CASE OF S.D. AGAINST GREECE AND 19 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2020)315 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 20 de cazuri împotriva Greciei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 8 decembrie 2020 în ședința 1391 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârea finală la 53541/07 S.D. 11/06/2009 11/09/2009 8256/07 TABESH 26/11/2009 26/02/2010 12186/08 A.A. 22/07/2010 22/10/2010 41533/08 BUBULLIMA 28/10/2010 28/01/2011 2237/08 R.U. 07/06/2011 07/09/2011 33225/08 EFREMIDZE 21/06/2011 21/09/2011 74279/10 LICA 17/07/2012 17/10/2012 14902/10 MAHMUNDI ȘI ALȚII 31/07/2012 31/10/2012 50520/09 AHMADE 25/09/2012 25/12/2012 58158/10 LIN 06/11/2012 06/02/2013 58165/10 KHUROSHVILI 12/12/2013 12/03/2014 33441/10+ C.D. ȘI ALTE ALTE 19/12/2013 19/03/2014 26418/11+ HERMAN AND HERRAZADISVILI 24/04/2014 24/07/2014 46673/10 A.E. 27/11/2014 27/02/2015 70586/11 MOHAMAD 11/12/2014 11/03/2015 74308/10 E.A. 30/07/2015 30/10/2015 58424/11 H.A. 21/01/2016 21/04/2016 37991/11 AMADOU 04/02/2016 04/05/2016 31614/11 F.E. 23/06/2016 23/06/2016 58387/11 HA.A. 21/04/2016 21/07/2016 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite din cauza: ilegalitatea detenției reclamanților de azil, a minorilor neînsoțiți și a migranților neregulați (violații de la art. 5 alineatul (1)); lipsa unui remediu intern eficace pentru a contesta legalitatea detenției (violații de la art. 5 alineatul (4)); condițiile de detenție sau condițiile de viață ale reclamanților după eliberarea acestora (violații de la art. 3); lipsa unui remediu eficace pentru provocarea condițiilor de detenție (violații de la art. 13); deficiențe ale procedurii de azil urmate în ceea ce privește reclamanții și riscul de deportare fără a lua în considerare serios cererea de azil și fără acces la un remediu eficace (violații de la art. 13 coroborat cu art. 3); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea planului de acțiune revizuit prevăzut de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2020)867 Având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată având în vedere faptul că reclamanții au fost eliberați; Amintind că întrebarea măsurilor generale necesare în răspunsul la deficiențelor constatate de Curte în aceste hotărâri privind condițiile de detenție sau condițiile de viață ale reclamanților după eliberarea lor (violații articolului 3), precum și deficiențele procedurii de azil și riscul de deportare fără a lua în considerare serios cererea de azil și fără acces la un remediu eficace (violații articolului 13 coroborat cu art. 3) continuă să fie examinate în cadrul cererii de azil și fără a avea acces la o soluție eficace (violații de la art. 13 în legătură cu art. 3) M.S.S. și grupuri de cazuri Rahimi, în timp ce problema măsurilor necesare în ceea ce privește lipsa unui remediu eficace de a se plânge despre condițiile de detenție (art. 13) a fost închisă de către Comitetul de Miniștri la reuniunea sa 1348 (iunie 2019) (DH); reamintind decizia lor adoptată pentru acest grup actual de cazuri S.D. la 1265 ședința (septembrie 2016) (DH) în care, având în vedere modificările legislative privind detenția administrativă a reclamanților de azil și a migranților neregulați și jurisprudența Curții Europene în acest sens, a considerat că măsurile necesare pentru a răspunde încălcărilor articolului 5 alineatul (1) au fost luate și au hotărât să pună capăt supravegherii acestei chestiuni; constatând, în ceea ce privește încălcările articolului 5, alineatul (4), că Statul pârât a luat măsuri legislative în vederea permițării persoanelor fizice aflate în situația reclamanților să pună cont în fața instanțelor de legalitate a detenției lor; Remarcand, de asemenea, faptul că problemele în curs cu privire la încălcarea articolului 5 alineatul (4) referitoare la aspectele privind accesibilitatea și eficacitatea deplină a remediului în fața instanțelor, introduse de legislația menționată mai sus, continuă să fie examinate de către comitet în contextul noului M.D. grupul de cazuri și faptul că închiderea acestor cazuri nu prejudecă în niciun caz evaluarea celorlalte măsuri generale în raport cu aspectele menționate anterior; DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE în vederea încheierii examinării acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2020)315

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

20 cases against Greece

(Adopted by the Committee of Ministers on 8 December 2020

at the 1391

st

meeting of the Ministers' Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

53541/07

S.D.

