WOJNICZ v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURĂ DE PILOT-JUDGMENT No 11767/03 de Jadwiga WOJNICZ împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 31 martie 2003, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła v. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Jadwiga Wojnicz, este un cetățean polonez născut în 1907 și locuiește în Bydgoszcz. Context istoric în cazul Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 2-5). La 29 august 2001, primarul Bydgoszcz ( Prezydent Miasta ) a emis un certificat care confirmă că reclamantul avea dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată în teritoriile dincolo de râul Bug, evaluat la 172.567 zloty polonez (PLN). La o dată neespecificată, reclamantul a depus o plângere la Curtea Supremă Administrativă ( Naczelny Såd Administracyjny ), susținând că statul nu a îndeplinit cererea de compensare. La 4 octombrie 2002, instanța a respins cererea, deoarece această chestiune nu s-a înscris în competența instanțelor administrative. La 6 iunie 2003, reclamantul a achiziționat proprietatea de stat în compensare pentru proprietatea abandonată în teritoriile dincolo de râul Bug, evaluată la 151.000.00 PLN. Valoarea proprietății compensatorii a corespuns la aproximativ 70% din valoarea proprietății originale. La 30 mai 2003, reclamantul a obținut un document emis de Oficiul Central de Statistică (Główny Urzīd Statystyczny) ) declarând că valoarea indexată a proprietății originale a fost 222.266.30 PLN. Intențiile ulterioare ale reclamantului de a dobândi bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial lipsa acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilită de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus §§ 48-61, 69-87 și 168-176). În conformitate cu dispozițiile relevante ale Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”), care a limitat valoarea compensației disponibile la 20 % din valoarea proprietății originale, reclamația reclamantului era deja îndeplinită. Legea și practica interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§§19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista de cazuri; decide să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în ceea ce privește cererile râului Bug în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 11767/03

by Jadwiga WOJNICZ

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 31 March 2003,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court's list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Jadwiga Wojnicz, is a Polish national who was born in 1907 and lives in Bydgoszcz.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 11767/03

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 29 August 2001 the Mayor of Bydgoszcz (

Prezydent Miasta

) issued a certificate confirming that the applicant had the right to compensation for property abandoned in the territories beyond the Bug River, valued at 172,567

Polish zlotys (PLN).

On an unspecified date the applicant lodged a complaint with the Supreme Administrative Court (

Naczelny Sąd Administracyjny

), alleging the State's failure to satisfy her claim for compensation. On 4 October 2002 the court rejected the claim as the matter did not fall within the competence of the administrative courts.

On 6 June 2003 the applicant acquired State property in compensation for the property abandoned in the territories beyond the Bug River, valued at PLN 151,000.00. The value of the compensatory property corresponded to some 70% of the value of the original property.

On 30 May 2003 the applicant obtained a document issued by the Central Statistical Office (

Główny Urząd Statystyczny

) stating that the indexed value of the original property was PLN 222,266.30.

The applicant's subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities' common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

According to the relevant provisions of the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”), which limited the amount of compensation available to 20 % of the original property's value, the applicant's claim had already been satisfied.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President