3ra-1570/15 — Obligarea acordării spaţiului locativ, obligarea includerii în rândul persoanelor care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai

prima instanţă: A. Ciubotaru dosarul nr. 3ra-1570/15 instanţa de apel: V. Movilă, N. Veleva şi E. Dvurecenschii DECIZIE 16 decembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Valentina Clevadî, Iurie Bejenaru Oleg Sternioală şi Sveatoslav Moldovan examinând recursul declarat de reprezentantul Ştefan Mîndru în interesele Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Luchianciuc Vladimir împotriva Primăriei or. Cahul şi Consiliului or.

Cahul, intervenient accesoriu Luchianciuc Natalia cu privire la luarea la evidenţă ca persoană care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi obligarea de a-i atribui spaţiu locativ, împotriva deciziei Curţii de Apel Cahul din 21 iulie 2015, prin care s- au admis apelurile declarate de Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia, s-a casat hotărârea Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015 şi s-a emis o nouă hotărâre de admitere a acţiunii c o n s t a t ă: La 26 iulie 2011 Luchianciuc Vladimir a depus cerere de chemare în judecată împotriva Primăriei or. Cahul cu privire la obligarea de a-l include în rândul persoanelor care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi de a-i acorda spaţiul locativ.

În motivarea cererii de chemare în judecată Luchianciuc Vladimir a indicat că din anul 2004 până în prezent activează în cadrul Penitenciarului nr. 5 din Cahul în calitate de supraveghetor şi are grad special de plutonier de justiţie din anul 2011. Locuieşte împreună cu soţia Natalia Luchianciuc, copii minori Ştefan, Emmanuela şi părinţii săi în apartamentul ultimilor. Conform art. 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar, locuinţa, constând din apartament sau casă separată, este atribuită colaboratorilor sistemului penitenciar de către autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu normele stabilite de legislaţie. Ofiţerilor li se atribuie locuinţă după cel mult un an, iar celorlalţi colaboratori ai sistemului penitenciar, după cel mult 3 ani de la numirea lor în funcţie.

La 18 aprilie 2011 a adresat Primăriei or. Cahul cerere de acordare a spaţiului locativ – o odaie în cămin ce se află la bilanţul Primăriei, însă cererea nu a fost examinată de Primărie. La 18 iulie 2011 a adresat Primăriei or. Cahul cerere repetată, însă la fel nu a primit răspuns. 1 Articolul 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar care prevedea acordarea spaţiului locativ era în vigoare la momentul accederii în funcţie şi este în drept să solicite acordarea spaţiului locativ în baza acestei norme de drept. Refuzul Primăriei or. Cahul de a-l include în rândul persoanelor pentru atribuirea spaţiului locativ şi de atribuire a spaţiului locativ este ilegal.

Cere Luchianciuc Vladimir obligarea Primăriei or. Cahul de a-l lua la evidenţă ca persoană care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi atribuirea spaţiului locativ (f.d. 1-2, vol. I). Prin încheierea Judecătoriei Cahul din 18 noiembrie 2011 din oficiu s-a atras în proces în calitate de copârât Consiliul or. Cahul (f.d. 46, vol. I). Prin hotărârea Judecătoriei Cahul din 18 noiembrie 2011 s-a admis parţial cererea de chemare în judecată depusă de Luchianciuc Vladimir. S-a respins capătul de cerere cu privire la luarea lui Luchianciuc Vladimir la evidenţa cetăţenilor care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor de trai, ca fiind executat. S-a obligat Primăria or. Cahul şi Consiliul or. Cahul să-l asigure pe Luchianciuc Vladimir şi familia sa cu spaţiu locativ (f.d.

