ÎCCJ, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, Decizia nr. 20/2019

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 94 din 10/02/2020

Daniel Grădinaru - președintele Secției penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție

- președintele completului

Marius Dan Foitoș - judecător la Secția penală

Alexandra Iuliana Rus - judecător la Secția penală

Simona Daniela Encean - judecător la Secția penală

Mirela Sorina Popescu - judecător la Secția penală

Francisca Maria Vasile - judecător la Secția penală

Ionuț Mihai Matei - judecător la Secția penală

Valentin Horia Șelaru - judecător la Secția penală

Săndel Lucian Macavei - judecător la Secția penală

S-au luat în examinare sesizările formulate de Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie în dosarele nr. 2.356/110/2017 și 440/110/2016, prin care se solicită pronunțarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: "Pot fi reținute în sarcina aceluiași inculpat, în concurs real de infracțiuni conform art. 38 alin. (1) din Codul penal, infracțiunile de contrabandă calificată, prevăzută de art. 270 alin. (1) și alin. (3) și art. 274 din Legea nr. 86/2006, și constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1), (2), (3) și (6) din Codul penal, dacă membrii grupului infracțional sunt aceiași cu participanții din cadrul infracțiunii de contrabandă calificată?".

Completul competent să judece sesizarea în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile ce formează obiectul Dosarului nr. 1.989/1/2019 conexat cu Dosarul nr. 2.018/1/2019 a fost constituit conform dispozițiilor art. 476 alin. (6) din Codul de procedură penală și ale art. 27

4

alin. (1) din Regulamentul privind organizarea și funcționarea administrativă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, republicat, cu modificările și completările ulterioare, a Procesului-verbal din data de 17 octombrie 2019 prin care s-a dispus înlocuirea doamnei judecător Florentina Dragomir cu domnul judecător Săndel Lucian Macavei și a Procesului-verbal din data de 28 octombrie 2019 prin care s-a dispus înlocuirea doamnei judecător Simona Elena Cîrnaru cu doamna judecător Simona Daniela Encean.

Ședința de judecată a fost prezidată de către președintele Secției penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție, domnul judecător Daniel Grădinaru.

La ședința de judecată a participat doamna Cristiana Georgeta Renghea, magistrat-asistent în cadrul Secției penale, desemnat în conformitate cu dispozițiile art. 27

6

din Regulamentul privind organizarea și funcționarea administrativă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, republicat, cu modificările și completările ulterioare.

Judecător-raportor a fost desemnat, conform prevederilor art. 476 alin. (7) din Codul de procedură penală, domnul judecător Marius Dan Foitoș, din cadrul Secției penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a fost reprezentat de doamna Marinela Mincă, procuror în cadrul Secției judiciare a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Magistratul-asistent a prezentat referatul cauzei, învederând obiectul Dosarului nr. 1.989/1/2019 conexat cu Dosarul nr. 2.018/1/2019 aflat pe rolul Completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală, precum și faptul că la dosar a fost depus raportul întocmit de judecătorul-raportor, acesta fiind comunicat părților, potrivit dispozițiilor art. 476 alin. (9) din Codul de procedură penală.

Totodată, a învederat că, drept urmare a solicitărilor formulate în temeiul art. 476 alin. (10) raportat la art. 473 alin. (5) din Codul de procedură penală, la dosarul cauzei au fost depuse puncte de vedere asupra problemei de drept deduse dezlegării.

La data de 28.08.2019, Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a depus Adresa nr. 1.878/C/2156/III-5/2019 prin care s-a adus la cunoștință că în cadrul Secției judiciare - Serviciul judiciar penal al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție nu există în lucru nicio sesizare având ca obiect promovarea unui recurs în interesul legii vizând chestiunea de drept supusă dezlegării în prezenta cauză. De asemenea, la aceeași dată, au fost depuse la dosarul cauzei concluzii scrise formulate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.

Președintele Completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală, constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat, a solicitat doamnei procuror Marinela Mincă să susțină punctul de vedere al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție cu privire la problema de drept supusă dezbaterii.

