LIGEZA v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT Depusă de Leokadia LIGשZA împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 în calitate de cameră compusă din: Nicolas Bratza, președinte, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 26 octombrie 2007, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (n. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Leokadia Ligęza, este un național polonez născut în 1934 și locuiește în Wrocław. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (a se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 2-5). La 27 martie 1991, Curtea Regională Wrocław (Sād Wojewódzki ) a dat o hotărâre declarativă care a afirmat că tatăl reclamantului deținea proprietăți imobiliare pe teritoriile dincolo de râul Bug. La 4 octombrie 2004, Guvernatorul Opolski ( Wojewoda) ) a emis o decizie care a refuzat confirmarea dreptului reclamantului la compensare, deoarece, în conformitate cu legile relevante în vigoare, reclamația era deja satisfăcută. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive pentru vânzarea de bunuri de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 11 iulie 2006, ministrul infrastructurii (ministrul Infrastruktury ) a declarat că hotărârea din 4 octombrie 2004 a fost anulată și anulată și a trimis cazul guvernatorului Opolski. La 30 noiembrie 2006, Guvernatorul a emis o decizie care confirmă faptul că cererea reclamantului a respectat cerințele formale ale Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsate dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realiscji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomosci poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”). Reclamantul a fost invitat să prezinte un raport de evaluare care estimează valoarea proprietății inițiale și compensatorii. La 29 ianuarie 2007, reclamantul a depus o plângere împotriva hotărârii guvernatorului Opolski, susținând că obligația de a produce un raport de evaluare impus costurilor ei neloiale. La 16 iulie 2007, Curtea Administrativă Regională Opole ( Wojewódzki Såd Administracyjny ) a respins plângerea deoarece această problemă nu s-a înscris în competența instanțelor administrative. Legea și practicile interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). HOTĂRÂREA (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 19-29). Din aceste motive, Curtea este în unanimitate Decide să elimine aplicarea din lista de cazuri; decide să închidă procedura de judecată pilot aplicată în cazul cererilor Bug River în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele Registrului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 48335/07

by Leokadia LIGĘZA

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 26 October 2007,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Leokadia Ligęza, is a Polish national who was born in 1934 and lives in Wrocław.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 48335/07

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 27 March 1991 the Wrocław Regional Court (

Sąd Wojewódzki

) gave a declaratory judgment stating that the applicant’s father had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 4 October 2004 the Opolski Governor (

Wojewoda

) issued a decision refusing to confirm the applicant’s entitlement to compensation since, according to the relevant laws in force, the claim had already been satisfied.

The applicant’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 11 July 2006 the Minister for the Infrastructure (

Minister Infrastruktury

) declared the decision of 4 October 2004 null and void and remitted the case to the Opolski Governor.

On 30 November 2006 the Governor issued a decision confirming that the applicant’s claim had complied with formal requirements of the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do

rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”). The applicant was asked to produce a valuation report estimating the value of the original and compensatory property.

On 29 January 2007 the applicant lodged a complaint against the decision of the Opolski Governor, alleging that the obligation to produce a valuation report imposed on her unfair costs. On 16 July 2007 the Opole Regional Administrative Court (

Wojewódzki Sąd Administracyjny

) rejected the complaint as the matter did not fall within the competence of the administrative courts.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President