AFFAIRE LENA NATCHKEBIA CONTRE LA GÉORGIE

Reuniunea a 1076-a din 10 iulie 2013 Anexa 12 (Puntul H46-1) Rezoluția CM/ResDH2013) 143 Lena Natchkebia împotriva Georgiei Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Request No. 55486/10, decizia din 2 octombrie 2012) (adoptată de Comitetul Miniștrilor la 10 iulie 2013, la 1176-a reuniune a Delegaților Miniștrilor) Comitetul Miniștrilor, în temeiul articolului 39 alineatul (4) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul va monitoriza executarea termenilor regulamentelor amiabile astfel cum figurează în hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare Convenția nr. 55486/10, decizia din 2 octombrie 2012) (a se vedea art. 5 din Convenția nr. 5 din 10 octombrie 2012) a decis că Lena, care a fost angajată în acest caz de către Curtea Europeană de Justiție, a fost un act acutator în acest caz; în temeiul articolului 5 din Regulamentul de la Convenția nr. 5 din 10 octombrie 2012, a fost acuzată de către Guvernul României, în temeiul articolului 5 din Regulamentul nr. 5 din 10 din Convenția nr. 1114/2003, a se prevede că actul de executare a funcțiilor guvernului și a fost executat în temeiul articolului 5 din Regulamentul de la 5 octombrie 2012 (denumit în temeiul articolului 5 din Convenția nr. 5 din 10 din 10 octombrie 2013); în temeiul articolului 5 din Regulamentul de punere,

respectiv, se aplică obligația de a fost executare a actelui în temeiul articolului 5 din Convenției nr. a r e q u e r n t e , p u r e n t e de la i s 2007 p e r e p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e r e s p e s p e r e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s p e s e s e s e s e s e s p e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s v ocat de l a r q e c a r t e s e p a n a g a i t e de f a t e u j u s u a 17 no v e m b r e 2 01 0 , ce ll e t a t a depus de la so i ns ps y ch a r i t i s app r o p r i s e n p r i s e n a lui.

par t i e r e q e r e r e t e s a c e p e r e g e s e n t e s e n e s e n e s e n e s e n e s e n e s e n e s e n e s e n e s e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e r e c e te d e m e n e d e m e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e

n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n e n a) în ceea ce privește conținutul de informații despre persoanele care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au

fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu psoriasis și care au fost diagnosticate cu o psoriasis și care au fost diagnosticate cu o psoriasis și care au fost diagnosticate cu o psoriasis și care au fost diagnosticată cu o psoriasis și care au fost diagnosticată cu o psoriasis și care au fost diagnosticată cu o infecție și care au fost diagnosticată cu o infecție.

C e u d e s e u d e s t e s e s t e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s e s s e s s e s s s e s s e s s s s e s s s s e s s s s s s e s s s s s s s e s s s s s s s s e s s s s s s s s s s s e s s s s s s s s s s s s s s s s s s e s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s În Europa, în special în Europa de Nord, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud,

în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud,

în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în Europa, în Europa de Sud, în

1176e réunion – 10 juillet 2013 Annexe 12 (Point H46-1) Résolution CM/ResDH(2013)143 Lena Natchkebia contre Géorgie Exécution de la décision de la Cour européenne des droits de l’homme (Requête n o 55486/10, décision du 2 octobre 2012) (adoptée par le Comité des Ministres le 10 juillet 2013, lors de la 1176e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 39, paragraphe 4, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des termes des règlements amiables tels qu’ils figurent dans les décisions de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après « la Convention » et « la Cour »), Considérant que dans cette affaire la Cour, ayant pris acte d’un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et la partie requérante, et s’étant assurée que le règlement était basé sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé de rayer cette affaire du rôle ; S’étant assuré de l’exécution des termes du règlement amiable par le gouvernement de l’Etat défendeur, (voir document DH-DD(2013)145 ), DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 39, paragraphe 4, de la Convention et DECIDE d’en clore l’examen.

