AFFAIRE GRAFOV CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(202020)138 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Grafov împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 1 iulie 2020, cu ocazia celei de a 1380-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Determinativului 4809/10 GRAFOV 18/12/2018 18/12/2018 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată ca urmare a neefectuării examinării de către instanțele interne a proporționalității ingerinței în dreptul reclamantului de a-și respecta bunurile și de a nu-și formula vreo cale de atac pentru anularea, ca urmare a unei erori a statului, a dreptului său de proprietate asupra unui hangar, dobândit cu bună credință (încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. Reamintind obligația de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la art. 46 alin. (1) din Convenție, dacă este necesar, măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior În urma examinării bilanțului de afaceri furnizat de guvern, care indică măsurile individuale adoptate pentru a executa hotărârea respectivă, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2019)1474 În ceea ce privește măsurile individuale, care au remarcat că satisfacția echitabilă acordată de Curte acoperă atât prejudiciul material (compensarea valorii bunului), cât și prejudiciul moral și că este necesară nicio altă măsură individuală n Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în această cauză continuă să fie examinată în cadrul grupului de afaceri Maksymenko și Gerasymenko și că încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză în ceea ce privește măsurile individuale și le-a respins.

Résolution CM/ResDH(2020)138

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Grafov contre Ukraine

(adoptée par le Comité des Ministres le 1

er

juillet 2020,

lors de la 1380

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

4809/10

GRAFOV

18/12/2018

18/12/2018

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»

;

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée en raison du défaut d’examen par les tribunaux internes de la proportionnalité de l’ingérence dans le droit du requérant au respect de ses biens et de l’absence d’indemnisation pour l’annulation, à la suite d’une erreur de l’État, de son droit de propriété sur un hangar, acquis de bonne foi (violation de l’article 1 du protocole n

o

1)

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter cet arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2019)1474

)

;

En ce qui concerne les mesures individuelles, ayant noté que la satisfaction équitable accordée par la Cour couvre à la fois le dommage matériel (indemnisation de la valeur du bien) ainsi que le dommage moral, et qu’aucune autre mesure individuelle n’est nécessaire

;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances constatées par la Cour dans cette affaire continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Maksymenko et Gerasymenko

et que la clôture de cette affaire ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales requises

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE d’en clore l’examen.