2rc-681/15 — Repunerea în termen a cererii de înaintare a creanţei şi validarea creanţei

prima instanţă: A. Corcenco dosarul nr.2rc-681/15 DECIZIE 15 octombrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, în cauza intentată la cererea introductivă a Societăţii cu Răspunderea Limitată „Agrimatco-Service” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Gospodăria Ţărănească „Didic Igor Piotr”, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 24 iulie 2015, prin care a fost refuzat Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în primirea cererii cu privire la repunerea în termen a cererii de înaintare a creanţei şi validarea creanţei, constată La13 octombrie 2014, SRL „Agrimatco-Service” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de GŢ „Didic Igor Piotr”.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 octombrie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Agrimatco-Service” privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul GŢ „Didic Igor Piotr”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Bălţi din 17 decembrie 2014, s-a dispus intentarea procesului de insolvabilitate cu iniţierea procedurii de faliment simplificat faţă de GŢ „Didic Igor Piotr” raionul Briceni satul Caracuşenii-Vechi c/f: 36146329, fiind desemnat în calitate de lichidator al GŢ „Didic Igor Piotr”, ÎI „Purcel Diana”, deţinător al certificatului de perfecţionare nr. 023/13 din 21 noiembrie 2013. S-a obligat lichidatorul să notifice despre intentarea procedurii de insolvabilitate şi intrării debitorului în procedura falimentului, care va cuprinde: termenul-limită, pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv, care va fi de cel mult 45 zile calendaristice de la data intrării în procedura simplificată, adică 19 ianuarie 2015, precum şi un apel special, adresat creditorilor garantaţi, de a preciza falimentului, adică neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept de preferinţă; termenul de verificare a creanţelor de către lichidator, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv „care nu va depăşi 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la înaintarea creanţelor, adică 26 ianuarie 2015; data, ora şi locul şedinţei de validare a creanţelor, fiind stabilită pentru data de 18 februarie 2015 ora 12.00.

S-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) şi (4) şi să prezinte în termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv instanţei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanţului de lichidare, care să reflecte valoarea activelor sau actul de carenţă a acestora, inclusiv creanţele confirmate şi datoriile care se află pe rol în instanţa de judecată. La 16 februarie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat raionul Briceni a înaintat cererea de repunere în termenul de validare şi admitere a creanței, în procesul de insolvabilitate al GŢ „Didic Igor Piotr”, solicitînd, repunerea în termen a cererii de admitere a creanțelor, admiterea acesteia şi includerea creanțelor în sumă de 66 260 lei în tabelul preliminar cu validarea acestora în sumă de 66 260 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 27 martie 2015, a fost respinsă cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni cu privire la repunerea în termen a cererii de validare a creanţei. Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 02 aprilie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, a declarat recurs asupra încheierii Curții de Apel Bălți din 27 martie 2015, solicitând casarea acesteia cu soluționarea prin decizie a problemei în fond. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 aprilie 2015, a fost respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni şi menţinută încheierea instanţei de insolvabilitate din 27 martie 2015. La 21 iulie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, a depus o altă cerere de repunere în termen şi de confirmare a creanţei.

In motivarea cererii de repunere în termenul de validare şi admitere a creanţei Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni a invocat că, prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 14 octombrie 2014 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul SRL ,,Agrimatco-Service,, privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul GŢ,,Didic Igor Piotr”, iar prin hotărîrea din 17 decembrie 2014 a fost intentat procesul de insolvabilitate cu iniţierea procedurii falimentului simplificat faţă de GŢ,,Didic Igor Piotr”.

Susţine că în perioada 24 decembrie-29 decembrie 2014, a fost efectuat la GŢ „Didic Igor Petru” un control fiscal prin metoda verificării documentară privind corectitudinea calculării şi declarării obligaţiunilor fiscale pe perioada de activitate 01 ianuarie 2010-28 decembrie 2014. Iar la data de 03 februarie 2015 de către Inspectoratul Fiscal pe raionul Briceni a fost emisă decizia nr.42 asupra cazului de încălcare fiscală comisă de GŢ „Didic Igor Petru”, c/f 36146329, prin care s-a încasat la buget 44096 lei - impozitul pe venit obţinut din activitatea de antreprenoriat diminuat pentru perioadele fiscale anilor 2012-2014, 4490 lei - majorare de întîrziere pentru neachitarea în termen a impozitului pe venit în temeiul art.228 alin. (2), (3) Cod Fiscal, 11025 lei - amenzi pentru încălcarea legislaţiei fiscale în temeiul art.260 alin. (1), (3), (5) şi art.261 alin.(4) Cod Fiscal.

Afirmă Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni că este un caz excepţional şi potrivit art.145 alin.(2) a Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 este necesar de a repune în termen cererea de admitere a creanţelor. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 iulie 2015, a fost refuzat în primirea cererii depuse de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni în procesul de insolvabilitate al GŢ,,Didic Igor Piotr”, privind repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitiv şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei, s-a remis Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni cererea şi copia încheierii şi s-a explicat că refuzul judecătorului de a primi cererea de chemare în judecată exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiaşi reclamant, cu aceiaşi acţiune împotriva aceluiaşi pîrît, cu acelaşi obiect şi pe aceleaşi temeiuri.