Reprezentantul Ministerului Public a susținut că sesizările formulate de Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie sunt admisibile dacă se are în vedere că originea dilemei instanței de trimitere o constituie calificarea juridică a pluralității de infractori implicați în săvârșirea infracțiunii de contrabandă, în contextul în care motivarea instanței de fond cu privire la schimbarea încadrării juridice a fost determinată de analiza pluralității de fapte comise de aceștia, respectiv de constatarea că actele materiale care intră în compunerea infracțiunii de grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 din Codul penal sunt identice cu actele materiale care intră în compunerea infracțiunii prevăzută de art. 270 din Legea nr. 86/2006 privind Codul Vamal al României.

A precizat că distincția nu este lipsită de interes, deoarece doar într-o astfel de formulare este îndeplinită condiția de pertinență prevăzută de art. 475 din Codul de procedură penală. Altfel, lămurirea chestiunii de drept, dacă în sarcina aceluiași inculpat pot fi reținute în concurs real cele două infracțiuni, în condițiile în care membrii grupului infracțional organizat sunt și participanți la infracțiunea de contrabandă calificată, excedează competenței instanței supreme în această procedură, întrucât implică analizarea unui aspect de fapt, respectiv dacă actele materiale componente ale unei infracțiuni sunt identice sau nu cu actele materiale ale alteia; or, stabilirea situației de fapt este precedată și condiționată de interpretarea probatoriului, fiind așadar apanajul exclusiv al instanței sesizate cu judecarea fondului.

Ca atare, în opinia reprezentantului Ministerului Public, problema de drept solicită a se lămuri dacă poate coexista pluralitatea constituită, reflectată în speță în infracțiunea prevăzută de art. 367 din Codul penal, și pluralitatea ocazională, respectiv participația penală, regăsită în cazul infracțiunii de contrabandă în formă agravată.

Având în vedere că infracțiunea de constituire a unui grup infracțional organizat și forma agravată a infracțiunii de contrabandă nu se suprapun din punct de vedere al elementelor de tipicitate obiectivă, a concluzionat că, de principiu, se pot reține în sarcina aceluiași inculpat, în concurs real, infracțiunile prevăzute de art. 367 din Codul penal și art. 274 raportat la art. 270-273 din Codul vamal.

Președintele Completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală a declarat dezbaterile închise, reținându-se dosarul în pronunțare.

ÎNALTA CURTE,

asupra chestiunii de drept cu care a fost sesizată, constată următoarele:

I. Titularul și obiectul sesizării

"Pot fi reținute în sarcina aceluiași inculpat, în concurs real de infracțiuni, conform art. 38 alin. (1) din Codul penal, infracțiunile de contrabandă calificată, prevăzută de art. 270 alin. (1) și (3) și art. 274 din Legea nr. 86/2006, și constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1), (2), (3) și (6) din Codul penal, dacă membrii grupului infracțional sunt aceiași cu participanții din cadrul infracțiunii de contrabandă calificată?".

"Pot fi reținute în sarcina aceluiași inculpat, în concurs real de infracțiuni, conform art. 38 alin. (1) din Codul penal, infracțiunile de contrabandă calificată, prevăzută de art. 270 alin. (1) și (3) și art. 274 din Legea nr. 86/2006, și constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1), (2), (3) și (6) din Codul penal, dacă membrii grupului infracțional sunt aceiași cu participanții din cadrul infracțiunii de contrabandă calificată, ce constituie infracțiunea scop a grupului infracțional?".

Cele două sesizări au același obiect, astfel că s-a impus conexarea Dosarului nr. 2.018/1/2019 la Dosarul nr. 1.989/1/2019, înregistrat anterior pe rolul Completului pentru dezlegarea unor chestiuni de drept.

II. Expunerea succintă a cauzei

Prin sentința penală menționată, printre altele, s-au hotărât următoarele:

În baza art. 386 din Codul de procedură penală a fost schimbată încadrarea juridică pentru toate faptele de contrabandă și constituirea unui grup infracțional organizat, reținute în rechizitoriu, în sensul înlăturării art. 274 din Legea nr. 86/2006, precum și a alin. (2) al art. 367 alin. (1), (2) și (3) din Codul penal.

