Decizia nr. 17913/14 M.A. și K.M. împotriva Danemarcei Curții Europene a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care așezează la 8 decembrie 2015 în calitate de comitet compus din: Ksenija Turković, președinte, Jon Fridrik Kjølbro, Georges Ravarani, judecători și Abel Campos, grefier adjunct al secțiunii; Având în vedere cererea depusă la 28 februarie 2014, având în vedere măsura intermediară indicată guvernului contestat în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții, având în vedere decizia de a acorda prioritate cauzei în temeiul articolului 41, având în vedere decizia de a acorda reclamanților anonimitate, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Reclamanții sunt palestinieni apatrizi din Siria, un cuplu și trei copii ai lor, născuți în 2002, 2004 și 2008. Ele sunt reprezentate de Consiliul danez al refugiaților (Dansk Flygtningehjælp Guvernul danez a fost reprezentat de agentul lor, dl Tobias Elling Rehfeld din Ministerul Afacerilor Externe. Reclamanții au intrat în Italia. Este necunoscut când. Au stat doar pentru câteva ore. La 16 noiembrie 2013 au intrat în Danemarca. La 16 decembrie 2013 Serviciul de Imigrație (Udlændingestirelsen ) a constatat că reclamanții ar trebui returnați în Italia în temeiul Regulamentului Dublin. Autoritățile italiene au acceptat acest lucru și au planificat să pună reclamanții la un proiect numit “ARCO”. Apelul reclamanților împotriva deciziei de transfer a fost refuzat de către Ministerul Justiției (Justministeriet ) la 23 ianuarie 2014. Februarie și 27 februarie 2014, reclamanții au solicitat în zadar o redeschidere a procedurii. Reclamanții s-au plâns că îndepărtarea lor în Italia va fi încălcată de art. 3 din Convenție din cauza presupuselor deficiențe în sistemul de primire a reclamanților de azil. La 3 martie 2014, la cererea reclamanților, președintele interimar al celei de-a doua secțiuni a hotărât să aplice o măsură intermediară în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură și a solicitat Guvernului danez să rămână expulzarea reclamanților în Italia până la un anunț suplimentar. La 4 noiembrie 2014, Curtea și-a pronunțat hotărârea în Tarakhel Elveția ([GC], nr. 29217/12, ECHR 2014 (extracte)), care se referă la compatibilitatea îndepărtării reclamanților de azil în Italia cu obligațiile statului contestat în temeiul articolului 3 din Convenție. La 2 decembrie 2014, Curtea a solicitat guvernului să indique dacă au avut în vedere luarea unor măsuri în răspuns la Tarakhel Elveția Prin scrisoarea din 10 decembrie 2014 și 30 ianuarie 2015, Guvernul a informat Curtea că, având în vedere hotărârea Tarakhel c. Elveția, prezentul caz a fost trimis Serviciului de Immigrație pentru revizuire. Într-o scrisoare din 19 octombrie 2015, Guvernul a solicitat ca Curtea să atace cazul listei sale, deoarece autoritățile daneze au hotărât să examineze cererile de azil ale reclamanților cu privire la fondul. Prin urmare, reclamanții nu vor fi transferați în Italia în conformitate cu Dublinul Regulamentul. Cazul lor va fi examinat de către Serviciul de Immigrație în primul rând. În cazul în care o cerere de azil este respinsă, cazul va fi trimis automat la Comitetul de Apel pentru Refugiați (Flygtningenævnet ), care este un organism independent și quasi judiciar, pentru revizuire, cu excepția cazului în care cererea este considerată evident nefondată atât de Serviciul de imigrare, cât și de Consiliul Danez al Refugiaților. În timpul revizuirii Comitetului de Apel pentru Refugiați, reclamanții vor avea dreptul procedural de a rămâne în Danemarca. 10. Într-o scrisoare din 30 octombrie 2015, reclamanții au convenit să izbucnească din acest caz. Tribunalul consideră că, în aceste circumstanțe, reclamanții nu mai doresc să își continue cererea, în sensul art. 37 § 1 litera (a) din Convenție. În plus, în conformitate cu art. 37 § 1 în amendă, Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită examinarea continuă a cazului. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă aplicarea din lista sa de cazuri.