La 07 august 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 24 iulie 2015, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii contestate, soluţionînd prin decizia problema în fond. În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată, considerînd- o ilegală şi neîntemeiată, care contravine legislaţiei în vigoare şi urmează a fi casată integral.

Susţine că creanţa creditorului Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni în sumă de 66260 lei a apărut după intentarea procesului de insolvabilitate faţă de GŢ,,Didic Igor Piotr”, care a fost intentată prin hotărîrea Curţii de Apel Bălţi din 17 decembrie 2014, respectiv la data de 03 februarie 2015, fiind o circumstanţă legată de obiectul creanţei - datoria la Bugetul Public Naţional în mărime de 66260 lei, iar creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni s-a condus de prevederile art. 246-248,267-271 din Codul Fiscal, precum şi a cerinţelor art.144 alin.(4) a Legii insolvabilităţii înaintînd Curţii de Apel Bălţi o cerere de intentare a unui proces separat de confirmare a creanţei.

Consideră că este un caz excepţional şi conform cerinţelor art.145 alin.(2) a Legii insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012, urmează a fi repusă în termen cererea de confirmare a creanţei.

Mai invocă că instanţa de insolvabilitate la emiterea încheierii din 24 iulie 2015 a refuzat ilegal şi neîntemeiat primirea cererii depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni privind repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitive şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei bazîndu-se pe încheierea Curţii de Apel Bălţi din 27 martie 2015, deoarece încheierea respectivă nu este o hotărîre judecătorească irevocabilă sau o încheiere judecătorească de încetare a procesului în legătură cu faptul, că reclamantul a renunţat la acţiune sau că între părţi s-a încheiat o tranzacţie, cum este stipulat la art.169 alin.(1), lit. b) CPC, care reglementează refuzul de a primi cererea de chemare în judecată.

Cu atît mai mult că la 16 februarie 2015 a fost depusă o cerere de repunerea în termen, de admitere a cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei motivînd prin faptul,că reprezentantul creditorului Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, N. Cazacu a fost în concediul medical şi a fost în imposibilitate să înainteze cererea de admitere a creanţelor pînă la 19 ianuarie 2015 şi la 27 martie 2015 a fost respinsă cererea de repunere în termen. Insistă că la 20 iulie 2015 a fost depusă la Curtea de Apel Bălţi cu totul o altă cerere de repunere în termen şi de confirmare a creanţei cu alte temeiuri şi anume că creanţa creditorului Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în sumă de 66260 lei a apărut după intentarea procesului de insolvabilitate, adică la data de 03 februarie 2015, care este o circumstanţă legată de obiectul creanţei şi nu de persoana creditorului.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Instanţa de recurs constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 07 august 2015, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 iulie 2015, în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins din considerentele ce urmează.

Astfel, din materialele dosarului rezultă că prin hotărârea Curţii de Apel Bălţi din 17 decembrie 2014 a fost intentat procesul de insolvabilitate cu iniţierea procedurii de faliment simplificat faţă de GŢ „Didic Igor Piotr”, a fost stabilit termenul limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor până la 19 ianuarie 2015 şi termenul de verificare a creanţelor şi de întocmire a tabelului definitiv a acestora până la 26 ianuarie 2015. Totodată, a fost convocată prima adunare de raportare pentru audierea raportului administratorului şi şedinţa de validare a creanţelor pentru 18 februarie 2015 ora 12.00. Tot actele cauzei denotă că la 16 februarie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat raionul Briceni a înaintat cererea de repunere în termenul de validare şi admitere a creanței, în procesul de insolvabilitate al GŢ „Didic Igor Piotr” cu includerea creanțelor în sumă de 66 260 lei în tabelul preliminar cu validarea acestora în sumă de 66 260 lei.

Ca urmare, prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 27 martie 2015, s-a respins cererea înaintată de către Inspectoratul Fiscal de Stat Briceni privind repunerea în termen a cererii de validare a creanțe, soluţie care a fost menţinută şi prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 aprilie 2015. Totodată, se constată că la 21 iulie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, în temeiul art. 144 alin. (4) şi art. 145 alin.(2) al Legii insolvabilităţii, a depus o altă cerere, prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitiv şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei.

Instanţa de recurs constată că Curtea de Apel Bălţi, prin încheierea din 24 iulie 2015 justificat a refuzat în primirea cererii Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în procesul de insolvabilitate al GŢ,,Didic Igor Piotr”, privind repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitiv şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei şi a explicat că refuzul judecătorului de a primi cererea de chemare în judecată exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiaşi reclamant, cu aceiaşi acţiune împotriva aceluiaşi pîrît, cu acelaşi obiect şi pe aceleaşi temeiuri.