În baza art. 386 din Codul de procedură penală a fost schimbată încadrarea juridică pentru toate faptele de contrabandă și constituirea unui grup infracțional organizat, reținute în rechizitoriu, în sensul reținerii recidivei postcondamnatorii prevăzute de art. 41 alin. (1) din Codul penal față de inculpatul N.I.

Au fost condamnați următorii inculpați:

A.D., pentru săvârșirea infracțiunii de:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare;

- constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 (un) an închisoare.

B.C., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

C.A. pentru săvârșirea infracțiunii de:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

În baza art. 396 alin. (5) din Codul de procedură penală raportat la art. 16 alin. (1) lit. b) teza I din Codul de procedură penală a fost achitată inculpata C.A., pentru infracțiunea prevăzută de art. 367 alin. (1), (2) și (3) din Codul penal.

C.M.V., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

C.V., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 75 alin. (1) lit. d) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an și 2 luni închisoare.

C.E.S., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

D.S.T., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

D.L., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

F.C., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

F.S., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

F.S.E., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

G.L., pentru săvârșirea infracțiunii de:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 75 alin. (2) lit. a) și b) din Codul penal și cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani și 6 luni închisoare.

În baza art. 396 alin. (5) din Codul de procedură penală raportat la art. 16 alin. (1) lit. b) teza I din Codul de procedură penală a fost achitat inculpatul G.L., pentru infracțiunea prevăzută de art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal.

G.G., pentru săvârșirea infracțiunii de:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 75 alin. (2) lit. b) din Codul penal, la pedeapsa de 3 ani și 4 luni închisoare.

În baza art. 396 alin. (5) din Codul de procedură penală raportat la art. 16 alin. (1) lit. b) teza I din Codul de procedură penală a fost achitat inculpatul G.G., pentru infracțiunea prevăzută de art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal.

H.L.L., pentru săvârșirea infracțiunii de:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

În baza art. 396 alin. (5) din Codul de procedură penală raportat la art. 16 alin. (1) lit. b) teza I din Codul de procedură penală a fost achitat inculpatul H.L.L., pentru infracțiunea prevăzută de art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal.

J.Ș., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 41 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) și art. 41 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

L.E., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

M.I., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

M.G., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

P.S.I., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1)și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

P.V., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

P.L., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- sprijinirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare:

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) cu referire la art. 274 din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

R.A.M., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 3 ani închisoare.

R.F., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

R.I., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

S.L., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 374 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

S.M., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

S.B., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

S.N.F., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

T.I., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

T.M., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- aderarea la un grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 1 an închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare.

U.G., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și cu aplicarea art. 375 și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, la pedeapsa de 3 ani închisoare.

V.T., pentru săvârșirea infracțiunilor de:

- constituirea unui grup infracțional organizat prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 41 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 2 ani închisoare;

- contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) și art. 41 alin. (1) din Codul penal, la pedeapsa de 4 ani închisoare.

Prin sentința penală menționată, printre altele, s-au hotărât următoarele:

În baza art. 386 din Codul de procedură penală a fost schimbată încadrarea juridică pentru toate faptele de contrabandă și constituirea unui grup infracțional organizat, reținute în rechizitoriu, în sensul înlăturării art. 274 din Legea nr. 86/2006, precum și a alin. (2) din art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal, și au fost condamnați următorii inculpați:

M.A., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal;

R.V.I., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

N.G.V., la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, art. 75 alin. 2 lit. a) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

B.G., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal;

M.C., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal;

M.M.M., la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, art. 75 alin. 2 lit. a) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

P.M.G., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal;

R.P., la pedeapsa de 3 (trei) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, și la pedeapsa de 3 (trei) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal;

L.N., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

N.C.C., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 (în conținutul constitutiv al infracțiunii intră actele materiale din prezentul dosar și din Dosarul nr. 2.385/P/2015 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Pașcani) cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

N.C.F., la pedeapsa de 2 (doi) ani și 5 (cinci) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, și la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal;

