ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 4455/2018

Prin cererea înregistrată sub nr. x/2014 pe rolul Judecătoriei Rm. Vâlcea, secția Civilă, reclamanta A. a chemat în judecată pe pârâtele B. S.A. - SUCURSALA RM VALCEA și B. S.A., solicitând instanței ca prin sentința ce o va pronunța să dispună: constatarea caracterului abuziv al clauzei de risc valutar inserată în Contractul de credit pentru nevoi personale garantat cu ipoteca nr. x/13.11.2007 și eliminarea acesteia; stabilizarea(înghețarea) cursului de schimb CHF- leu la momentul încheierii și semnării contractului, curs care să fie valabil pe toată perioada derulării contractului; denominarea în moneda națională a plăților, în virtutea principiului din Regulamentul valutar, conform căruia prețul mărfurilor sau al serviciilor între rezidenți se efectuează în moneda națională; obligarea pârâtelor, în solidar, la restituirea sumei încasate abuziv, decurgând din clauza de risc valutar, respectiv din deprecierea monedei naționale în raport cu CHF, suma evaluată provizoriu la cca. 100.000 RON, ce urmează a fi stabilită exact în urma efectuării unei expertize tehnico-judiciare contabile; precum și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată. La data de 06 noiembrie 2014, s-a depus la dosar o cerere de intervenție principală de către numita C., prin care a solicitat, ca în contradictoriu cu pârâtele B. SA- Sucursala Rm Vâlcea și B. S.A., să se constate caracterul abuziv al clauzei de risc valutar înserată în Contractul de credit pentru nevoi personale garantat cu ipoteca nr. x4/19.09.2008 și eliminarea acesteia; stabilizarea(înghetarea) cursului de schimb CHF- LEU la momentul încheierii și semnării contractului, curs care să fie valabil pe toată perioada derulării contractului, cursul CHF la data încheierii contractului fiind de 2,23 RON; denominarea în moneda națională a plăților, în virtutea principiului din Regulamentul valutar, conform căruia prețul mărfurilor sau al serviciilor între rezidenți se efectuează în moneda națională; obligarea pârâtelor, în solidar, la restituirea sumei încasate abuziv, decurgând din clauza de risc valutar, respectiv din deprecierea monedei naționale în raport de CHF, cu cheltuieli de judecată. Prin încheierea de ședință din data de 26 noiembrie 2014, instanța a admis în principiu cererea de intervenție principală, formulată de intervenienta C., având în vedere că, justifică un interes, dat fiind contractul de credit încheiat de aceasta în nume propriu cu pârâtele. Prin sentința civilă nr. 1519/2016 pronunțată de Judecătoria Rm. Vâlcea, în ședința publică din 16 martie 2016, în dosarul nr. x/2014, instanța a luat act de cererea de renunțare la judecată formulată de reclamanta A., și a disjuns cererea de intervenție principală formulată de intervenienta C., și formarea unui dosar separat. În urma disjungerii, cauza având ca obiect cererea de intervenție principală din dosarul menționat anterior, a primit nr. de dosar x/2016, pe rolul Judecătoriei Rm. Vâlcea. B. Hotărârea primei instanțe.

Prin sentința civilă nr. 3973/2016 de la 06 iulie 2016 pronunțată de Judecătoria Râmnicu Vâlcea, secția Civilă în dosar nr. x/2016, s-a admis cererea formulată de reclamanta C., în contradictoriu cu pârâții B. S.A. - SUCURSALA RM VALCEA, B. S.A. București și D.. S-a constatat caracterul abuziv al clauzei de risc valutar înserată în Contractul de credit pentru nevoi personale garantat cu ipotecă nr. C 2204/1000/13014/19.09.2008 și s-a dispus eliminarea acesteia. S-a stabilizat (înghețat) cursul de schimb CHF - LEU la momentul semnării contractului pentru toată perioada de derulare a contractului și s-au denominat plățile în moneda națională. Au fost obligate pârâtele, în solidar, la restituirea sumelor încasate în plus în temeiul clauzei constatată abuzivă, decurgând din clauza de risc valutar, respectiv din deprecierea monedei naționale în raport cu CHF, conform concluziilor Raportului de expertiză contabilă efectuată de expertul tehnic judiciar E., potrivit calculului prezentat în Anexa 1 la Raport, aflată la dosar, ce face parte integrantă din prezenta sentință. Au fost obligate pârâtele, în solidar, la 600 RON cheltuieli de judecată către reclamantă. C. Calea de atac împotriva hotărârii primei instanțe.