Application no. 17913/14
M.A. and K.M.
against Denmark
The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 8
December 2015 as a Committee composed of:
Ksenija Turković,
President,
Jon Fridrik Kjølbro,
Georges Ravarani,
judges,
and Abel Campos,
Deputy Section Registrar,
Having regard to the above application lodged on 28 February 2014, Having regard to the interim measure indicated to the respondent Government under Rule 39 of the Rules of Court,
Having regard to the decision to give the case priority under Rule 41,
Having regard to the decision to grant the applicants anonymity,
Having deliberated, decides as follows:
THE FACTS AND PROCEDURE
1.
The applicants are Stateless Palestinians from Syria, a couple and their three children, born in 2002, 2004 and 2008. They are represented by the Danish Refugee Council (
Dansk Flygtningehjælp
).
2.
The Danish Government were represented by their Agent, Mr Tobias Elling Rehfeld from the Ministry of Foreign Affairs.
3.
The applicants entered Italy. It is unknown when. They stayed only for a few hours. On 16 November 2013 they entered Denmark.
On 16
December 2013 the Immigration Service (
Udlændingestyrelsen
) found that the applicants should be returned to Italy under the Dublin Regulation. The Italian authorities accepted this and planned to place the applicants at a project called “ARCO”. The applicants’ appeal against the transfer decision was refused by the Ministry of Justice (
Justitsministeriet
) on 23
January
2014.The appeal did not have suspensive effect. Subsequently, on 30 January, 12
February and 27 February 2014, in vain the applicants requested a reopening of the proceedings.
4.
The applicants complained that their removal to Italy would be in breach of Article 3 of the Convention because of alleged deficiencies in the reception system for asylum-seekers.
5.
On 3 March 2014, upon the applicants’ request, the acting President of the Second Section decided to apply an interim measure pursuant to Rule
39 of the Rules of Court and requested the Danish Government to stay the applicants’ expulsion to Italy until further notice.
6.
On 4 November 2014 the Court gave its judgment in
Tarakhel
v.
Switzerland
([GC], no. 29217/12, ECHR 2014 (extracts)), which concerned the compatibility of the removal of asylum seekers to Italy with the respondent State’s obligations under Article 3 of the Convention.
7.
On 2 December 2014 the Court requested the Government to indicate whether they envisaged taking any steps in response to the
Tarakhel
v.
Switzerland
judgment, including any that might directly affect the applicants’ status in Denmark.
8.
By letters of 10 December 2014 and 30 January 2015 the Government informed the Court that, in the light of the
Tarakhel v. Switzerland
judgment, the present case had been remitted to the Immigration Service for a review.
9.
In a letter of 19 October 2015 the Government requested that the Court strike the case of its list, because the Danish authorities had decided to examine the applicants’ asylum applications on the merits. Hence the applicants will not be transferred to Italy in accordance with the Dublin
‑
regulation. Their case will be examined by the Immigration Service in the first instance. If an application for asylum is rejected, the case will automatically be sent to the Refugee Appeals Board (
Flygtningenævnet
), which is an independent, quasi-judicial body, for review, unless the application is considered to be manifestly ill-founded by both the Immigration Service and the Danish Refugee Council. During the review of the Refugee Appeals Board, the applicants will have a procedural right to stay in Denmark.
10.
In a letter of 30 October 2015, the applicants agreed to the striking out of the case.
11.
The Court considers that, in these circumstances, the applicants may be regarded as no longer wishing to pursue their application, within the meaning of Article 37 § 1 (a) of the Convention. Furthermore, in accordance with Article 37 § 1
in fine,
the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the continued examination of the case.
For these reasons, the Court unanimously
Decides
to strike the application out of its list of cases.
Done in English and notified in writing on 7 January 2016.
Abel Campos
Ksenija Turković
Deputy Registrar
President