N.G., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

C.D., la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, art. 75 alin. (2) lit. a) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

V.M., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 8 (opt) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

C.L.F., la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, art. 75 alin. (2) lit. a) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

U.F.C., la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală, și la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

A.E.C., la pedeapsa de 1 (unu) an și 6 (șase) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, art. 75 alin. (2) lit. a) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

A.V., la pedeapsa de 2 (doi) ani și 5 (cinci) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, și la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal;

R.A., la pedeapsa de 2 (doi) ani și 5 (cinci) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal, și la pedeapsa de 2 (doi) ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de constituire a unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal;

F.V., la pedeapsa de 1 (unu) an și 4 (patru) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 35 alin. (1) din Codul penal și art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală;

M.N. la pedeapsa de 1 (unu) an și 4 (patru) luni închisoare pentru comiterea infracțiunii de contrabandă, prevăzută de art. 270 alin. (3) din Legea nr. 86/2006 cu aplicarea art. 396 alin. (10) din Codul de procedură penală.

Inculpații au fost trimiși în judecată pentru comiterea infracțiunilor prevăzute de art. 367 alin. (1)-(3) din Codul penal și art. 270 alin. (3) raportat la art. 274 din Legea nr. 86/2006, totul cu aplicarea art. 38 alin. (1) din Codul penal.

Art. 367 din Codul penal incriminează o formă a pluralității constituite, caz în care pluralitatea de subiecți activi ține de tipicitatea infracțiunii. Fiind vorba de o infracțiune distinctă, autonomă, în acest caz pericolul social rezultă din ființarea în timp a pluralității de subiecți activi, organizați în scopul comiterii de infracțiuni.

Dispozițiile art. 274 din Legea nr. 86/2006 reprezintă varianta agravată a infracțiunii de contrabandă, prevăzută la art. 270 din Legea nr. 86/2006, ipoteză în care pluralitatea de subiecți activi este un element de accentuare a pericolului social, care însă nu derivă din faptul că sunt mai mulți participanți, ci din comiterea infracțiunii de contrabandă în această modalitate. Rezultatul socialmente periculos este produs de infracțiunea de contrabandă săvârșită în forma pluralității ocazionale.

Din punct de vedere teoretic, pluralitatea ocazională este compatibilă cu pluralitatea constituită, doctrina în materie fiind în acest sens (M. Basarab, Drept penal. Partea generală). Astfel, pluralitatea ocazională este posibilă la săvârșirea infracțiunilor pe care și le-au propus cei care s-au constituit într-un grup infracțional organizat.

Însă, în prezenta speță, nu se pot reține fapte distincte în sarcina inculpaților, atâta vreme cât actele materiale componente ale infracțiunii prevăzute de art. 367 din Codul penal sunt aceleași cu actele materiale componente ale infracțiunii prevăzute la art. 270 din Legea nr. 86/2006. Din întregul material probator a rezultat că relațiile stabile, de durată, coeziunea dintre membrii grupării infracționale au fost formate și au ființat prin comiterea actelor materiale de contrabandă cu țigarete. Astfel, forma de pluralitate infracțională din prezenta speță este una constituită, urmând a se reține în încadrarea juridică art. 367 alin. (1) și (3) din Codul penal, ceea ce exclude și reținerea pluralității ocazionale de comitere a faptei de contrabandă de două sau mai multe persoane împreună, prevăzută de art. 274 din Legea nr. 86/2006.

Prin Încheierea din data de 22 mai 2019, în baza art. 475 din Codul de procedură penală, instanța de apel a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept anterior menționată, iar în baza art. 476 alin. (2) din Codul de procedură penală a suspendat judecarea cauzei până la pronunțarea hotărârii prealabile.

În Cauza nr. 440/110/2016, în cursul judecării apelurilor, la termenul din data de 19 iunie 2019, Curtea de Apel Bacău - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, din oficiu, a pus în discuția părților sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea unei hotărâri în vederea dezlegării de principiu a problemei de drept expuse în preambulul prezentului raport și, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 3 iulie 2019.

