ZUBCZYNSKA v. POLAND

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI PRIVIND PROCEDURA DE PILOT-JUDGMENT De către Maria ZUBCZYשSKA împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 23 septembrie 2008 ca Cameră compusă din: Nicolas Bratza, Președintele, Lech Garlicki, Giovanni Bonello, Ljiljana Mijović, David Thór Björgvinsson, Ján Šikuta, Päivi Hirvelä, judecători și Lawrence Early, grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 5 aprilie 2007, având în vedere decizia de a aplica procedura de judecată pilot și de a suspenda examinarea cererilor care decurg din aceeași problemă sistemică identificată în cazul Broniowski v. Polonia (nr. 31443/96), având în vedere deciziile de a ataca cererile Wolkenberg și alții v. Polonia (nr. 50003/99) și Witkowska-Toboła c. Polonia (n. 11208/02) din lista cazurilor din Curte, deliberată, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dna Maria Zubczyńska, este un național polonez născut în 1941 și locuiește în Äagań. La 26 mai 2004, Curtea Regională Zielona Góra (SÜd Okręgowy ) a dat o decizie declarând că reclamantul nu are capacitate juridică. La 31 august 2004, Curtea de District agań a dat o hotărâre de numire a soțului ei ca tutore legal. Context istoric pentru cazurile Bug River în fața Curții (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99 §§ 2-5 . La 19 decembrie 1995, Curtea Regională Zielona Góra (Sād Wojewódzki ) a dat o hotărâre declarativă care a declarat că familia reclamantului deținea proprietatea imobiliară pe teritoriile dincolo de râul Bug. La 1 octombrie 2003, primarul districtului Starosta (Starosta) ) a emis o decizie care confirmă că reclamantul a avut dreptul la compensare pentru proprietatea abandonată de familia sa. Iese din această decizie că reclamația a fost deja realizată parțial. Valoarea totală a proprietății originale a constituit 75 000 zloty polonez (PLN). Valoarea proprietății compensatorii a fost estimată la LN 40.970. Restul cererii a fost evaluat la 34 030 PLN. Singura posibilitate de aplicare a cererii a fost de a participa la oferte competitive pentru vânzarea de bunuri de stat. Cu toate acestea, autoritățile de stat din toată Polonia au recunoscut oficial deficiența acută de terenuri de stat desemnate pentru realizarea cererilor Bug River. Acest fapt și faptul că în momentul material a fost practică comună a autorităților să renunțe la organizarea licitațiilor pentru reclamanții Bug River sau să le refuze în mod deschis posibilitatea de a-și exercita dreptul prin procedura de licitație legală a fost stabilit de Curte în hotărârea Broniowski (a se vedea Broniowski , citată mai sus, §§ 48-61, 69-87 și 168-176). La 23 martie 2006, autoritățile au informat soțul reclamantului că, în conformitate cu dispozițiile relevante ale Legii privind realizarea dreptului la compensare pentru bunuri lăsată dincolo de actualele frontiere ale statului polonez (Ustawa o realizacji prawa do rekonpensaty z ttyłu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego ) („Legea din iulie 2005”), care a limitat compensația plătibilă la 20 % din valoarea proprietății originale, reclamația ei era deja îndeplinită. Legea și practica interne relevante în ceea ce privește cererile Bug River (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§ 16-17). COMPLAINT (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, § 18). DREPTUL (A se vedea E.G. c. Polonia , nr. 50425/99, §§§ 19-29). Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista de cazuri; decide să încheie procedura de judecată a pilotului aplicată în ceea ce privește cererile râului Bug în cazul Broniowski c. Polonia (nr. 31443/96). Președintele grefierului Lawrence Nicolas Bratza

FOURTH SECTION

DECISION

PILOT-JUDGMENT PROCEDURE

Application no. 16756/07

by Maria ZUBCZYŃSKA

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 23

September 2008 as a Chamber composed of:

Nicolas Bratza,

President,

Lech Garlicki,

Giovanni Bonello,

Ljiljana Mijović,

David Thór Björgvinsson,

Ján Šikuta,

Päivi Hirvelä,

judges,

and Lawrence Early,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 5 April 2007,

Having regard to the decision to apply the pilot-judgment procedure and to adjourn its consideration of applications deriving from the same systemic problem identified in the case of

Broniowski v. Poland

(no. 31443/96),

Having regard to the decisions to strike the applications

Wolkenberg and Others v. Poland

(no. 50003/99) and

Witkowska-Toboła v. Poland

(no.

11208/02) out of the Court’s list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Ms Maria Zubczyńska, is a Polish national who was born in 1941 and lives in Żagań. On 26 May 2004 the Zielona Góra Regional Court (

Sąd Okręgowy

) gave a decision declaring that the applicant lacked legal capacity. On 31 August 2004 the Żagań District Court gave a decision appointing her husband as her legal guardian.

A.

Historical background to Bug River cases before the Court

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

2-5).

B.

Particular circumstances of case no. 16756/07

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On 19 December 1995 the Zielona Góra Regional Court (

Sąd Wojewódzki

) gave a declaratory judgment stating that the applicant’s family had owned real property in the territories beyond the Bug River.

On 1 October 2003 the Mayor of the Żagań District (

Starosta

) issued a decision confirming that the applicant had the right to compensation for the property abandoned by her family. It emerges from this decision that the claim had already been partly realised. The full value of the original property amounted to 75,000 Polish zlotys (PLN). The value of the compensatory property was estimated at PLN 40,970. The remainder of the claim was valued at PLN 34,030.

The applicant’s subsequent attempts to acquire State property were unsuccessful. The only possibility of enforcing the claim was to participate in competitive bids for the sale of State property. However, the State authorities throughout Poland officially acknowledged the acute shortage of State-owned land designated for the realisation of the Bug River claims.

This fact and the fact that at the material time it was the authorities’ common practice to desist from organising auctions for Bug River claimants or to openly deny them the opportunity to enforce their entitlement through the statutory bidding procedure was established by the Court in the

Broniowski

judgment (see

Broniowski

, cited above, §§ 48-61, 69-87 and 168-176).

On 23 March 2006 the authorities informed the applicant’s husband that according to the relevant provisions of the Law on the realisation of the right to compensation for property left beyond the present borders of the Polish State (

Ustawa o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami państwa polskiego

) (“the July 2005 Act”) which limited the compensation payable to 20 % of the original property’s value, her claim had already been satisfied.

C.

Relevant domestic law and practice in respect of Bug River claims

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

16-17).

COMPLAINT

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §

18).

THE LAW

(See

E.G. v. Poland

, no.

50425/99, §§

19-29).

For these reasons, the Court unanimously

1.

Decides

to strike the application out of its list of cases;

2.

Decides

to close

the pilot-judgment procedure applied in respect of the Bug River applications in the case of

Broniowski v. Poland

(no.

31443/96).

Lawrence Early

Nicolas Bratza

Registrar

President