B il an d ’ ac t i o n d u Go u v e r n eme n t g é o r g i en Lena N a t chkeb i a ( n o 5 5 486 / 10), D éc i s i on du 2 octobre 201 2 , d é fi n i t ive l e 12 octobre 2012 R èg l e m ent a m i ab l e avec l es engag e m en t s spéc i f i ques R ésu m é i n t rodu c t i f de l ’ a f f a i re La r e q u é r an t e , p u r g eant depu i s 2007 sa pe i ne de p r i son po u r b r a q u a g e , e st a tt e i n t e de t r oub l es sch i z o ‑ a ff ec t i fs , d i a g n os ti q ués su i t e à l’ e x a m en ps y ch i a tr i q ue, r éa li sée p a r l e Bu r eau na t i onal de l’ e x pe rt i se en t r e l e 7 e t l e 23 no v e m b r e 200 9 . C o n f o r m é m e n t au r app o r t de l’ e x pe rt i se en q ue s t i on, l’ é t a t de sa n t é m en t a l e de l a r e q ué r a n t e nécess i t a i t l e tr a i t e m e n t m éd i cal ob li g a t o i re au se i n d ’ un hôp i t al ps y ch i a tr i q ue ; l’ e x écu t i on de l a pe i ne de p r i son de l a r e q u é r ante pou r r a i t ê tr e r e p r i se seu l e m e n t a p r ès l e r é t ab li ss e m ent d e ce ll e- c i . Le 21 o c t ob r e 2010, en v e rt u de l’ a rt i c l e 39 de s o n Rè g l e m en t ,

l a C o u r a i nd i q ué au g ou v e r ne m e n t de p l acer l a r e q ué r a n t e dans un é t ab li sse m ent m éd i cal ca p ab l e de l ui d i spenser des so i ns ad é q u a t s pour ses tr oub l es ps y ch i q ue s . Le 17 no v e m b r e 201 0 , l a cour de l a v ill e de Tb ili ssi a o r donné l e r e m p l ace m ent de l a pe i ne d e p r i son de l a r e q ué r a n t e par l e t r a i t e m ent m éd i cal ob li g a t o i r e au s e i n d ’ un hôp i t al c i v i l ps y c h i a tr i q u e . P a r co n s é q uen t , la r e q u é r an t e a é t é p l acée dans l e C e n tr e n a t i onal de l a sa n t é m e n t a l e B. N ane i shv ili . En v e rt u des a r t i c l es 3 et 13 de l a C on v en t i on, l ’ a v ocat de l a r e q ué r a n t e s e p l a i g na i t du f a i t q ue j u s q u ’ au 17 no v e m b r e 2 01 0 , ce ll e - ci é t a i t dépou r v ue de so i ns ps y ch i a tr i ques app r o p r i és en p r i son.

La pa r t i e r e q u é r an t e a a ccep t é l e r è g l e m e n t a m i ab l e dans l es cond i t i ons su i v an t es : un nou v el e x a m en ps y ch i a tr i q ue de l a r e q u é r an t e de v a i t a v o i r li eu a v ec l a pa rt i c i pa t i on, en tr e au t r es, d ’ e x pe rt s d és i g nés par l a pa r t i e r e qué r an t e ; l’ é t ab li sse m ent du s t a t u t de l’ hand i capée se r a i t é t ab l i ; l e g ou v e r n e m ent se cha r g ea i t des fr a i s d ’ e x a m ens m éd i caux ; l e g ou v e r n e m ent s ’ est e n g a g é à pa y er 3 500 eu r os à l a r e q ué r a n t e au t i t r e de l a sa t i s f a c t i on é q u i t ab l e p o ur t out do m m a g e m o r al et m a t é r i el et fr a i s e t dé p ens ; l es m es u r es sus m e n t i o n n é es de v a i ent ê t r e ado p t ées dans un dé l ai de tr o i s m o i s à co m p t e r de l a n o t i f i ca t i on de l a p r ése n t e déc i s i on au g ou v e r ne m ent so i t j u s q u ’ au 12 j an v i er 2013 ; e n f i n, l e g ou v e r n e m ent s’ est e n g a g é à po u r su i v r e l es r é f o r m es en v ue d ’ a m é li o r er l’ access i b i l i t é et l a q ua lit é des so i ns ps y ch i a tr i q u es au se i n du s y s t è m e p én i t en t i a i r e g é o r g i en.