50-51, vol. I). La 26 septembrie 2012 Primăria or. Cahul a declarat apel împotriva hotărârii Judecătoriei Cahul din 18 noiembrie 2011 (f.d. 55-56, vol. I). Curtea de Apel Cahul prin decizia din 26 februarie 2013 a respins apelul declarat de Primăria or. Cahul şi a menţinut hotărârea Judecătoriei Cahul din 18 noiembrie 2011 (f.d. 83-88, vol. I). Prin procura din 28 iulie 2013 Mîndru Ştefan a fost împuternicit de Primăria or. Cahul să-i reprezinte interesele în instanţa de judecată cu dreptul de a semna recursurile, etc. (f.d. 25, vol. I). La 29 mai 2013 reprezentantul Mîndru Ştefan a depus în interesele Primăriei or. Cahul recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Cahul din 26 februarie 2013 (f.d.

95, vol. I). Curtea Supremă de Justiţie prin decizia din 27 noiembrie 2013 a admis recursul declarat de Primăria or. Cahul, a casat decizia Curţii de Apel Cahul din 26 februarie 2013 şi a trimis pricina la rejudecare, în alt complet de judecată (f.d. 104-108, vol. I). La 16 decembrie 2013 Galina Vavrin, Ion Dănăilă, Natalia Bondarenco şi Tatiana Dimitriadi au declarat abţinere de la judecare (f.d. 112, vol. I). La 21 ianuarie 2014 Preşedintele Curţii de Apel Cahul a expediat dosarul la Curtea Supremă de Justiţie pentru soluţionarea declaraţiei de abţinere şi în cazul admiterii acesteia a solicitat strămutarea pricinii la o altă instanţă de acelaşi grad (f.d. 113, vol. I). Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 10 februarie 2014 s-a admis declaraţia de abţinere a judecătorilor Curţii de Apel Cahul - Galina Vavrin, Ion Dănăilă, Natalia Bondarenco şi Tatiana Dimitriadi.

S-a admis demersul de strămutare a pricinii depus de Preşedintele Curţii de Apel Cahul şi s-a strămutat pricina pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Comrat (f.d. 115-116, vol. I). Curtea de Apel Comrat prin decizia din 07 iulie 2014 a admis apelul declarat de Primăria or. Cahul. 2 A casat hotărârea Judecătoriei Cahul din 18 noiembrie 2011 şi a restituit pricina la rejudecare în aceeaşi instanţă (f.d. 144-150, vol. I). În şedinţa de judecată din 26 ianuarie 2015 Luchianciuc Vladimir a solicitat atragerea Nataliei Luchianciuc în proces în calitate de intervenient accesoriu (f.d. 169-172, vol. II). Prin încheierea Judecătoriei Cahul din 26 ianuarie 2015 s-a atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Luchianciuc Natalia (f.d.

173-174, vol. II). Prin hotărârea Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015 s-a respins cererea de chemare în judecată depusă de Luchianciuc Vladimir ca fiind neîntemeiată (f.d. 213, 215-218, vol. II). La 14 mai 2015 Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia au depus cereri de apel nemotivate împotriva hotărârii Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015, iar la 06 iulie 2015 cereri de apel motivate împotriva aceleaşi hotărâri (f.d. 220-221; 222-223; 230-233; 245-247; 248-250; vol. II). Curtea de Apel Cahul prin decizia din 21 iulie 2015 a admis cererile de apel declarate de Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia. A casat hotărârea Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015 şi a emis o nouă hotărâre de admitere a acţiunii.

A obligat Primăria or. Cahul şi Consiliul or. Cahul să-i atribuie lui Luchianciuc Vladimir şi membrilor familiei (4 persoane) spaţiu locativ conform normelor stabilite de legislaţie (f.d. 261-265, vol. II). Mândru Ştefan prin decizia Consiliului or. Cahul şi procura Primăriei or. Cahul din 30 septembrie 2015 a fost împuternicit să le reprezinte interesele în instanţa de judecată cu dreptul de a semna recurs (f.d. 272, 273, vol. II). La 09 octombrie 2015 reprezentantul Mîndru Ştefan a declarat în interesele Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul recurs împotriva deciziei Curţii de Apel Cahul din 21 iulie 2015, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanţei de apel şi menţinerea hotărârii primei instanţe.

