AFFAIRE AKILLI ET CINQ AUTRES AFFAIRES CONTRE LA TURQUIE

Rezoluția CM/ResDH(2008)89 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Ak Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte după încheierea acestora.

Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cauze privește absența unei despăgubiri pentru pierderea proprietății în temeiul articolului 38 din Legea privind dreptul de proprietate (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1) (a se vedea detaliile în limba engleză) ; După ce a invitat guvernul din statul pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Turciei de a se conforma în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție În plus față de plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile judecătorești (a se vedea detaliile în laiul de judecată), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE,

după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în ceea ce privește examinarea acestora. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2008)89 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Ak Aceste cauze privesc încălcarea dreptului la respectarea bunului reclamanților în măsura în care au reușit să obțină despăgubiri pentru pierderea bunurilor lor în temeiul art. 38 din Legea din 04/11/1983 privind exproprierea, în vigoare în momentul faptelor. Acest articol prevedea că orice acțiune referitoare la privarea de proprietate, ca urmare a detalierii acestei proprietăți pentru utilizarea serviciului public, era prevăzută în termen de 20 de ani de la data la care bunul respectiv a fost ocupat.

Curtea Europeană a subliniat în special că, începând cu intrarea în vigoare a articolului 38, reclamanții nu puteau nici să inițieze o acțiune posesivă, nici să solicite despăgubiri, deoarece termenul de prescripție prevăzut la art. 38 era deja expirat (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr 1). Detalii privind satisfacția echitabilă Nume și n interogare Data lansării: hotărâre Definitiv Prejudiciul material Prejudiciul material Prejudiciu moral Taxa și cheltuielile de judecată Plătit Ak mai întâi/71868/01 11/04/2006 13/09/2006 636 EUR 000 EUR 06/12/2006 Y 26/03/2007 373 000 EUR 26/06/2007 Ar Aceste cauze prezintă asemănări cu cauza I.R.S.

și altele împotriva Turciei, închisă prin Rezoluția finală CM/ResDH(2007)98, în care autoritățile turce au adoptat deja măsurile generale necesare: printr-o decizie din aprilie 2003 Curtea Constituțională turcă a declarat neconstituțională art. 38 din Legea privind proprietatea pe motiv că aplicarea sa nu a fost conformă cu principiul statului de drept și a încălcat cerințele Convenției. Prin urmare, această dispoziție este nulă și neavenită. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Turcia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 octombrie 2008 în cadrul celei de-a 1035-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2008)89 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme Akıllı et 5 autres affaires contre la Turquie (Voir détails en Annexe) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l’Homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ; Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concerne l’absence d’indemnisation pour perte de propriété en vertu de l’article 38 de la loi sur l’expropriation (violations de l’article 1 du Protocole n o 1) (voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l’obligation qu’a la Turquie de s’y conformer selon l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d’en clore leur examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2008)89 Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Akıllı et 5 autres affaires contre la Turquie Résumé introductif des affaires Ces affaires concernent la violation du droit au respect du bien des requérants dans la mesure où ils n’ont pu obtenir d’indemnisation pour la perte de leur bien en vertu de l’article 38 de la loi du 04/11/1983 relative à l’expropriation, en vigueur au moment des faits. Cet article prévoyait que toute action relative à une privation de propriété, suite à l’affectation de cette propriété à l’utilisation du service public, était prescrite dans un délai de 20 ans à compter de la date d’occupation dudit bien.

La Cour européenne a relevé en particulier qu’à partir de l’entrée en vigueur de l’article 38, les requérants ne pouvaient ni entamer une action possessoire ni réclamer une indemnisation puisque le délai de prescription prévu à l’article 38 était déjà expiré (violation de l’article 1 du Protocole n o 1). I. Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles a) Détails de la satisfaction équitable Nom et n o requête Date de l’arrêt Définitif le Préjudice matériel Préjudice moral Frais et dépens Payé le Akıllı/ 71868/01 11/04/2006 13/09/2006 636 EUR 1 000 EUR 06/12/2006 Yıldız/ 73016/01 10/10/2006 26/03/2007 250 000 EUR 4 000 EUR 26/06/2007 Akagün/ 71901/01 05/12/2006 05/03/2007 30 000 EUR 1 500 EUR 31/05/2007 Börekçioğulları (Çökmez) et autres/ 58650/00 19/10/2006 26/03/2007 373 000 EUR 4 000 EUR 26/06/2007 Arı et autres/ 65508/01 03/04/2007 03/07/2007 240 000 EUR 4 000 EUR 28/09/2007 İnci (Nasıroğlu)/ 69911/01 14/06/2007 12/11/2007 73 000 EUR 1 000 EUR 11/02/2008 b) Mesures individuelles Compte tenu de l’indemnisation octroyée par la Cour au titre du préjudice matériel subi par les requérants, aucune autre mesure individuelle n’est nécessaire.

II. Mesures générales Ces affaires présentent des similitudes avec l’affaire I.R.S. et autres contre Turquie, close par la Résolution finale CM/ResDH(2007)98, dans laquelle les autorités turques ont déjà adopté les mesures générales nécessaires : par une décision d’avril 2003 la Cour constitutionnelle turque a déclaré inconstitutionnel l’article 38 de la loi sur l’expropriation au motif que son application n’était pas conforme au principe de l’Etat de droit et avait porté atteinte aux exigences de la Convention. Par conséquent, cette disposition est nulle et non avenue. III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir de nouvelles violations similaires et que la Turquie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1] Adoptée par le Comité des Ministres le 8 octobre 2008 lors de la 1035e réunion des Délégués des Ministres