CASE OF OLEKSANDR VOLKOV AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2025)399 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Oleksandr Volkov împotriva Ucrainei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 4 decembrie 2025 la ședința 1545 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 21722/11 OLEKSANDR VOLKOV 09/01/2013 06/02/2018 27/05/2013 06/05/2018 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în acest caz, precum și mai multe încălcări ale articolului 6 alineatul (1) și a articolului 8 din cauza concediării postului său de judecător al Curții Supreme în iunie 2010; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea observațiilor furnizate de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor și care s-au convins că termenii soluției prietenoase, care acoperă prejudiciile materiale, au fost executate de Guvernul Statului pârât (a se vedea documentele DH-DD(2014)1279 DH-DD(2015)27 DH-DD(2019)714 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, având în vedere faptul că reclamantul a fost reintegrat în calitate de judecător al Curții Supreme în 2014, care a fost salutată de Comitetul (a se vedea documentul CM/Del/Dec(2015)1222/22 constatând, în ceea ce privește măsurile generale, că au fost realizate progrese largi, astfel cum a demonstrat funcționarea noului cadru care reglementează sistemul de carieră și disciplină judiciară, care rezultă din amendamentele constituționale din 2016, adoptarea Legii privind justiția și statutul judecătorilor, precum și a Legii privind Înaltul Consiliu al Justiției, precum și reformele legislative și instituționale ulterioare efectuate în cooperare și cu o asistență expertă a Consiliului Europei; De asemenea, constatând că măsurile rămase necesare pentru a răspunde la deficiențele constatate de Curte în cauza Oleksandr Volkov continuă să fie examinate în cadrul Denisov / Golovchuk grupul de cazuri, de asemenea, având în vedere concluziile Curții în acest caz, și faptul că închiderea acestui caz nu prejudecă în nici un fel evaluarea Comitetului a măsurilor generale în curs în ceea ce privește independența și imparțialitatea justiției în contextul procedurilor disciplinare și punerea în aplicare a principiului de iremovabilitate a judecătorilor; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz; CONCLUDE că măsurile individuale necesare au fost adoptate și au fost realizate progrese largi în ceea ce privește măsurile generale; DECIDE să continue să supravegheze adoptarea unor măsuri generale neobișnuite privind independența și imparțialitatea justiției în contextul procedurilor disciplinare și punerea în aplicare a principiului de iremovabilitate a judecătorilor în grupul de cazuri Denisov / Golovchuk; DECIDE să încheie examinarea acestui caz.

Resolution CM/ResDH(2025)399

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Oleksandr Volkov against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 4 December 2025

at the 1545

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

21722/11

OLEKSANDR VOLKOV

09/01/2013

06/02/2018

27/05/2013

06/05/2018

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in this case and to the several violations of Article 6 paragraph 1 and Article 8 on account of the applicant’s dismissal from his post as judge of the Supreme Court. in June 2010;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the submissions provided by the government, indicating the measures adopted in order to give effect to the judgments and having satisfied itself that the terms of the friendly settlement, covering pecuniary damage, were executed by the government of the respondent State (see documents

DH-DD(2014)1279

,

DH-DD(2015)27

,

DH-DD(2019)714

);

Considering that the question of individual measures was resolved, given that the applicant was reinstated as judge of the Supreme Court in 2014, which was welcomed by the Committee (see document

CM/Del/Dec(2015)1222/22

);

Noting, in respect of the general measures, that extensive progress has been achieved, as demonstrated by the functioning of the new framework governing the system of judicial career and discipline, which resulted from the 2016 constitutional amendments, the enactment of the Law on the Judiciary and Status of Judges and the Law on the High Council of Justice, as well as the subsequent legislative and institutional reforms carried out in co-operation and with extensive expert assistance of the Council of Europe;

Noting further that the remaining measures required in response to the shortcomings found by the Court in the

Oleksandr Volkov

case continue to be examined within the framework of the

Denisov / Golovchuk

group of cases also in the light of the Court’s findings in this case, and that the closure of this case therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the outstanding general measures in relation to the independence and impartiality of the judiciary in the context of disciplinary proceedings and the implementation of the principle of irremovability of judges;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case;

CONCLUDES that the necessary individual measures have been adopted and extensive progress has been achieved in respect of the general measures;

DECIDES to continue to supervise the adoption of the outstanding general measures concerning the independence and impartiality of the judiciary in the context of disciplinary proceedings and the implementation of the principle of irremovability of judges in the

Denisov / Golovchuk

group of cases;

DECIDES to close the examination of this case.