În motivarea cererii de recurs reprezentantul Mîndru Ştefan a indicat că de la data intrării în vigoare a legii noi, efectele legii vechi încetează cu excepţia cazurilor în care legea nu prevede altfel. Luchianciuc Vladimir nu a respectat calea prealabilă în partea asigurării cu spaţiu locativ. Instanţa de apel eronat a obligat Primăria or. Cahul să asigure intimatul Luchianciuc Vladimir cu spaţiu locativ, deoarece conform prevederilor legale, Consiliul are competenţa de a administra bunurile domeniului privat al oraşului, inclusiv de a acorda spaţiu locativ. În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilităţii recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înştiinţarea despre necesitatea depunerii obligatorii a referinţei timp de o lună de la data primirii acesteia.

În cazul neprezentării referinţei în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia. Prin referinţa depusă la 12 noiembrie 2015 Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia au solicitat respingerea recursului ca fiind neîntemeiat şi ca fiind tardiv. 3 Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie prin încheierea din 09 decembrie 2015 a considerat recursul admisibil fără a prejudicia fondul şi a dispus judecarea acestuia de către completul din 5 judecători. În conformitate cu art. 441 Codul de procedură civilă, în cazul în care recursul este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului.

În conformitate cu art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecând recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanţa verifică, în limitele invocate în recurs şi în baza referinţei depuse de către intimat, legalitatea hotărârii atacate, fără a administra noi dovezi. În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Judecând recursul declarat de reprezentantul Ştefan Mîndru în interesele Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul în limitele invocate pe baza materialelor din dosar şi a referinţei depuse de Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că acesta este depus în termen, întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea deciziei instanţei de apel şi menţinerea hotărârii primei instanţe din următoarele motive.

În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale. Curtea de Apel Cahul a expediat în adresa părţilor copia deciziei din 21 iulie 2015 la 18 septembrie 2015 (f.d.266, vol. II). Prin urmare, recursul declarat de reprezentantul Ştefan Mîndru în interesele Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul la 09 octombrie 2015 este depus în termen. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanţei de apel şi să menţină hotărârea primei instanţe.

Judecând pricina în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie a constatat că Judecătoria Cahul a examinat pricina cu aplicarea corectă a normelor de drept material şi a emis o hotărâre legală, iar instanţa de apel a apreciat arbitrar probele administrate. Privitor la pretenţia lui Luchianciuc Vladimir de obligare a Primăriei or. Cahul să-i acorde spaţiu locativ. Din materialele pricinii rezultă că prin certificatul eliberat de Departamentul Instituţiilor Penitenciare se confirmă că Luchianciuc Vladimir îndeplineşte serviciul în sistemul penitenciar de la 27 septembrie 2004 şi la moment exercită funcţia de supraveghetor (f.d.

8, vol. I). Conform art. 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar, în redacţia iniţială, locuinţa, constând din apartament sau casă separată, este atribuită colaboratorilor sistemului penitenciar de către autorităţile administraţiei publice locale, în conformitate cu normele stabilite de legislaţie. Ofiţerilor li se atribuie locuinţă după cel mult un an, iar celorlalţi colaboratori ai sistemului penitenciar, după cel mult 3 ani de la numirea lor în funcţie.

4 Articolul 28 alin. (1) al acestei Legi a fost modificat prin Legea cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 108-XVI din 17 decembrie 2009, în vigoare de la 01 ianuarie 2010. La data depunerii cererii de chemare în judecată de către Luchianciuc Vladimir, 26 iulie 2011, articolul 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar ce prevedea acordarea spaţiului locativ era abrogat şi nu mai era în vigoare. Conform art. 1 alin. (5) Legea nr. 173-XIII din 06 iulie 1994 cu privire la modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale, actele oficiale nominalizate la alin.(1) intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial sau la data indicată în text, cu excepţia actelor menţionate la art.2.

