Comunicat la 25 octombrie 2013 SECȚIUNEA TERZĂ Cerere nr. 42139/12 Simion PISARI și Oxana PISARI împotriva Republicii Moldova și a Rusiei depusă la 1 iulie 2012 DECLARAREA FACTELOR Reclamanții, dl Simion Pisari și dna Oxana Pisari, sunt resortisanți moldoveni, care s-au născut în 1970 și, respectiv, în 1973 și trăiesc în Pirita. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl A. Postica, un avocat practicant în Chișinău. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. Prezentul caz se referă la circumstanțele în legătură cu uciderea fiului reclamantului de 18 ani, Vadim Pisari, de către o armată rusă la 1 ianuarie 2012. În acea dată, la aproximativ 7 a.m., Vadim Pisari a condus o mașină printr-un punct de control de securitate între Moldova și Republica Transniestria, în direcția Transniestrie. Punctul de control a fost controlat de forțele militare de menținere a păcii aparținând Republicii Moldova, Federației Ruse și Republicii Transnistrie care se despărțise. Vadim Pisari nu a oprit masina la cererea soldaților. La scurt timp după aceea a condus înapoi și din moment ce a refuzat să se oprească din nou la semnalul unui soldat rus, acesta din urmă a tras mai multe focuri de mitralier în mașina sa. Vadim Pisari a fost grav rănit și a murit câteva ore mai târziu într-un spital din Chișinău. La scurt timp, autoritățile moldovenești au inițiat o anchetă penală cu privire la circumstanțele uciderii lui Vadim Pisari. Soldatul rus care a împușcat victima a fost transferat imediat de superiorii săi militari într-o unitate militară din Breansk, Federația Rusă. Ministerul rus al afacerilor externe a anunțat că autoritățile ruse vor efectua o investigație paralelă cu privire la circumstanțele cazului și că rezultatele acestora vor fi anunțate înainte de sfârșitul lunii ianuarie 2012. La 10 ianuarie 2012, Biroul Procurorului General al Moldovei a recunoscut statutul de victimă al reclamanților în cadrul procedurii penale depuse de acesta. La 22 mai 2012, Biroul Procurorului General al Moldovei a informat reclamanții că a emis un mandat internațional de căutare pentru soldatul rus suspectat că a împușcat Vadim Pisari. La 9 februarie 2012, reclamanții au scris Oficiului Procurorului General al Federației Ruse, cercetând evoluția anchetei efectuate de autoritățile ruse. Într-o scrisoare din 30 martie 2012 Oficiul Procurorului Militar al regiunii vestice ale Federației Ruse („„„рокуратура פа că a inițiat o anchetă în ceea ce privește infracțiunile prevăzute de art. 109/1 din Codul Penal al Federației Ruse, și anume în ceea ce privește asasinarea. În altă scrisoare, avocatul reclamantului a fost informat că suspectul soldat rus nu va fi extraditat în Moldova, deoarece Rusia nu poate extrada proprii cetățeni. La 24 decembrie 2012, Biroul Procurorului General al Moldovei a informat reclamanții că, în trei ocazii pe parcursul anului 2012, a solicitat Biroului Procurorului General al Federației Ruse să desfășoare diferite măsuri de investigație în ceea ce privește uciderea fiului reclamantului. Autoritățile ruse au refuzat să efectueze aceste măsuri și au informat autoritățile moldovenești că, la 17 mai 2012, soldatul suspectat că a împușcat Vadim Pisari a fost eliminat de acuzațiile împotriva lui și că procedurile au fost încheiate din cauza faptului că acțiunile sale nu au dezvăluit elementele unei infracțiuni. Autoritățile ruse au subliniat, de asemenea, faptul că, fiind un cetățean rus, suspectul nu a putut fi urmărit de către autoritățile din Moldova. La 26 martie 2012, Oficiul Procurorului moldovenesc a informat reclamanții că trebuie să suspende procedura penală în ceea ce privește uciderea fiului lor, având în vedere faptul că nu are acces la suspectul abscondator. După ce au aflat că autoritățile ruse au întrerupt procedura penală cu privire la suspect, reclamanții au scris Procurorului Rus și au solicitat o copie a deciziei adoptate. De asemenea, au solicitat să fie recunoscute ca victime în acest caz și să fie informate despre modalitatea de a contesta decizia privind încetarea procedurii. În martie 2013, reclamanții au primit un răspuns din partea autorităților ruse care le-a informat că procedura a fost întreruptă la 17 mai 2012; cu toate acestea, nici o copie a deciziei respective nu a putut fi trimisă pentru că familia victimei nu a fost parte în procedura și nu are drepturi procedurale în această privință. La 8 mai 2013, reclamanții au scris procurorului ierarhic superior din Federația Rusă și au solicitat ca decizia din 17 mai 2012 să fie anulată și ca procedurile redeschise să fie desfășurate cu implicarea familiei Vadim Pisari. La 17 septembrie 2013, Biroul Procurorului Militar din regiunea de vest a Federației Ruse a scris reclamanților că cererea lor a fost respinsă pentru că nu au avut loc să apeleze împotriva deciziei din 17 mai 2012. COMPLAINT Reclamanții se plâng în temeiul articolului 2 din Convenție cu privire la uciderea fiului lor și că ancheta penală privind circumstanțele sale nu a fost eficace atât în Moldova, cât și în Rusia. Întrebări către părți A fost încălcat în acest caz dreptul de viață al fiului reclamantului, garantat de art. 2 din Convenția? Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață (a se vedea punctul 104 din Salman c. Turcia [GC], nr. 2886/93, CEDH 2000-VII), a fost ancheta în acest caz de către autoritățile interne din Moldova și Rusia în încălcarea articolului 2 din Convenție? Guvernul este invitat să prezinte copii ale versiunii complete a dosarelor de caz, privind investigația penală instituită și condusă de autoritățile lor de pronunțare în ceea ce privește uciderea Vadim Pisari.