Prin Încheierea din data de 3 iulie 2019, în baza art. 475 din Codul de procedură penală, instanța de apel a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept anterior menționată, iar în baza art. 476 alin. (2) din Codul de procedură penală a suspendat judecarea cauzei până la pronunțarea hotărârii prealabile.

S-a precizat că nu se pune problema lămuririi chestiunii de drept amintite în situația în care contrabanda calificată incriminată la art. 274 din Legea nr. 86/2006 ar fi săvârșită de două sau mai multe persoane împreună, dar care fac parte din alcătuirea unui grup infracțional organizat care nu are drept scop ilicit efectuarea de operațiuni de contrabandă.

Astfel, este posibilă, de exemplu, coagularea unui grup infracțional organizat care să aibă drept scop săvârșirea de infracțiuni de trafic de droguri, aceasta fiind "specializarea" pluralității constituite. Dacă doi dintre membrii grupului specializat în trafic de droguri, ocazional, ar săvârși o infracțiune de contrabandă prevăzută de art. 270 alin. (1) și (3) din Legea nr. 86/2006, desigur că nu ar exista vreun impediment de ordin legal pentru a se reține forma calificată a contrabandei reglementată de legiuitor la art. 274 din Legea nr. 86/2006.

Chestiunea de drept ce necesită a fi lămurită apare, de fapt, atunci când grupul infracțional organizat are drept obiective săvârșirea de infracțiuni de contrabandă, de exemplu, cu produse din tutun, și aceiași membri ai grupului, indiferent de poziția în cadrul asocierii infracționale, iau parte împreună, fie în calitate de coautori, fie de complici în sprijinul unui/unor autor/i, la săvârșirea infracțiunii de contrabandă cu produse din tutun.

În această din urmă ipoteză, care constituie acuzația în materie penală adusă și majorității inculpaților din cauză de Ministerul Public, întrebarea ce se ridică din practica judiciară, de altfel cu soluții neunitare, este cea care face obiectul sesizării Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea dezlegării.

În acest sens s-a arătat că în practica judiciară s-au conturat trei opinii principale cu privire la această chestiune, astfel:

- într-o primă opinie, instanțele care au reținut concursul de infracțiuni și cărora li s-a solicitat înlăturarea uneia dintre cele două fapte au motivat, în respingerea cererii, în esență faptul că, din moment ce legiuitorul nu a interzis în mod expres reținerea în concurs a celor două infracțiuni cu privire la aceeași persoană care a săvârșit infracțiunea de contrabandă împreună cu participanți din cadrul aceluiași grup infracțional organizat având același scop infracțional, cel de contrabandă, nu poate fi înlăturată vreuna dintre cele două fapte în mod artificial, eventual prin schimbarea încadrării juridice. Fiecare dintre infracțiuni prezintă un obiect juridic diferit, legiuitorul intenționând să apere prin incriminarea acestor fapte valori sociale diferite, fiind astfel posibilă reținerea pluralității sub forma concursului între aceste două infracțiuni;

- într-o altă opinie, se susține că nu pot fi reținute în concurs cele două infracțiuni, întrucât se ajunge, astfel, să fie sancționat de două ori același element circumstanțial agravant, respectiv săvârșirea unei infracțiuni în participație penală materială, dacă există condițiile cerute de legiuitor pentru a se putea reține infracțiunea prevăzută de art. 367 din Codul penal;

- a treia opinie, apropiată de a doua, dar diferită în argumentare, este că nu se pot reține cele două infracțiuni în concurs în sarcina aceluiași inculpat, întrucât grupul infracțional organizat sancționează o participație penală constituită special cu un scop determinat, acela de a săvârși împreună infracțiuni de contrabandă cu o structură organizată în timp și cu sarcini clare în cadrul asocierii infracționale, în timp ce contrabanda calificată sancționează forma participației penale ocazionale, în modalitatea a două sau mai multe persoane împreună. Întrucât membrii grupului infracțional organizat, specializat în săvârșirea de infracțiuni de contrabandă, nu pot fi acuzați de săvârșirea ocazională a unei asemenea infracțiuni, care constituie însuși scopul închegării persoanelor respective, trebuie înlăturate prevederile art. 274 din Legea nr. 86/2006 care, în esență, sancționează o participație penală întâmplătoare, infractorii adunându-se nu în scopul săvârșirii în mod constant de asemenea fapte penale, ci doar în acea împrejurare particulară.