Conform art. 46 alin. (1) şi (3) Legea privind actele legislative nr. 780-XV din 27 decembrie 2001, actul legislativ produce efecte numai în timpul cât este în vigoare şi nu poate fi retroactiv sau ultraactiv. Actele legislative pot ultraactiva în mod excepţional. Conform art. 6 alin. (1) şi (3) Codul civil, legea civilă nu are caracter retroactiv. Ea nu modifică şi nici nu suprimă condiţiile de constituire a unei situaţii juridice constituite anterior, nici condiţiile de stingere a unei situaţii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nouă nu modifică şi nu desfiinţează efectele deja produse ale unei situaţii juridice stinse sau în curs de realizare. De la data intrării în vigoare a legii noi, efectele legii vechi încetează, cu excepţia cazurilor în care legea nouă prevede altfel.

Din sensul acestei norme de drept rezultă că Codul civil consacră principiul aplicării imediate a legii civile, adică din momentul intrării în vigoare şi până la abrogarea acesteia. Legea cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 108- XVI din 17 decembrie 2009, în vigoare din 01 ianuarie 2010 nu prevede ultraactivitatea art. 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar. Aşadar, Luchianciuc Vladimir nu poate beneficia de dreptul de a fi asigurat cu spaţiu locativ în temeiul art. 28 alin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar, deoarece aceste prevederi au fost excluse prin Legea cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 108-XVI din 17 decembrie 2009, în vigoare din 01 ianuarie 2010. Având în vedere că lipseşte temeiul de drept de a acorda spaţiu locativ în regim prioritar lui Luchianciuc Vladimir de către Primăria or.

Cahul, Judecătoria Cahul just a respins acest capăt de cerere. Curtea de Apel Cahul eronat a constatat că Luchianciuc Vladimir este în drept să fie asigurat cu spaţiu locativ în termen de 3 ani de la data abrogării actului normativ care prevedea o asemenea prerogativă. Or, în textul legii noi - Legea cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 108-XVI din 17 decembrie 2009, nu este indicat că prevederile art. 28 alin. (1) în redacţia iniţială urmează a fi aplicate în continuare. Privitor la pretenţia lui Luchianciuc Vladimir de obligare a Primăriei or. Cahul de a fi inclus în lista persoanelor care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai. Luchianciuc Vladimir s-a căsătorit cu Melnic Natalia la 04 mai 2004 (f.d.

12, vol. I). 5 Din viaţa în comun Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia au doi copii: Ştefan, născut la 27 ianuarie 2009 şi Emmanuela, născută la 11 ianuarie 2011 (f.d. 10, 11, vol. I). Din certificatul eliberat de Oficiul Cadastral Teritorial Cahul la 26 ianuarie 2011 rezultă că pe numele lui Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia nu este înregistrat nici un bun imobil (f.d. 15, vol. I). La 28 ianuarie 2011 Penitenciarul nr. 5 din or. Cahul a solicitat Primăriei or. Cahul acordarea lui Luchianciuc Vladimir a spaţiului locativ sub formă de cameră într-un cămin ce se află la bilanţul acesteia(f.d. 13, vol. I). La 18 aprilie 2011 Luchianciuc Vladimir a adresat Primăriei or. Cahul cerere prin care a solicitat înscrierea în lista persoanelor pentru a-i fi atribuită o odaie în cămin (f.d.