11/06/2009

11/09/2009

8256/07

TABESH

26/11/2009

26/02/2010

12186/08

A.A.

22/07/2010

22/10/2010

41533/08

BUBULLIMA

28/10/2010

28/01/2011

2237/08

R.U.

07/06/2011

07/09/2011

33225/08

EFREMIDZE

21/06/2011

21/09/2011

74279/10

LICA

17/07/2012

17/10/2012

14902/10

MAHMUNDI AND OTHERS

31/07/2012

31/10/2012

50520/09

AHMADE

25/09/2012

25/12/2012

58158/10

LIN

06/11/2012

06/02/2013

58165/10

KHUROSHVILI

12/12/2013

12/03/2014

33441/10+

C.D. AND OTHERS

19/12/2013

19/03/2014

26418/11+

HERMAN AND SHERAZADISHVILI

24/04/2014

24/07/2014

46673/10

A.E.

27/11/2014

27/02/2015

70586/11

MOHAMAD

11/12/2014

11/03/2015

74308/10

E.A.

30/07/2015

30/10/2015

58424/11

H.A.

21/01/2016

21/04/2016

37991/11

AMADOU

04/02/2016

04/05/2016

31614/11

F.E.

23/06/2016

23/06/2016

58387/11

HA.A.

21/04/2016

21/07/2016

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of: the unlawfulness of the detention of asylum seekers, unaccompanied minors and irregular migrants (violations of Article 5, paragraph 1); the lack of an effective domestic remedy to challenge the lawfulness of the detention (violations of Article 5, paragraph 4); the conditions of detention or the applicants’ living conditions after their release (violations of Article 3); the lack of an effective remedy to challenge conditions of detention (violations of Article 13); deficiencies of the asylum procedure followed in respect of the applicants and the risk of deportation without serious consideration of the asylum application and without access to an effective remedy (violations of Article 13 in conjunction with Article 3);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the revised action plan provided by the government indicating the

measures adopted in order to give effect to the judgments including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2020)867

);

Considering that the question of individual measures was resolved given that the applicants have been released;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these judgments concerning conditions of detention or the applicants’ living conditions after their release (violations of Article 3); as well as the deficiencies of the asylum procedure and the risk of deportation without serious consideration of the asylum application and without access to an effective remedy (violations of Article 13 in conjunction with Article 3) continue to be examined within the framework of the

M.S.S. and Rahimi

groups of cases, while the question of measures required in respect of the lack of an effective remedy to complain about the conditions of detention (Article 13) was closed by the Committee of Ministers at its 1348

th

meeting (June 2019) (DH);

Recalling their decision adopted for this present group of cases

S.D

. at the 1265

th

meeting (September 2016) (DH) in which, in view of the legislative changes concerning the administrative detention of asylum seekers and irregular migrants and the European Court’s case-law in this connection, considered that the necessary measures in response to the violations of Article 5, paragraph 1, had been taken and decided to end the supervision of this issue;

Noting, with respect to violations of Article 5, paragraph 4, that the respondent State took legislative measures with a view to allowing individuals in the applicants’ situation to challenge before courts the lawfulness of their detention;

Noting further that the outstanding issues with respect to the violations of Article 5, paragraph 4, relating to the issues of accessibility and full effectiveness of the remedy before courts, introduced by the above-mentioned legislation, continue to be examined by the Committee within the context of the framework of the new

M.D.

group of cases and that the closure of these cases in no way prejudges the Committee’s evaluation of the remaining general measures in relation to the aforementioned issues;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.