I . M es ur e s indi v idu e l l e s a) Pa i e m e n t de l a s a t i s f a c t i on équ i t ab l e N o m e t n o d e la r equê te Dommage moral/dommage matériel / frais et dépens Total Len a N a t c h ke b i a c . G éo r gi e ( n o 55 4 86 / 1 0 ) 3 50 0 E U R 3 50 0 EUR P a y é l e 2 4 . 12 . 20 1 2 b) En ce qui c o nce r ne l e nouvel exa m en psych i a tri que C on f o rm é m e n t aux t e rm es du r è g l e m e n t a m i ab l e, l e 30 no v e m b r e 2012 u n nou v el e x a m en co m p l e x e ps y ch i a tr i q ue et ps y cho l o g i q ue d e l a r e q u é r an t e a eu li eu au C e n tr e na t i onal de l a san t é m en t a l e . Les e x pe rt s m éd i caux dés i g nés p ar l a p a rt i e r e q ué r a n t e, M . J i shka r i ani e t G . Be r u l ava, ont é g a l e m e n t pa rt i c i pé à l’ e x a m en.

Le 21 déc e m b r e 201 2 , c o n f o r m é m e n t aux r ésu l t a t s dud i t e x a m en, l a sch i z oph r én i e pa r ano ï a q ue a v ec l a p r o g r éd i ence co n t i nue a é t é d i a g no s t i q uée à l a r e q u é r an t e ( v o i r anne x e I ) . c) En ce qui conce r ne l ’ é t ab li sse m ent du s t a t ut de l ’ han d i capée m en t a l e Le 22 no v e m b r e 2012, l e C en tr e n a t i onal de l a sa n t é m en t a l e a dé li v r é l’ a tt e s t a t i on m éd i ca l e de l’ e x a m en soc i a l e de l a r e q u é r an t e q ui a é t é r eco n nue pe r sonne hand i cap é e aux capac i t és f o r t e m e n t r édu i t es ( v o i r a nne x e II ) . A l a l u m i è r e de ce q ui p r écède et v u l es cond i t i o n s du p r ésent r è g l e m ent a m i ab l e, aucune au t r e m esu r e i nd i v i due l l e ne s e m b l e ê t r e n é cessa i r e . II.

M es u r e s g é n é r a l e s I n f o r m a t i on re l a ti v e a u x so i ns ps y ch i a t r i ques au se i n du s y s t è m e p é n it en t i a i re gé o rg i en a) en ce qui conce r ne l e tr a i t e m ent des p r ob l è m e s psych i ques des d é t en u s C ha q ue é t ab li sse m e n t p én i t en t i a i r e g é o r g i en d i spose d ’ un m édec i n ps y ch i a tr e dont l’ ob j ec t i f p r i nc i pal est l a p r é v en t i on, l e dép i s t a g e e t l a g e s t i on des p r ob l è m es de san t é m en t a l e des dé t enus ( en m o y enne 1 5 00 consu l t a t i ons ps y ch i a tr i q ues m ensue ll es o n t l i eu dans l’ ense m b l e des é t ab li ss e m en t s pén it en t i a i r es g é o r g i ens ) . Le ps y ch i a tr e de l a p r i son é v a l ue l e s t a t u t p s y ch i q ue des d é t enus a t t e i n t s de p r ob l è m es m en t aux et en cas de b e so i n, l es d é t enus sont s o u m i s au t r a i t e m e n t m éd i cal adé q u a t . En cas d ’ ag g r a v a t i on de l’ é t at de san t é m e n t a l e, l o r s q u e l a g es t i on d ’ un pa t i e n t est i m poss i b l e sur p l ace, ce l u i - ci e s t t r a ns f é r é dans l’ un i t é ps y ch i a tr i q ue de l’ é t ab li sse m e n t m éd i cal pén i t en t i a i r e n o 18 ;

i l e s t p l acé sous l a su r v e ill ance pe rm ane n t e du pe r sonnel m éd i cal et e s t s o u m i s au tr a i t e m ent p r e sc r i t par l e ps y ch i a tr e et à l a consu lt a t i on d ’ un ps y cho l o g i s t e , en v ue d ’ é v i t er des au t o - tr a u m a t i s m es.

