3r-197/15 — Verificarea legalităţii adoptării hotărîrilor

prima instanţă: M. Anton dosarul nr. 3r-197/15 DECIZIE 07 octombrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Ion Druță Tamara Chişca-Doneva examinând recursul declarat de către Vladimir Arseni, în pricina civilă la contestaţia înaintată de către Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la verificarea legalității adoptării hotărîrii, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 iulie 2015, prin care contestaţia înaintată de Vladimir Arseni a fost restituită, c o n s t a t ă: La 03 iulie 2015, Vladimir Arseni a depus contestaţia împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la verificarea legalității adoptării hotărîrii.

În motivarea contestaţiei a indicat că la data de 30 iulie 2015, a adoptat 14 hotărîri cu numele de ordine de la 3524 pînă la 3537, care presupune că au fost adoptate cu încălcarea legislației în vigoare. În drept își întemeiază cerințele în baza art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul electoral, art. 65-68 al Legii contenciosului administrativ, art. art. 8 alin. (4), 19 alin. (2), 24 alin. (3) CPC, art. 20 din Constituția RM, prevederilor Convenției pentru apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, inclusiv art. 6 Dreptul la un proces echitabil și prevederilor Protocolului adițional nr. 1 și anume art. 3 Dreptul la alegeri libere.

Solicită reclamantul verificarea legalității adoptării hotărîrilor CEC din 19 iunie 2015 cu numerele de ordine de la 3524 pînă la 3537. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 iulie 2015, din motiv că contestația depusă nu conține expunerea privind esența încălcării prin actele contestate a drepturilor și libertăților sau intereselor legitime ale reclamantului sau pericolul încălcării acestora, nu s-a dat curs contestației depuse de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale, s-a acordat contestatorului un termen rezonabil de 2 zile din momentul recepționării încheierii pentru lichidarea neajunsurilor depistate, s-a atenţionat contestatorului că în caz dacă nu va lichida în termen neajunsurile menționate contestația nu v-a fi considerată depusă și va fi restituită.

La 07 iulie 2015 ora 10:32 copia încheierii, prin care nu s-a dat curs contestației a fost expediată lui Arseni Vladimir la adresa electronică terziman.va@mail.ru (f.d. 6). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 iulie 2015, a fost restituită contestaţia înaintată de Vladimir Arseni, pe motiv că nu au fost înlăturate neajunsurile stabilite prin încheierea din 06 iulie 2015 și remise în adresa lui Vladimir Arseni contestaţia cu toate documentele anexate, fiindu-i comunicat totodată contestatarului că restituirea contestației nu exclude posibilitatea adresării repetate în judecată a aceluiași reclamant cu aceeași acțiune împotriva aceluiași pîrît, cu același obiect și aceleași temeiuri dacă vor fi lichidate neajunsurile care au dus la restituirea cererii.

Pentru a hotărî astfel, instanţa de apel a indicat prevederile art.171 CPC, menţionînd că indiferent de faptul că la 07 iulie 2015 ora 10:32, Arseni Vladimir a recepționat încheierea instanței prin care nu s-a dat curs contestației și a dispus de timp suficient pentru a lichidat neajunsurile indicate în încheierea din 06 iulie 2015, contestatorul nu a îndeplinit în termenul acordat indicațiile instanței și nu a lichidat neajunsurile respective. La 09 iulie 2015, Vladimir Arseni a declarat recurs nemotivat împotriva încheierii primei instanţe, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii contestate și remiterea cauzei în prima instanță pentru a verifica legalitatea adoptării de către CEC a hotărîrilor din 03 iulie 2013 cu numerele de ordine de la 3524 pînă la 3537. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei.

Astfel, instanţa de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 09 iulie 2015, în termen. Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră că recursul declarat de Arseni Vladimir urmează a fi respins cu menţinerea încheierii primei instanţe din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă şi să menţină încheierea. Din conţinutul recursului declarat în speţă rezultă că Arseni Vladimir invocă dezacordul cu încheierea Curţii de Apel Chişinău din 09 iulie 2015, prin care a fost restituită contestația sa depusă împotriva acțiunilor Comisiei Electorale Centrale.

Totodată, instanţa de recurs constată că recursul depus de către Arseni Vladimir este unul nemotivat, care nu conţine esenţa şi temeiurile recursului, argumentele ilegalităţii sau netemeiniciei încheierii atacate. Pe cînd art. 437 alin.(1) lit. f) CPC direct indică că cererea de recurs trebuie să fie dactilografiată şi trebuie să cuprindă esenţa şi temeiurile recursului, argumentul ilegalităţii deciziei atacate, solicitările recurentului, propunerile respective. Prin urmare, în lipsa acestor caracteristici ale recursului, instanţa de recurs este în imposibilitate de a verifica legalitatea încheierii contestate, aspect ce impune respingerea unui asemenea recurs. Totodată, instanţa de recurs consideră necesar de a remarca că, deși, materialele cauzei atestă că la 09 iulie 2015, ora 17:41, copia încheierii primei instanțe din 09 iulie 2015 a fost expediată la adresa electronică terziman.va@mail.ru a contestatarului (f.d.

7), cu toate acestea ultimul a depus recursul nemotivat, fără a întreprinde toate măsurile necesare, după cum sugerează şi jurisprudenţa CEDO (Van Harn versus Germany, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007). În raport de considerentele expuse, Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir şi a menţine încheierea contestată. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir. Decizia este irevocabilă. Preşedintele, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Ion Druță Tamara Chişca-Doneva