III. Punctele de vedere ale instanțelor care au dispus sesizarea

Cu privire la chestiunea de drept, opinia completului de judecată este în sensul că nu se pot reține cele două infracțiuni în concurs în sarcina aceluiași inculpat, întrucât grupul infracțional organizat sancționează o participație penală constituită special cu un scop determinat, acela de a săvârși împreună infracțiuni de contrabandă cu o structură organizată în timp și cu sarcini clare în cadrul asocierii infracționale, în timp ce contrabanda calificată sancționează forma participației penale ocazionale în varianta a două sau mai multe persoane împreună.

Cu privire la chestiunea de drept, opinia completului de judecată este identică opiniei exprimate în Cauza nr. 2.356/110/2017.

IV. Punctele de vedere exprimate de către curțile de apel și instanțele judecătorești arondate

În urma consultării instanțelor de judecată, în conformitate cu dispozițiile art. 476 alin. (10) din Codul de procedură penală, cu referire la art. 473 alin. (5) din același cod, s-a evidențiat opinia majoritară potrivit căreia pot fi reținute în sarcina aceluiași inculpat, în concurs real de infracțiuni conform art. 38 alin. (1) din Codul penal, infracțiunile de contrabandă calificată, prevăzută de art. 270 alin. (1) și (3) și art. 274 din Legea nr. 86/2006, și constituirea unui grup infracțional organizat, prevăzută de art. 367 alin. (1), (2), (3) și (6) din Codul penal, dacă membrii grupului infracțional sunt aceiași cu participanții din cadrul infracțiunii de contrabandă calificată.

În acest sens au opinat Curtea de Apel București (Secția I penală și Secția a II-a penală), Curtea de Apel Brașov, Curtea de Apel Timișoara, Curtea de Apel Galați, Curtea de Apel Pitești, Tribunalul București, Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Covasna, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Vaslui, Tribunalul Mehedinți, Tribunalul Timiș și Judecătoria Constanța.

Totodată, Curtea de Apel Alba Iulia a comunicat că practica instanțelor din circumscripția sa este în sensul opiniei menționate; Tribunalul Galați a arătat că jurisprudența sa este unanimă, în sensul că infracțiunile în discuție pot fi reținute, în concurs real, în sarcina aceluiași inculpat; Tribunalul Harghita a menționat că nu au fost identificate situații cu privire la problema de drept supusă dezbaterii, apreciind însă că, din moment ce legiuitorul nu a interzis în mod expres reținerea în concurs a celor două infracțiuni cu privire la aceeași persoană care a săvârșit infracțiunea de contrabandă împreună cu participanți din cadrul aceluiași grup infracțional organizat având același scop infracțional, cel de contrabandă, nu poate fi înlăturată vreuna dintre cele două fapte în mod artificial, eventual prin schimbarea încadrării juridice.

În esență, argumentarea instanțelor se bazează atât pe compatibilitatea între pluralitatea ocazională și pluralitatea constituită, incriminarea și sancționarea în mod distinct a infracțiunilor puse în discuție, obiectul juridic diferit al acestora - fiecare incriminare protejând valori sociale diferite, elementul material al fiecărei infracțiuni în parte, cât și pe scop, ca element constitutiv al infracțiunilor.

Astfel cum a arătat Secția I penală a Curții de Apel București, încadrarea juridică a faptei concret comise și care intră în scopul grupului nu poate depinde de existența sau nu a grupului infracțional organizat (adică de reținerea art. 367 din Codul penal). Infracțiunea prevăzută de art. 367 din Codul penal are o autonomie proprie, iar legiuitorul a prevăzut la alin. (3) că atunci când a fost comisă și infracțiunea care intră în scopul grupului, se aplică regulile de la concursul de infracțiuni, fără nicio distincție.

Împrejurarea că prin dispozițiile art. 274 d