Împotriva acestei hotărâri a declarat apel în termen legal și motivat pârâta B. S.A. BUCUREȘTI, solicitând schimbarea în parte a hotărârii atacate în sensul respingerii cererii de chemare în judecată. D. Hotărârea instanței de apel.

Prin decizia nr. 254/2018 din 23 ianuarie 2018 a Tribunalului Argeș, secția Civilă, a fost admis apelul declarat de pârâta B. S.A. BUCUREȘTI, împotriva sentinței civile nr. 3973/2016 din data de 06.07.2016, pronunțată de Judecătoria Râmnicu Vâlcea în dosarul nr. x/2016, în contradictoriu cu intimata-reclamantă C. și cu intimatele-pârâte B. S.A. - SUCURSALA RM VALCEA și D.. A fost schimbată în parte sentința în sensul că, a fost înlăturată obligația pârâtei de a stabiliza (îngheța) cursul de schimb CHF-LEU la momentul semnării contractului pentru toată perioada de derulare a contractului și denominarea plății în moneda națională. A fost menținută în rest sentința. E. Calea de atac împotriva hotărârii instanței de apel.

Împotriva hotărârii instanței de apel a declarat recurs, recurenta- reclamantă C., iar cererea de recurs a fost înaintată Înaltei Curți de Casație și Justiție de către Tribunalul Argeș- prin adresa emisă la 10.05.2018 și înregistrată la Înalta Curte sub nr. x/14.05.2018. F. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Instanța competentă să soluționeze recursul este Curtea de Apel Pitești.

După cum rezultă din dispozitivul Deciziei nr. 369/2017 a Curții Constituționale, a fost declarată ca neconstituțională sintagma "precum și alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv", cuprinsă în art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ.

Cuprinsul alin. (2) al art. XVIII este următorul: (2) "În procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2016 nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, în cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă și de asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum și în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv. De asemenea, în aceste procese nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului".

Prin urmare, decizia Curții Constituționale are în vedere doar această sintagmă, iar nu întregul cuprins al art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, ca atare, nu intră sub incidența acestor dispoziții și referirile la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă și de asigurări sociale, cele în materie de expropriere, cele în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum și procesele în care legea prevede că hotărârile de primă instanță sunt supuse numai apelului.

Rezultă că sintagma declarată neconstituțională se referă la recursurile care, potrivit legii, au aptitudinea de a ajunge la Înalta Curte de Casație și Justiție, adică cele care pornesc în primă instanță de la tribunale.

De altfel, acest lucru rezultă cu claritate din paragraful 31 al Deciziei nr. 369/2017 a Curții Constituționale. Conținutul acestui paragraf este următorul: "Întrucât recursul se soluționează de Înalta Curte de Casație și Justiție și, în cazurile anume prevăzute de lege, de instanța ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată, Curtea reține că, în cazul recursurilor ce intră în competența de soluționare a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile legale criticate introduc o dublă măsură în privința evaluării legalității hotărârilor judecătorești, stabilind, pe de-o parte, că instanța supremă își exercită acest rol numai în anumite situații și, pe de altă parte, că își exercită acest rol numai atunci când cererile evaluabile în bani au o anumită valoare. Prin urmare, în cazul recursurilor ce intră în competența de soluționare a Înaltei Curți de Casație și Justiție, sintagma "precum și în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv", cuprinsă în art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, contravine și dispozițiilor art. 126 alin. (3) din Constituție".

Ca atare, este clar că, pe de o parte, Curtea Constituțională confirmă faptul că, în anumite cazuri prevăzute de lege, recursurile se soluționează de către instanța ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată, iar pe de altă parte, că decizia sa se referă (cel puțin în dispozitiv) la recursurile ce intră în competența Înaltei Curți de Casație și Justiție, dar și că doar anumite recursuri ajung să fie soluționate la Înalta Curte de Casație și Justiție.

Potrivit dispozițiilor art. 95 pct. 1 C. proc. civ., tribunalele judecă toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altor instanțe, aceasta însemnând că, în concepția actualului C. proc. civ., tribunalul este instanța care are plenitudine de competență, în primă instanță, legea prevăzând, anume, cazurile în care alte instanțe au competența în primă instanță.

În ce privește criteriul valoric, potrivit art. 94 pct. 1 lit. k) din C. proc. civ., litigiile în valoare de până la 200.000 RON sunt soluționate de către judecătorii, indiferent de calitatea părților, profesioniști sau neprofesioniști, aceasta însemnând că, în ce privește criteriul valoric, litigiile în valoare de peste 200.000 RON, sunt de competența, în primă instanță, a tribunalelor.

