2r-301/15 — Cu privire la apărarea dreptului de acces la justiție

Prima instanţă: N. Corcea dosarul nr. 2r-301/15 Instanţa de apel: E. Ababei, G. Polivenco, A. Garbuz DECIZIE 22 aprilie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele ședinței, judecătorul: Svetlana Novac judecătorii: Oleg Sternioală și Tatiana Vieru examinînd recursul declarat de către Cernenchi Vladimir, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Cernenchi Vladimir împotriva Judecătoriei Bălți cu privire la apărarea dreptului de acces liber la justiție și a dreptului la libera alegere a limbii de comunicare, împotriva încheierii Curţii de Apel Bălți din 17 martie 2015, prin care a fost restituită cererea de apel depusă de către Cernenchi Vladimir, c o n s t a t ă La 11 august 2014, Cernenchi Vladimir a depus cerere de chemare în judecată împotriva Judecătoriei Bălți cu privire la apărarea dreptului de acces liber la justiție și a dreptului la libera alegere a limbii de comunicare.

Prin hotărîrea Judecătoriei Sîngerei din 16 ianuarie 2015, a fost respinsă ca fiind neîntemeiată acțiunea depusă de către Cernenchi Vladimir (f.d.80, 85-86). La 12 februarie 2015, Cernenchi Vladimir a declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii Judecătoriei Sîngerei din 16 ianuarie 2015 (f.d. 91). Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 03 martie 2015, nu s-a dat curs cererii de apel declarate de Cernenchi Vladimir acordînd apelantului termen până la 17 martie 2015 pentru prezentarea apelului motivat explicînd că în cazul în care nu va lichida neajunsurile menţionate cererea de apel nu va fi considerată depusă şi împreună cu toate documentele anexate va fi restituită (f.d. 96-98). Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 17 martie 2015 a fost restituită cererea de apel declarată de Cernenchi Vladimir pe motiv că nu a îndeplinit în termenul acordat neajunsurile indicate în încheierea din 03 martie 2015 (f.d.

102-104). La 23 martie 2015, Cernenchi Vladimir a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Bălți din 17 martie 2015 solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii contestate cu restituirea pricinii la rejudecare în instanța de apel (f.d. 106-107). În motivarea recursului Cernenchi Vladimir a indicat că instanța de apel eronat la emiterea încheierii contestate a aplicat normele de drept procedural. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. 1 Prin prisma normei citate, Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că recursul declarat de către Cernenchi Vladimir la 23 martie 2015, este depus în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis cu casarea încheierii contestate şi restituirea pricinii spre rejudecare în Curtea de Apel din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Din actele pricinii rezultă că prima instanță prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 martie 2015 a fost restituită cererea de apel declarată de Cernenchi Vladimir pe motiv că nu a îndeplinit în termenul acordat neajunsurile indicate în încheierea din 03 martie 2015. Conform art. 365 alin. (1) lit. d) CPC, în cererea de apel se indică motivele de fapt şi de drept pe care se întemeiază apelul. Conform art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.364 şi 365, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1). Din materialele pricinii rezultă că prin încheierea instanței de apel din 03 martie 2015, nu s-a dat curs cererii de apel depuse de către Cernenchi Vladimir, acordîndu-i termen pentru prezentarea apelului motivat pînă la 17 martie 2015 (f.d.96-98). Încheierea dată a fost expediată în adresa apelantului la 05 martie 2015 (f.d.99), care a fost recepționată de către acesta, la 06 martie 2015 (f.d.100). Astfel, Cernenchi Vladimir la 09 martie 2015 a expediat în adresa primei instanțe, cererea de apel motivată, fapt ce rezultă din avizul de recepție anexat la materialele pricinii (f.d.115).

Tot, prin avizul de recepție supra enunțat, rezultă că Judecătoria Sîngerei a recepționat apelul motivat depus de către Cernenchi Vladimir, la 11 martie 2015 (f.d.115). Iar, la 23 martie 2015, Judecătoria Sîngerei a expediat apelul desfășurat depus de către Cernenchi Vladimir, care a fost recepționat de către Curtea de Apel Bălți, la 25 martie 2015 (f.d.117). Articolul 2 CPC şi art. 6 paragraful 1 al Convenţiei Europene a Drepturilor Omului şi Libertăţilor Fundamentale restituirea cererii de apel în circumstanţele enunţate duce la îngrădirea accesului liber la justiţie, fapt ce în consecinţă este o încălcare a art. 6 paragraful 1 din Convenţie. În favoarea concluziei enunţate, instanţa de recurs invocă hotărârea Curţii Europene a Drepturilor Omului în cazul Clionov împotriva Moldovei.

2 Or, Judecătoria Sîngerei recepționînd la 11 martie 2015 copia apelului motivat depus de către Cernenchi Vladimir, urma neîntîrziat să expedieze în adresa instanței de apel, cererea dată. Prin urmare, pentru a evita încălcarea dreptului fundamental al părţii de acces la justiţie, luînd în consideraţie circumstanţele stabilite în speţă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de Cernenchi Vladimir, de a casa încheierea Curţii de Apel Bălți din 17 martie 2015 cu remiterea pricinii către instanța de apel pentru judecarea apelului declarat de către ultimul. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de către Cernenchi Vladimir.

Se casează încheierea Curţii de Apel Bălți din 17 martie 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Cernenchi Vladimir împotriva Judecătoriei Bălți cu privire la apărarea dreptului de acces liber la justiție și a dreptului la libera alegere a limbii de comunicare, cu restituirea pricinii în aceeași instanţă pentru judecarea apelului. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele ședinței, Judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală Tatiana Vieru 3