2rc-269/16 — Cu privire la repunerea în termen a cererii de validare a creanțelor

dosarul 2rc-269/16 prima instanţă: A. Miunciuna DECIZIE 02 martie 2016 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele ședinței, Valeriu Doagă Judecătorii Iuliana Oprea, Dumitru Mardari examinând, fără citarea părților, recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni, în pricina de insolvabilitate la cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni cu privire la repunerea în termenul de validare a creanţelor faţă de societatea cu răspundere limitată „Ilimad Construct” în proces de insolvabilitate, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2015, prin care cererea de repunere în termen a fost respinsă, c o n s t a t ă: La data de 18 octombrie 2013, societatea pe acțiuni ”Concord-Strășeni” a depus în instanța de judecată cerere introductivă prin care a solicitat intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea cu răspundere limitată „Ilimad Construct”.

Prin încheierea din data de 29 octombrie 2013, cererea societății pe acțiuni ”Concord-Strășeni” a fost admisă. Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 03 martie 2014 în privința societății cu răspundere limitată ”Ilimad Construct” a fost intentată procedura de insolvabilitate, iar administrator al insolvabilității a fost numit ÎI ”Manalati Tair”. La data de 15 iulie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a depus cerere de repunere în termenul de înaintare a creanței și admiterea creanței în sumă de 204 330,27 lei. În motivarea cererii s-a indicat că, la data de 20 ianuarie 2014 în adresa Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a parvenit notificarea administratorului provizoriu a insolvabilității ”Ilimad Construct” societate cu răspundere limitată, avînd ca anexă încheierea din 29 octombrie 2013 a Curții de Apel Chișinău privind intentarea procedurii de insolvabilitate.

Prin scrisoarea dată, administratorul insolvabilității solicită informație privind datoriile societății cu răspundere limitată ”Ilimad Construct”, date despre conducătorul debitorului și conturile bancare a acestuia. 1 La data de 30 ianuarie 2014, Inspectoratul Fiscal pe raionul Strășeni a expediat administratorului informația solicitată, cu indicarea creanței debitorului față de bugetul public în sumă de 204 330,27 lei. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 august 2014, cererea Inspectoratului Fiscal pe raionul Strășeni de repunere în termen a cererii de validare a creanței a fost respinsă.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 26 noiembrie 2014 s-a respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni, fiind menținută încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 august 2014, adoptată în cauza civilă la cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni privind repunerea în termenul de înaintare a creanței față de societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct„ în sumă de 204 330, 27 lei. Ulterior, la data de 20 octombrie 2015 Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a depus în mod repetat cerere de validare a creanțelor în sumă de 300 441,12 lei, avînd același temeiuri. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2015, cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni de repunere în termen a cererii de validare a creanței a fost respinsă.

La 27 ianuarie 2016 Inspectoratul Fiscal pe raionul Strășeni a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 17 decembrie 2015, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate şi emiterea unei noi încheieri de admitere a cererii de repunere în termen a cererii de validare a creanţelor depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni față de societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct”. În motivarea recursului recurentul a invocat aplicarea eronată a normelor de drept material şi aprecierea arbitrară a probelor, neconstatarea şi neelucidarea pe deplin a circumstanţelor pricinii. A specificat că, la data de 24 iunie 2015 în adresa Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Stășeni a parvenit adresarea CNA Serviciul Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor, prin care s-a solicitat efectuarea controlului la societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct”.

Pe marginea controlului dat a fost emisă Decizia Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni nr.148-86-3-234 din 23 septembrie 2015 și nr.148-86-3-234a din 23 septembrie 2015. La data de 05 ianuarie 2016 prin cererea de validare a creanțelor adresată lichidatorului Selivestru Irina și instanței de insolvabilitate, au fost expediate cu aviz recomandat creanțele Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni față de debitorul societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct”, conform termenului prevăzut în adresarea lichidatorului. Ca urmare, afirmă recurentul că toate cele relatate se încadrează în prevederile art.145 alin.(2) al Legii insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012 drept caz excepțional.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat, care 2 urmează a fi respins, iar încheierea instanței de insolvabilitate urmează a fi menținută fiind legală și întemeiată. Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 stipulează că, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Prin prisma normei citate, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că, în coraport cu data emiterii încheierii de către instanţa de insolvabilitate și data de 20 ianuarie 2016, cînd recurentul Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a făcut cunoștință cu încheierea redactată a instanței de insolvabilitate, recursul depus la 29 ianuarie 2016, este declarat în termen. În conformitate cu art. 427 lit.a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. În conformitate cu art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art.140 Legea insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu. Creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege. Creanţele incluse în tabelul preliminar în baza cererilor scrise ale creditorilor nu se cer confirmate repetat prin cerere de admitere la includerea lor în tabelul definitiv. Creanţele incluse în tabelul preliminar cu titlu provizoriu fără drept de vot, în baza datelor din evidenţa contabilă a debitorului, şi nesusţinute ulterior în termen de către creditor prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi se consideră nevalidate.

