CASE OF TAKUSH AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2013)177 Takush împotriva Greciei Execuție a hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (documentul nr. 2853/09, hotărârea din 17/01/2012, finală la 17/04/2012) (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 18 septembrie 2013 la a 1178-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în cazul de mai sus și încălcările stabilite; Amintind obligația statului interesat în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta toate hotărârile finale în cazurile în care este parte și că această obligație constă, mai mult decât plata sumelor atribuite de Curte, în adoptarea de către autoritățile statului interesat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a pune în aplicare hotărârea, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2013)480); având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE pentru a închide examinarea acestuia. Raportul de acțiune Fatmir Takush c. Grecia (Declarația nr. 2853/09) Introducere Curtea a constatat că deportarea reclamantului a fost încălcat art. 1 din Protocolul nr. 7 din următoarele motive: 1) Reclamantul, care rezida legal pe teritoriul grec la momentul deportarii, a fost deportat urgent din motive de ordine publică, care este un caz autorizat de art. 1 alineatul (2). Cu toate acestea, autoritățile competente nu au demonstrat că reclamantul era periculos pentru ordinea publică și securitatea. 2) Din cauza deportarii urgente de mai sus, reclamantul a fost privat de dreptul său de a face examinarea cazului său înainte de deportare, deoarece avea dreptul în conformitate cu art. 1 alineatul (1) din Protocolul nr. Măsuri individuale Satisfacție echitabilă Hotărârea justă a fost plătită. Nu sunt necesare alte măsuri individuale, datorită faptului că hotărârea de deportare a fost anulată în temeiul hotărârii nr. 2995/2011 a Curții administrative de Salonic. În temeiul aceleiași hotărâri numele reclamantului a fost eliminat din lista străinilor nedoriți (EKANA). Măsuri generale Publicare Hotărârea Curții a fost tradusă în limba greacă și traducerea a fost publicată pe site-ul Consiliului juridic de stat (www.nsk.gov.gr). Prin scrisoarea separată, Oficiul Agentului Guvernamental a transmis hotărârea Ministerului în cauză și poliției, explicând concluziile hotărârii și consilierea privind măsurile care ar trebui adoptate pentru punerea în aplicare a acesteia. În urma avizului de mai sus, sediul de poliție a luat măsuri prin intermediul unei Circulare din 15 noiembrie 2012 și adresate tuturor autorităților implicate în procedura de deportare (atașamentul I). În această circulară, se elaborează concluziile hotărârii și se solicită agenților autorităților competente să respecte acestea. În hotărârea se remarcă (§61) că, deși sistemul juridic grec oferă străinilor o serie de remedii împotriva unei ordine de deportare, modul în care deportarea reclamantului a fost executată l-a privat de drepturile sale de a contesta în mod eficient ordinul de deportare. Prin urmare, încălcarea constatată de Curte se referă la punerea în aplicare a legislației relevante în cazul în care se alege. Guvernul consideră că cazul este limitat la propriile sale fapte specifice și nu sunt necesare alte măsuri generale.

Resolution CM/ResDH(2013)177

Takush against Greece

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

(Application No. 2853/09, judgment of 17/01/2012, final on 17/04/2012)

(Adopted by the Committee of Ministers on 18 September 2013

at the 1178th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the violations established;

Recalling the respondent State’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by all final judgments in cases to which it is party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment, including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document DH-DD(2013)480);

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

Action report

Fatmir Takush v. Greece (Application No. 2853/09)

Introduction

The Court found that the applicant’s deportation was in breach of Article 1 of Protocol No. 7 on the following grounds: 1) The applicant, who was lawfully resident on Greek territory at the time of the deportation, was deported urgently for reasons of public order, which is a case authorised by paragraph 2 of Article 1. Nevertheless the competent authorities failed to prove that the applicant was dangerous for public order and security. 2) Because of the above urgent deportation the applicant was deprived of his right to have his case examined before deportation as he was entitled according to Article 1 paragraph 1 of Protocol No. 7.

Individual measures

Just satisfaction

The just satisfaction award has been paid. No further individual measures are required, due to the fact that the deportation decision has been quashed by virtue of No. 2995/2011 judgment of the Administrative Court of Thessaloniki. By virtue of the same judgment the applicant’s name was removed from the list of undesirable foreigners (EKANA).

General measures

Publication

The judgment of the Court has been translated into Greek and the translation has been published on the website of the State Legal Council (www.nsk.gov.gr).

Dissemination

By separate letter, the Government Agent’s Office transmitted the judgment to the Ministry concerned and to the police, explaining the findings of the judgment and advising on the measures that should be adopted for its implementation.

Following the above advice, the Police Headquarters took action by way of a Circular dated 15 November 2012 and addressed to all authorities involved in the deportation procedure (attachment I). In said Circular, the findings of the judgment are elaborated and the agents of the competent authorities are requested to comply with them.

State of execution of the judgment

In the judgment, it is noted (§61) that although the Greek legal system provides foreigners with a number of remedies against a deportation order, the way that the deportation of the applicant was executed deprived him of his rights to challenge effectively the deportation order. Therefore, the breach found by the Court concerns the implementation of the relevant legislation in the adjudicated case.

The government considers that the case is confined to its own specific facts and no further general measures are required.

Dimitrios Kalogiros

Adviser at the State Legal Council