LIPINSKA AND OTHERS v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Cerere nr. 19045/06 de către Teresa LIPIשSKA și alții împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 23 septembrie 2008 în calitate de Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, Secțiunea Grefier, având în vedere cererea depusă la 13 aprilie 2006, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și altele v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (nr. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, după ce au deliberat, hotărăsc după cum urmează: Reclamanții, dna Teresa Lipińska („primul reclamant”), dl Jerzy Lipiński („al doilea reclamant”), dl Jan Lipiński („al treilea reclamant”), dna Janina Rojewska („al patrulea reclamant”), dl Tomasz Lipiński („al cincilea solicitant”) și dna Magdalena Lipińska-Wowicz („al șaselea solicitant”), sunt resortisanți polonezi. Al doilea reclamant locuiește în Gdańsk-Oliwa. Al treilea reclamant locuiește în Cracovia. Al doilea reclamant s-a născut în 1932. Al treilea reclamant s-a născut în 1921. Datele nașterii celorlalți solicitanți sunt necunoscute. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl Nowosielski, un avocat care practică în Gdańsk. 50425/99, §§ 2-5). Circumstanțe speciale ale cauzei nr. 19045/06 Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 17 decembrie 1998, șeful Biroului de District Cracovia (Kierownik Urzędu Rejonowego ) a emis un certificat de confirmare a faptului că reclamanții al doilea și al treilea a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de către familia lor, evaluat la 6,077.917 zlotys polonez (PLN) începând din martie 1997. Iese din certificat că al doilea reclamant are dreptul la un al cincilea și al treilea reclamant la două cincime din sumă. La 28 iulie 1999 primarul Sopot (Prezident Miasta) ) a emis un certificat care confirmă că a patra reclamant a avut dreptul la compensare pentru proprietatea Bug River, evaluată la 850.000 PLN începând cu iulie 1999. La 24 martie 2004, Curtea Regională Kraków (Sād Okręgowy ) a dat o decizie declarând că primii, al doilea, al treilea, al cincilea și al șaselea reclamant au achiziționat proprietatea lor rudă tardivă. Reclamanții au încercat ulterior să achiziționeze bunuri de stat nu au avut succes. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive de vânzare a bunurilor de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută a terenurilor de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). Între 2002 și 2005, reclamanții au inițiat mai multe seturi de proceduri de compensare împotriva Trezorului de Stat. Acțiunile au fost respinse ca fiind nefondate. Reclamanții nu au informat Curții dacă au inițiat proceduri în temeiul Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez ( Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Act din iulie 2005”) pentru a obține compensații pentru proprietatea râului Bug. Legea și practica internă relevante în ceea ce privește cererile râului Bug (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). , nr. 50425/99, §§ 19-29). Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să scoată cererea din lista de cazuri; hotărăște să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 19045/06

by Teresa LIPIŃSKA and Others

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 13 April 2006,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicants, Ms Teresa Lipińska (“the first applicant”), Mr Jerzy Lipiński (“the second applicant”), Mr Jan Lipiński (“the third applicant”), Ms Janina Rojewska (“the fourth applicant”), Mr Tomasz Lipiński (“the fifth applicant”) and Ms Magdalena Lipińska-Wołowicz (“the sixth applicant”), are Polish nationals. The first, fourth, fifth and sixth applicants live in Sopot. The second applicant lives in Gdańsk-Oliwa. The third applicant lives in Kraków. The second applicant was born in 1932. The third applicant was born in 1921. The dates of birth of the remaining applicants are unknown. They were represented before the Court by Mr

R.

Nowosielski, a lawyer practising in Gdańsk.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 19045/06

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 17 December 1998 the Head of the Kraków District Office (

Kierownik Urzędu Rejonowego

) issued a certificate confirming that the second and third applicants had the right to compensation for the property abandoned by their family, valued at 6,077,917 Polish zlotys (PLN) as of March 1997. It emerges from that certificate that the second applicant is entitled to one fifth and the third applicant to two fifths of the sum.

On 28 July 1999 the Mayor of Sopot (

Prezydent Miasta

) issued a certificate confirming that the fourth applicant had the right to compensation for the Bug River property, valued at PLN 850,000 as of July1999.

On 24 March 2004 the Kraków Regional Court (

Sąd Okręgowy

) gave a decision declaring that the first, second, third, fifth and sixth applicants had acquired their late relative’s estate.

The applicants’ subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

Between 2002 and 2005 the applicants initiated several sets of proceedings for compensation against the State Treasury. The actions were dismissed as unsubstantiated.

The applicants did not inform the Court whether they had initiated proceedings under the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) in order to obtain compensation for the Bug River property.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President