În susţinerea opiniei enunţate instanţa de recurs reţine prevederile art. 169 alin. (1) lit. b) CPC, care indică că judecătorul refuză să primească cererea de chemare în judecată dacă există o hotărîre judecătorească irevocabilă cu privire la un litigiu între aceleaşi părţi, asupra aceluiaşi obiect şi avînd aceleaşi temeiuri sau o încheiere judecătorească prin care se admite încetarea procesului în legătură cu faptul că reclamantul a renunţat la acţiune sau că între părţi s-a încheiat o tranzacţie. Este important de relatat că această normă legală este una cu caracter imperativ.

Pornind de la prevederile normei de drept menţionate, Colegiul conchide că instanţa de insolvabilitate corect, prin încheierea recurată, a refuzat în primirea cererii depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni cu privire la repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitiv şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei, orm după cum s-a stabilit, există o încheiere judecătorească irevocabilă cu privire la litigiul între Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni şi GŢ,,Didic Igor Piotr” în proces de insolvabilitate asupra aceluiaşi obiect şi avînd aceleaşi temeiuri, şi anume, repunerea în termen şi validarea creanţei în sumă de 66 260 ce rezultă din decizia nr. 62 din 03 februarie 2015, asupra cazului de încălcare fiscală comisă de GŢ,,Didic Igor Piotr”.

În acest context se va remarca că prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 27 martie 2015, s-a respins cererea înaintată de către Inspectoratul Fiscal de Stat Briceni privind repunerea în termen a cererii de validare a creanțe în sumă de 66 260. De altfel, este cert că încheierea respectivă a fost contestată de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni, iar prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 aprilie 2015, a fost respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni şi menţinută încheierea Curţii de Apel Bălţi din 27 martie 2015. Pentru a hotărî astfel, instanţele au reţinut că prin notificarea nr. 15/414 din 29 octombrie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni a fost informat despre primirea spre examinare a cererii introductive în privința GŢ „Didic Igor Piotr” în baza încheierii Curţii de Apel Bălţi din 14 octombrie 2014, iar la 23 decembrie 2014, în adresa Inspectoratului Fiscal de Stat Briceni a fost expediată notificare suplimentară, recepționată de acesta, astfel respectându-se prevederile legale privind intentarea procesului de insolvabilitate, stabilind, prin urmare, că cererea de validare a creanţei a fost depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni la data de 16 februarie 2015, tardiv, deoarece, data limită pentru prezentarea cererilor de validare a creanţelor a fost 19 ianuarie 2015,

respingînd calificarea acestui caz ca unul excepţional. Sub acest aspect este evident că ignorînd prevederile art. 169 CPC, care reglementează cazurile în care se refuză în primirea cererii de chemare în judecată, Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni a depus, în cadrul derulării procesului de insolvabilitate a GŢ „Didic Igor Piotr”, o altă cerere care are acelaşi obiect şi aceleaşi temeiuri examinate anterior şi cu privire la care exista o încheiere judecătorească irevocabilă.

În aceste condiţii Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine drept corectă aprecierea instanţei de insolvabilitate cu privire la examinarea cauzei prin prisma necesităţii respectării prevederilor art. 169 alin. (1) lit. b) şi corect a refuzat în primirea cererii Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în procesul de insolvabilitate al GŢ,,Didic Igor Piotr”, privind repunerea în termen a cererii de confirmare a creanţei, admiterea cererii şi includerea creanţelor în sumă de 66260 lei în tabelul definitiv şi validarea creanţelor în sumă de 66260 lei.

Cu atît mai mul că Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în cerea depusă repetat, nu a invocat nici un motiv care s-ar include în cadrul legal aplicabil speţei şi care ar justifica înaintarea cererii de validare a creanţei după expirarea termenului stabilit la art. 140 alin. (2) al Legii insolvabilităţii, sau că cazul său, în condiţiile art. 145 alin.(2) al Legii insolvabilităţii, este unul excepţional. Pentru aceste motive urmează a fi respinsă şi afirmaţia recurentului precum că temeiul cererii de repunere în termen de înaintare a creanţei invocat în cauza respectivă este altul decît cel invocat în cererea precedentă şi este o circumstanţă legată de obiectul creanţei şi nu de persoana creditorului, deoarece în esenţă constituie acelaşi obiect căruia i-a fost dată o apreciere corespunzătoare prin actul judecătoresc de dispoziție definitiv, irevocabil, care are puterea lucrului judecat și obligatoriu spre executare şi nu necesită a fi dovedit repetat.

Alte argumente invocate în recurs, de asemenea nu pot fi reţinute deoarece nu indică la ilegalitatea încheierii recurate, mai mult că sunt similare celor invocate în cadrul examinării cererii, cărora le-a fost dată o apreciere în corespundere cu prevederile legale. Faţă de cele ce preced şi având în vedere faptul că încheierea recurată este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 24 iulie 2015. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC RM, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Briceni.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 24 iulie 2015, în cauza intentată la cererea introductivă a Societăţii cu Răspunderea Limitată „Agrimatco-Service” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Gospodăria Ţărănească „Didic Igor Piotr”, prin care a fost refuzat Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Briceni în primirea cererii cu privire la repunerea în termen de înaintare a creanţei şi validarea creanţei, Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Valentina Clevadî Tamara Chişca-Doneva