30 august 2003. La 7 februarie 1994, Curtea de District Krosno Odrzańskie ( Sād Rejonowy ) a dat o hotărâre de a declara că reclamantul a dobândit întreaga proprietate lăsată de tatăl său. Emerge din raportul de evaluare produs de reclamant că valoarea totală a proprietății originale a constituit 180.300 PLN la 30 de ani. August 2003. Potrivit rapoartelor de evaluare relevante, valoarea proprietății compensatorii a depășit 20% din valoarea proprietății originale. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 31 octombrie 2006, Guvernatorul Lubuski ( Wojewoda ) a emis o decizie care confirmă faptul că afirmația reclamantului a respectat cerințele formale ale Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekonpensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”). Reclamantul a fost invitat să prezinte un raport de evaluare care estimează valoarea proprietății originale și compensatorii. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista de cazuri; decide să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în ceea ce privește cererile râului Bug în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 34124/04

by Tadeusz ŁOZOWSKI

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 24 August 2004,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Tadeusz Łozowski, is a Polish national who was born in 1939 and lives in Cybinka.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 34124/04

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 10 March 1962 the applicant's father acquired State property in compensation for the property abandoned in the territory beyond the Bug River. According to valuation report the value of the acquired property amounted to 42,650 Polish zlotys (PLN) as of 30 August 2003.

On 7 February 1994 the Krosno Odrzańskie District Court (

Sąd Rejonowy

) gave a decision declaring that the applicant had acquired the entire estate left by his father.

It emerges from the valuation report produced by the applicant that the full value of the original property amounted to PLN 180,300 as of 30

August 2003. According to the relevant valuation reports, the value of the compensatory property exceeded 20% of the value of the original property.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 31 October 2006 the Lubuski Governor (

Wojewoda

) issued a decision confirming that the applicant's claim had complied with formal requirements of the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”). The applicant was asked to produce a valuation report estimating the value of the original and compensatory property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President