6, vol. I). La şedinţa Primăriei or. Cahul din 06 mai 2011 s-a examinat cererea lui Luchianciuc Vladimir cu privire la includerea în rând la spaţiu locativ-cămin, fiind respins demersul acestuia (f.d. 36-39, vol. I). La 26 mai 2011 Primăria or. Cahul a comunicat lui Luchianciuc Vladimir că cererea nr. 647 din 18 aprilie 2011 cu privire la includerea în rând la spaţiu locativ a fost examinată (f.d. 40, vol. I). Conform art. 4 alin. (1) şi (3) Legea cu privire la petiţionare nr. 190-XIII din 19 iulie 1994, prin petiţie, în sensul prezentei legi, se înţelege orice cerere, reclamaţie, propunere, sesizare, adresată organelor de resort, inclusiv cererea prealabilă prin care se contestă un act administrativ sau nesoluţionarea în termenul stabilit de lege a unei cereri.

Petiţionarul, care nu este satisfăcut de răspunsul primit la cererea prealabilă sau nu a primit un răspuns în termenul stabilit de lege, este în drept să sesizeze instanţa de contencios administrativ competentă. Prin urmare, cererea lui Luchianiuc Vladimir a fost examinată de către Primăria or. Cahul, fiind comunicată şi decizia luată în acest sens. La 18 iulie 2011 Luchianciuc Vladimir a adresat repetat Primăriei or. Cahul cerere prin care a invocat că nu a primit răspuns la cererea depusă la 18 aprilie 2011 (f.d. 7). La 03 august 2011 Primăria or. Cahul a comunicat lui Luchianciuc Vladimir că cererea nr. 1291 din 29 iulie 2011 va fi examinată la următoarea şedinţă a comisiei locative (f.d.

41, vol. I). La şedinţa comisiei locative a Primăriei or. Cahul din 07 septembrie 2011 s-a discutat cererea lui Luchianciuc Vladimir cu privire la includerea în rând la spaţiu locativ şi s-a decis de a fi admis demersul cu includerea în rândul general (f.d. 32-35, vol. I). Prin dispoziţia Primăriei or. Cahul nr. 94 din 22 septembrie 2011 s-a luat la evidenţă Luchianciuc Vladimir pentru asigurarea cu spaţiu locativ cu includerea în rândul general din 18 iulie 2011 în componenţa familiei de 4 persoane (f.d. 175, vol. II).

Conform pct. 22 şi 33 Regulamentul cu privire la modul de acordare a încăperilor de locuit în Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 405 din 25 noiembrie 1987, luarea la evidenţă a cetăţenilor, care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor de locuit, se efectuează la locul de trai printr-o hotărâre a comitetului executiv al Sovietului raional, orăşenesc, raional din oraş, de orăşel, 6 sătesc de deputaţi ai norodului, iar la locul de muncă - printr-o hotărâre comună a administraţiei şi a comitetului sindical ale întreprinderii, instituţiei, organizaţiei. Încăperile de locuit li se acordă cetăţenilor potrivit ordinii de succesiune, stabilite în liste, ţinându-se seama de timpul luării la evidenţă şi punerii la rând şi în dependenţă de mărimea spaţiului locativ, dat în exploatare şi eliberat în centrul populat respectiv.

Privitor la includerea cetăţeanului în rândul pentru primirea spaţiului locativ ce face o menţiune în registrul de evidenţă a cetăţenilor, care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor de locuit Conform art. 28 Codul cu privire la locuinţe al R.S.S. Moldoveneşti, în vigoare până la 29 noiembrie 2015, cetăţenii, care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor locative, au dreptul de a primi pentru folosire o încăpere de locuit în casele fondului locativ de stat sau obştesc în modul, prevăzut de legislaţia Uniunii R.S.S., de prezentul Cod şi de altă legislaţie a R.S.S. Moldoveneşti. Cetăţenilor susmenţionaţi, care trăiesc permanent în centrul populat respectiv, încăperile de locuit li se acordă (dacă altceva nu este stabilit prin legislaţia Uniunii R.S.S.