Communicated on 25 October 2013
Application no. 42139/12
Simion PISARI and Oxana PISARI
against the Republic of Moldova and Russia
lodged on 1 July 2012
The applicants, Mr Simion Pisari and Mrs Oxana Pisari, are Moldovan nationals, who were born in 1970 and 1973 respectively and live in Pirita. They are represented before the Court by Mr A. Postica, a lawyer practising in Chisinau.
The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.
The present case concerns the circumstances surrounding the killing of the applicants’ 18-year-old son, Vadim Pisari, by a Russian military on 1
January 2012.
On that date, at approximately 7 a.m., Vadim Pisari drove a car through a security check-point between Moldova and the break-away Republic of Transdniestria in the direction of Transdniestria. The check-point was controlled by peace-keeping military forces belonging to the Republic of Moldova, the Russian Federation and the break-away Republic of Transdniestria. Vadim Pisari did not stop the car at the request of the soldiers. Shortly thereafter he drove back and since he refused again to stop at the signal of a Russian soldier, the latter fired several machinegun shots into his car. Vadim Pisari was severely injured and died several hours later in a hospital in Chisinau.
Shortly thereafter the Moldovan authorities initiated a criminal investigation into the circumstances of Vadim Pisari’s killing. The Russian soldier who had shot the victim was immediately transferred by his military superiors to a military unit in Breansk, the Russian Federation. The Russian Ministry of External Affairs announced that the Russian authorities would conduct a parallel investigation into the circumstances of the case and that the results thereof would be announced before the end of January 2012.
On 10 January 2012 the Prosecutor General’s Office of Moldova recognised the applicants’ victim status within the criminal proceedings conducted by it. On 22 May 2012, the Prosecutor General’s Office of Moldova informed the applicants that it had issued an international search warrant for the Russian soldier suspected of having shot Vadim Pisari.
On 9 February 2012 the applicants wrote to the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation inquiring about the evolution of the investigation conducted by the Russian authorities.
In a letter dated 30 March 2012 the Military Prosecutor’s Office of the western region of the Russian Federation (“Прокуратура Западного Военного Округа”) informed the applicants
inter alia
that it had initiated an investigation in respect of the offence provided by Article 109/1 of the Criminal Code of the Russian Federation, namely in respect of manslaughter. In another letter, the applicants’ lawyer was informed that the suspect Russian soldier would not be extradited to Moldova since Russia could not extradite its own citizens.
On 24 December 2012 the Prosecutor General’s Office of Moldova informed the applicants that on three occasions throughout 2012 it had requested the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation to conduct different investigative measures in respect of the killing of the applicant’s son. The Russian authorities had refused to conduct those measures and had informed the Moldovan authorities that on 17 May 2012 the soldier suspected of having shot Vadim Pisari had been cleared of the accusations against him and that the proceedings had been terminated on the ground that his actions had not disclosed the elements of any offence. The Russian authorities also emphasised that, being a Russian citizen, the suspect could not be prosecuted by the authorities of Moldova.
On 26 March 2012 the Moldovan Prosecutor’s Office informed the applicants that it had to suspend the criminal proceedings in respect of the killing of their son on account of the fact that it had no access to the absconding suspect.
After learning that the Russian authorities had discontinued the criminal proceedings in respect of the suspect, the applicants wrote to the Russian Prosecutor’s Office and requested a copy of the decision adopted. They also requested to be recognised as victims in the case and to be informed about the manner of challenging the decision concerning the termination of the proceedings.
In March 2013 the applicants received a reply from the Russian authorities informing them that the proceedings had indeed been discontinued on 17 May 2012; however, no copies of that decision could be sent to them because the victim’s family had not been a party in the proceedings and had no procedural rights therein.
On 8 May 2013 the applicants wrote to the hierarchically superior prosecutor in the Russian Federation and requested that the decision of 17
May 2012 be quashed and that the re-opened proceedings be conducted with the involvement of Vadim Pisari’s family.
On 17 September 2013 the Military Prosecutor’s Office of the western region of the Russian Federation wrote to the applicants that their request had been dismissed because they did not have standing to appeal against the decision of 17 May 2012.
The applicants complain under Article 2 of the Convention about the killing of their son and that the criminal investigation into its circumstances had not been effective both in Moldova and Russia.
1.
Has the applicants’ son’s right to life, guaranteed by Article 2 of the Convention, been violated in the present case by the Russian Federation?
2.
Having regard to the procedural protection of the right to life (see paragraph 104 of
Salman v. Turkey
[GC], no. 21986/93, ECHR 2000-VII), was the investigation in the present case by the domestic authorities of Moldova and Russia in breach of Article 2 of the Convention?
3.
The Governments are asked to submit copies of the full version of the case files, concerning the criminal investigation instituted and conducted by their Prosecuting authorities in respect of the Vadim Pisari’s killing.