Creanţele neajunse la scadenţă se consideră scadente din momentul intentării procesului de insolvabilitate. Creanţele sub condiţie la data deschiderii procedurii vor fi îndreptăţite să participe la distribuiri de sume în măsura permisă de prezenta lege. Se consideră sub condiţie şi creanţele care pot fi valorificate împotriva debitorului numai după executarea unui codebitor principal. 3 Sub incidenţa prezentului articol cad şi creanţele întemeiate pe hotărîri judecătoreşti sau pe hotărîri arbitrale irevocabile, sau pe titluri executorii.

În conformitate cu art. 145 alin. (2) din Legea insolvabilităţii, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanțe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Raportînd normele legale la circumstanțele faptice ale pricinii, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție indică cu privire la legalitatea deciziei recurate din următoarele considerente.

Conform materialelor dosarului s-a stabilit că, prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 03 martie 2014 în privința societății cu răspundere limitată ”Ilimad Construct” a fost intentată procedura de insolvabilitate, iar administrator al insolvabilității a fost numit ÎI ”Manalati Tair”. La data de 15 iulie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a depus cerere de repunere în termenul de înaintare a creanței și admitere a creanței în sumă de 204 330,27 lei, formată din 89 639,33 lei plăți de bază, 10 000 lei-amenzi, 104 690, 94 – majorări de întriziere (f.d.31). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 august 2014, cererea Inspectoratului Fiscal pe raionul Strășeni de repunere în termen a cererii de validare a creanței a fost respinsă.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 26 noiembrie 2014 s-a respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni, fiind menținută încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 august 2014, adoptată în cauza civilă la cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Strășeni privind repunerea în termenul de înaintare a creanței față de societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct„ în sumă de 204 330, 27 lei.

La adoptarea soluției, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție a menționat că instanța de insolvabilitate corect a reținut faptul că, cererea de validare a creanțelor înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Străşeni, a fost depusă tardiv, depăşind cu mult termenul de depunere a creanţelor în instanţa de insolvabilitate, or, acesta a expirat la 28 aprilie 2014, iar cererea a fost depusă abia la 15 iulie 2014. Mai mult ca atît, s-a constatat că Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Străşeni a cunoscut despre procesul de insolvabilitate intentat în privința debitorului, fapt care rezultă chiar din cererea acestuia din 20 ianuarie 2014 cu privire la notificarea administratorului insolvabilității cu privire la procesul de insolvabilitate intentat, iar careva temeiuri care ar motiva omiterea termenului de depunere a cererii de validare a creanțelor nu au fost prezentate.

La data de 20 octombrie 2015, prin cererea nr.85-2/2-1518 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Străşeni a depus o nouă cerere de validare a creanțelor, în sumă de 4 300 441,12 lei, alcătuită din 89 639,33 lei-plăți de bază, și 210 801,79 lei-amenzi și majorări de întîrziere (f.d.80). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 decembrie 2015, cererea Inspectoratului Fiscal pe raionul Strășeni de repunere în termen a cererii de validare a creanței a fost respinsă. Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție reține ca, fiind justă concluzia instanței de insolvabilitate, conform căreea s-a stabilit că potențialul creditor Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni a încălcat nemotivat termenul de depunere a cererii de validare, nu a solicitat repunerea în termen, fapt care motivează instanța de insolvabilitate de a respinge cererea de validare a creanțelor ca tardivă.

Mai mult ca atît, instanța de recurs reține că recurentul Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni prin cererea din 20 octombrie 2015 a solicitat validarea creanțelor față de societatea cu răspundere limitată ”Ilimad Construct” cu privire la aceleași sume, alcătuite din 89 639,33 lei - plăți de bază, cu recalcularea amenzilor și majorărilor de întîrziere, asupra cărora instanțele de judecată s-au expus ca fiind depuse tardiv, prin acte judecătorești de dispoziție devenite definitive și irevocabile, avînd puterea de lucru judecat. Astfel, Colegiul concluzionează că instanța de insolvabilitate corect a emis încheierea recurată și corect a apreciat că creanța depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni este tardivă, iar motive de repunere în termen nu au fost prezentate.

Din considerentele menționate, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție va respinge recursul și va menține încheierea recurată. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Strășeni. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 decembrie 2015 adoptată în pricina de insolvabilitate față de debitorul „Ilimad Construct” societatea cu răspundere limitată. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Valeriu Doagă Judecători Iuliana Oprea Dumitru Mardari 5