şi a R.S.S. Moldoveneşti), de regulă, sub formă de apartament separat pentru familie. Conform art. 31 alin. (1) Codul cu privire la locuinţe al R.S.S. Moldoveneşti, în vigoare până la 29 noiembrie 2015, evidenţa cetăţenilor, care au nevoie de îmbunătăţirea condiţiilor de locuit, se ţine, de regulă, la locul de trai – în cadrul comitetului executiv al Sovietului raional, orăşenesc, raional din oraş, de orăşel, sătesc de deputaţi ai norodului. În corespundere cu normele de drept citate şi având în vedere că prevederile art. 28 lin. (1) Legea nr. 1036-XIII din 17 decembrie 1996 cu privire la sistemul penitenciar ce prevedeau acordarea spaţiului locativ la data depunerii cererii de către Luchianciuc Vladimir erau abrogate, Primăria or.

Cahul l-a inclus pe Luchianciuc Vladimir în lista persoanelor care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai în ordine generală. Mai mult ca atât, conform art. 59 alin. (6) Legii cu privire la locuinţe nr. 75 din 30 aprilie 2015, în vigoare din 29 noiembrie 2015, persoanele care, la data de intrare în vigoare a prezentei legi, au fost luate la evidenţă pentru îmbunătăţirea condiţiilor locative conform prevederilor Codului cu privire la locuinţe al R.S.S. Moldoveneşti, aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneşti nr.2718-X din 3 iunie 1983, au dreptul prioritar la examinarea cererilor depuse privind acordarea locuinţei conform modului prevăzut de către Guvern. Prin urmare, pretenţiile lui Luchianciuc Vladimir cu privire la includerea în lista persoanelor care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai sunt neîntemeiate, deoarece aceste pretenţii au fost admise de Primăria or.

Cahul la şedinţa comisiei locative din 07 septembrie 2011 şi prin dispoziţia Primăriei or. Cahul nr. 94 din 22 septembrie 2011, iar Judecătoria Cahul just a respins acest capăt de cerere ca fiind neîntemeiat. Nu poate fi reţinut argumentul invocat de Luchianciuc Vladimir şi Luchianciuc Natalia în referinţa depusă la 12 noiembrie 2015 că recursul este depus cu omiterea termenului de declarare. În conformitate cu art. 434 Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale. 7 Din sensul acestei norme de drept rezultă că termenul de 2 luni pentru declararea recursului curge de la data comunicării deciziei integrale şi nu de la momentul pronunţării acesteia Curtea de Apel Cahul a expediat în adresa părţilor copia deciziei din 21 iulie 2015 la 18 septembrie 2015 (f.d.266, vol. II).

Alte date care ar confirma recepţionarea deciziei instanţei de apel de către Primăria or. Cahul şi Consiliul or. Cahul înainte de 18 septembrie 2015, la materialele pricinii lipsesc. Prin urmare, recursul declarat de reprezentantul Ştefan Mîndru în interesele Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul la 09 octombrie 2015 este depus în termen.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere că Curtea de Apel Cahul a aplicat şi interpretat eronat normele de drept material şi a apreciat arbitrar probele administrate, iar hotărârea Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015 este legală şi întemeiată, adoptată cu respectarea normelor de drept material şi procedural, cu verificarea şi aprecierea probelor administrate în conformitate cu art. 130 Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa decizia instanţei de apel şi de a menţine hotărârea primei instanţe. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e : Se admite recursul declarat de reprezentantul Mîndru Ştefan în interesele Primăriei or.

Cahul şi Consiliului or. Cahul. Se casează decizia Curţii de Apel Cahul din 21 iulie 2015 şi se menţine hotărârea Judecătoriei Cahul din 06 mai 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Luchianciuc Vladimir împotriva Primăriei or. Cahul şi Consiliului or. Cahul, intervenient accesoriu Luchianciuc Natalia cu privire la luarea la evidenţă ca persoană care necesită îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi obligarea de a-i atribui spaţiu locativ. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, Judecătorul: Valeriu Doagă Judecătorii: Valentina Clevadî Iurie Bejenaru Oleg Sternioală Sveatoslav Moldovan 8