Coroborând aceste dispoziții legale cu Decizia Curții Constituționale nr. 369/2017, rezultă că acestea din urmă au în vedere, atât în dispozitiv cât și în considerente, doar litigiile care pornesc de la tribunale, cu referire la aptitudinea de a fi atacate cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție, indiferent de criteriul valoric, fiind clar că au această aptitudine doar cele care depășesc, după acest criteriu, suma de 200.000 RON, fără a mai fi relevantă suma de 1.000.000 RON.

În altă ordine de idei, se poate reține că din considerentele Deciziei nr. 369/2017 a Curții Constituționale, respectiv paragrafele 26, 27, 28, 30 și 32, ar rezulta că trebuie supuse căii de atac a recursului și hotărârile pronunțate în primă instanță de judecătorii, care pot fi atacate, cu apel, la tribunale, însă, în acest caz, competența de soluționare a recursurilor revine instanțelor imediat superioare, respectiv curților de apel.

Faptul că intră în competența curților de apel soluționarea recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunțate, în calea de atac a apelului, de tribunale, în litigiile al căror obiect valoric este mai mic de 200.000 RON, care sunt soluționate în primă instanță de judecătorii, rezultă și din prevederile art. 96 pct. 3 C. proc. civ., coroborat cu dispozițiile art. 95 pct. 1 și art. 94 pct. 1 lit. k) C. proc. civ., acesta fiind un caz anume prevăzut de lege, în sensul că în această situație tribunalul nu are plenitudine de competență, soluționarea litigiilor având obiect valoric mai mic de 200.000 RON, fiind dată, anume, în competența judecătoriilor.

Nu se poate reține că dispozițiile art. 483 alin. (3) C. proc. civ., trebuie interpretate în sensul că toate recursurile trebuie să ajungă la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru ca aceasta să poată examina conformitatea hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile.

Aceasta rezultă, pe de o parte, chiar din conținutul dispozițiilor alin. (3) al alt. 483 C. proc. civ., care se referă la examinarea recursului de către Înalta Curte de Casație și Justiție "în condițiile legii", aceasta însemnând că Înalta Curte de Casație și Justiție examinează recursurile care sunt în competența sa "în condițiile legii", adică examinează recursurile în cauzele care pornesc în primă instanță de la tribunale, iar pe de altă parte, rezultă din prevederile alin. (4) ale aceluiași articol, care nu a fost declarat neconstituțional, care arată, în mod expres, că recursul se poate soluționa de către instanța ierarhic superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată, în cazurile anume prevăzute de lege, or, așa după cum s-a arătat mai sus, în speța de față aveam de-a face cu un caz anume prevăzut de lege.

De altfel, potrivit dispozițiilor art. 97 pct. 1 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție judecă recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel, precum și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege. Așadar, Înalta Curte de Casație și Justiție are competența generală de a judeca recursurile împotriva hotărârilor curților de apel, iar pentru a judeca recursurile împotriva altor hotărâri trebuie să avem un caz expres prevăzut de lege, situație ce nu se regăsește în speța de față.

Totodată, este de remarcat faptul că în sistemul dreptului procesual civil românesc nu se poate "trece" peste un grad de jurisdicție, în sensul că în nicio o normă legală, inclusiv în C. proc. civ., nu regăsim vreo dispoziție care să permită "sărirea" vreunei instanțe imediat superioare celei care a pronunțat hotărârea atacată, regula fiind aceea că în cazul căilor de atac de reformare, instanța competentă este cea imediat superioară celei care a pronunțat hotărârea atacată.

În plus, o interpretare care să atribuie competența de drept comun a Înaltei Curți de Casație și Justiție în materia recursului, indiferent de hotărârea ce face obiectul acesteia, ar însemna crearea, pe cale jurisprudențială, a unei norme noi de competență, situație ce ar fi în contradicție cu dispozițiile art. 126 alin. (2) din Constituție și cu cele ale art. 122 C. proc. civ.

Mai mult, prin Decizia nr. 18/2018 din 1 octombrie 2018, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție- Completul competent să judece recursul în interesul legii, s-a stabilit că: ""În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 96 pct. 3, art. 97 pct. 1 și art. 483 din C. proc. civ., competența de soluționare a recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunțate în apel de către tribunale, în cauzele având ca obiect cereri evaluabile în bani în valoare de până la 200.000 RON inclusiv, ca urmare a pronunțării Deciziei nr. 369 din 30 mai 2017 a Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 20 iulie 2017, revine curților de apel".

Având în vedere cele de mai sus, în baza art. 131 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, va admite excepția de necompetență și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Pitești.