3r-134/15 — Verificarea legalităţii hotărîrilor

prima instanţă: I.Cotruţă dosarul nr.3r-134/15 DECIZIE 20 mai 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Valentina Clevadî examinînd cererea de recurs declarată de Arseni Vladimir, în pricina civilă la contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărârilor, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 mai 2015 prin care s-a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir, c o n s t a t ă La 07 mai 2015 Arseni Vladimir a depus contestaţia nr.8 împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărârilor.

În motivarea contestaţiei, Arseni Vladimir a indicat că la data de 04.05.2015 şi 05.05.2015 Comisia Electorală Centrală a adoptat 11 hotărîri cu numerele de ordine 3351 şi 3352 şi respectiv 3353, pînă la 3361. Presupune Arseni Vladimir că hotărârile menţionate sunt adoptate cu încălcarea legislaţiei în vigoare. Solicită, verificarea legalităţii acestor 11 hotărîri, adoptate de Comisia Electorală Centrală, din 04.05.2015, cu numerele de ordine 3351 şi 3352, şi din 05.05.2015 cu numerele de ordine 3353, pînă la 3361. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2015 nu s-a dat curs contestaţiei lui Arseni Vladimir şi s-a oferit contestatarului Arseni Vladimir un termen rezonabil pînă la 12 mai 2015, orele 09.00 pentru lichidarea neajunsurilor.

S-a explicat lui Arseni Vladimir că în caz dacă nu va lichida neajunsurile menţionate în încheierea emisă, contestaţia nu va fi considerată depusă şi va fi restituită. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 mai 2015 s-a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir împotriva hotărîrilor Comisiei Electorale Centrale din 04 mai 2015 şi 05 mai 2015. La 12 mai 2015 Arseni Vladimir a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 mai 2015, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii şi remiterea pricinii la rejudecare în prima instanţă, indicînd că contrar prevederilor Codului Electoral pînă la moment nu i s-a comunicat despre hotărîrea adoptată.

Examinând argumentele recursului în raport cu circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Arseni Vladimir este neîntemeiat şi urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii primei instanţe, din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele dosarului s-a stabilit că la 07 mai 2015 Arseni Vladimir a depus contestaţia nr. 8 împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărîrilor adoptate de Comisia Electorală Centrală, din 04.05.2015 cu numerele de ordine 3351 şi 3352, şi din 05.05.2015 cu numerele de ordine 3353, pînă la 3361, fără însă a indica circumstanţele de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază cererea.

În conformitate cu art. 67 alin. (5) din Codul electoral, contestaţiile depuse la instanţele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi ale Legii contenciosului administrativ. Conform art. 168 alin. (2) Codul de procedură civilă, judecătorul care a primit cererea de chemare în judecată spre examinare verifică dacă aceasta întruneşte exigenţele prevăzute de lege. Dacă cererea de chemare în judecată nu întruneşte exigenţele prevăzute de lege, urmează a fi aplicate prevederile art.171 alin.(1). Conform art. 171 alin. (1) Codul de procedură civilă, după ce constată că cererea a fost depusă în judecată fără a se respecta condiţiile art.166 şi 167 alin.(1) lit.a), b), c) şi e), judecătorul emite, în cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, o încheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicând persoanei care a depus cererea acest fapt de încălcare şi acordându-i un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 mai 2015 nu s-a dat curs contestaţiei lui Arseni Vladimir şi s-a oferit contestatarului Arseni Vladimir un termen rezonabil pînă la 12 mai 2015, orele 09.00 pentru lichidarea neajunsurilor, şi anume pentru a indica esenţa încălcării sau a pericolului de încălcare a drepturilor, intereselor sau libertăţilor lui şi descrierea circumstanţelor de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază pretenţiile. În conformitate cu art. 171 alin. (2) Codul de procedură civilă, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată. În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs.

Colegiul reţine că în termenul acordat de către instanţa de judecată, Arseni Vladimir nu a înlăturat neajunsurile indicate în încheierea de a nu da curs, iar în astfel de circumstanţe Curtea de Apel Chişinău corect a restituit prin încheierea din 12 mai 2015 contestaţia lui Arseni Vladimir pe motivul neîndeplinirii indicaţiilor date în încheierea de a nu da curs contestaţiei. Or, pentru depunerea şi primirea spre examinare a cererii de chemare în judecată este necesară nu doar existenţa premizelor şi condiţiilor de exercitare a dreptului la acţiune, ci şi respectarea condiţiilor de formă şi conţinut a acesteia. Aici este important de menţionat şi faptul că examinarea contestaţiei în forma care a fot depusă de recurent, exclude judecarea obiectivă şi multilaterală a acesteia şi face imposibilă emiterea unei hotărâri legale şi întemeiate.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 mai 2015 este legală, iar argumentele invocate de Arseni Vladimir în cererea de recurs sunt declarative, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat şi necesită să fie respins cu menţinerea încheierii contestate. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 mai 2015, în pricina civilă la contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărârilor.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Valentina Clevadî