En cas d ’i m poss i b ili t é stabiliser le s t a t ut ps y ch i q ue d ’ un p a t i en t , c e l u i - ci e s t e x a m i né par l a C o mm i ss i on p sy c h i a tr i que du mi n i s t è r e du sy s t è m e pén i t e n t i a i r e et par l a su i t e, se l on l a r eco m m and a t i on de c e tt e C o m m i ss i on, une e x pe rt i se m éd i co - l é g a l e a li eu a f i n d ’ é v a l uer l a g r a v i t é du s t a t u t ps y ch i que du p a t i ent e t l a néce s s i t é d’un tr a i t e m e n t m éd i c al ob li g a t o i r e . A f i n d ’ a m é li o r er l a g e s t i on des p a t i en t s ps y ch i a tr i q ue s , un g r oupe spéc i al de su r v e ill ance sur l a san t é m en t a l e des d é t e n us, c o m posé de on z e m édec i ns ps y ch i a tr es a é t é c r éé en a v r i l 2012, dans l e ca d r e du dépa r t e m ent m éd i ca l du mi n i s t è r e du s y s t è m e pén i t e n t i a i re . Les m e m b r es du g r oupe m éd i cal p r éc i t é o nt é t é f o r m és dans l a g e s t i on de p a t i en t s p l acés en dé t e n t i on.

b) en ce qui conce r ne l a f o r m a t i on du pe r sonnel m éd i cal pén i t en t i a i r e Le m édec i n ps y ch i a tr e d e l a p r i son agit en coopé r a t i on é t r o i t e a v ec d e s m édec i ns cha r g és de p r e m i e r s so i ns e t con t r i bue à l a f o r m a t i on ps y ch i a tr i q ue du pe r sonnel m éd i cal (m éd e c i ns e t i n f ir m i e r s ) . Avec l’ a i de de dona t e u r s i n t e r n a t i onaux ( C r o i x - R ou g e , U E, G ou v e r ne m ent d es Pa y s - Bas e t c . ) des f o r m a t i ons ont é t é o r g an i sées pour des m éd e c i ns et i n f ir m i e r s en v ue de la p r é v en t i on et du dép i s t a g e des p r ob l è m e s de san t é m e n t a l e ( a u t o m u t il a t i on, su i c i de, p a ra- su i c i de e t c . ) . Par a ill eu r s, en v ue de m i eux g é r e r l es d é t enus a y ant de p r ob l è m e s ps y ch i q u e s, un m odu l e de f o r m a t i on ana l o g ue à c e l ui des Pays - Bas a é t é p r épa r é . Le G ou v e r ne m ent g é o r g i en i n f o r m e r a l e C o m i t é d es M i n i s tr es et l a C our E DH , à i n t e r v a ll es r a i sonnab l es, des dé v e l oppe m en t s da n s l e d o m a i ne des so i ns p sy ch i a tr i q u e s au se i n du s y s t è m e pén i t e n t i a i r e g é o r g i en.

III. Con c l u s ions de l ’ E t a t d é f e nd e ur Le g ou v e r ne m ent e s t i m e q ue su i t e aux m e su r es adop t ées i l a r espe c t é l e s e n g a g e m e n t s p r i s dans l e ca d r e du p r ése n t r è g l e m e n t a m i ab l e et q u e par cons é q ue n t , i l a r e m p l i ses ob l i g a t i ons décou l ant de l’ a rt i c l e 39 § 4 de l a C on v en t i on.