2rh-26/15 — Restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice , încasarea compensaţiei pentru bunurile confiscate şi naţionalizate, repararea prejudiciului

prima instanţă: I.Ţurcan dosarul nr.2rh-26/15 instanţa de apel: S.Caitaz, A.Nogai, A.Doga instanţa de recurs: I.Sîrcu, I.Corolevschi, V.Clevadî ÎNCHEIERE 04 februarie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca – Doneva, Valentina Clevadî examinînd cererea de revizuire declarată de către Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Guzun Iuliu împotriva Consiliului raional Donduşeni şi Comisiei speciale privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice cu privire la recunoaşterea ilegalităţii refuzului de a restitui în natură bunuri imobile şi de a achita compensaţia în formă bănească pentru unele bunuri, încasarea compensaţiei pentru bunurile confiscate şi naţionalizate, repararea prejudiciului moral şi compensarea cheltuielilor de judecată, împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014, prin care a fost respins recursul declarat de către Consiliul raional Donduşeni şi s-a menţinut încheierea Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014,

c o n s t a t ă La 29 februarie 2012 Guzun Iuliu s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului raional Donduşeni şi Comisiei speciale privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice cu privire la recunoaşterea ilegalităţii refuzului de a restitui în natură bunuri imobile şi de a achita compensaţia în formă bănească pentru unele bunuri, încasarea compensaţiei pentru bunurile confiscate şi naţionalizate, repararea prejudiciului moral şi compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea cererii de chemare în judecată reclamantul a indicat că la 18 decembrie 2007 s-a adresat Comisiei speciale raionale Donduşeni privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice cu cerere, prin care a solicitat restituirea averii tatălui său Guzun Ioan Afanasie, care a fost arestat de organele NKVD şi împuşcat în anul 1941, iar în anul 1991 a fost reabilitat.

1 Prin scrisoarea Comisiei special raionale Donduşeni nr.321 din 12 iunie 2009 i s- a refuzat restituirea terenurilor (inclusiv arabile), păşunele, viţei-de-vie etc. din motiv că acestea cad sub prohibiţia art. 12 al Legii privind reabilitarea victimelor represiunilor politice nr. 1125 din 08 decembrie 1992. La fel, Comisia i-a refuzat în eliberarea batozelor de treierat cereale (3 unităţi), locomobilul cu aburi (2 unităţi), moara de la Mihăileni cu utilaje şi mecanisme şi altele, motivînd că nu a prezentat actele de evaluare, iar în componenţa comisiei nu sunt specialişti ce ar putea determina valoarea acestor bunuri.

Menţionează, că la 10 decembrie 2010 s-a adresat Comisiei Guvernamentale cu privire la problemele victimelor represiunilor politice de pe lîngă Ministerul Justiţiei solicitatînd explicarea faptului cine urmează să restituie terenurile şi plantaţiile în natură sau echivalentul lor la preţul de piaţă, cine urmează să efectueze evaluarea la trei batoze mari de treierat cereale, două locomobile mari cu aburi, utilaj de măcinat făina de păpuşoi compus din două pietre mari cu un diametru de 1,8 m, locomotiva cu aburi de model „Baden”.

La 11 ianuarie 2011 Ministerul Justiţiei i-a comunicat că în temeiul art. 12 al Legii privind reabilitarea victimelor represiunilor politice, nu se restituie terenurile, pădurile, plantaţiile multianuale, obiectivele scoase din circuitul civil, precum şi alte bunuri confiscate, naţionalizate sau scoase în orice alt mod din posesie, fiind informat şi despre necesitatea evaluării bunurilor mobile care nu există în natură de către întreprinderile specializate. Susţine că experţii naţionali i-au refuzat în evaluarea utilajelor agricole ieşite din uz (batoze, locomobile, utilaj din două pietre etc.), pe motiv că nu fac astfel de evaluări. La fel, ÎS „Cadastru” a refuzat în evaluarea terenului, din cauza că întreprinderea prestează servicii de evaluare doar a construcţiilor şi încăperilor locative şi nelocative.

La 14 decembrie 2011 s-a adresat cu cerere Comisiei speciale Donduşeni, prin care a cerut restituirea în natură a 70 ha de teren arabil, 15 ha de păşune, 4,5 ha viţă- de-vie altoită soiuri europene, precum şi achitarea compensaţiei pentru casa de locuit în care a locuit morarul şi mecanicul cu familiile lor, roada plantaţiei viţei-de-vie, utilajul agricol folosit la prelucrarea solului (boroane, pluguri, semănători, cultivatoare), utilaj cu două pietre mari D – 1,8 m destinat pentru măcinarea făinei de porumb şi urluiala din clădirea morii, locomotiva cu abur mare de marcă Baden, care punea în funcţiune utilajul morii şi utilajul de vînturat, şopron pentru depozitarea paielor destinat pentru locomotiva de abur, două clădăuci acoperite cu şîndrilă anexe la magazie din ambele părţi destinate pentru cai în perioada caldă a anului, trei batoze mari de treierat cereale (două de marca Claiton şi una Marshalca), două locomobile cu abur care puneau în funcţiune maşinile de treierat, 30 godaci de 80kg fiecare, 5 scroafe şi 1 ger cu greutatea peste 200 kg fiecare, căsoaia de la vie construcţie capitală de lampaci acoperită cu şindrilă unde se afla paznicul, drobilca, presul, cadele, utilajele de prelucrat terenul printre rîndurile la viţa-de-vie, 10 covoare (războaie din lînă), cărţile din biblioteca familiei 100 buc.,

care au aparţinut tatălui reclamantului cu drept de proprietate privată şi care au fost confiscate în legătură cu represiunile politice după arestarea acestuia din 24 iunie 1941. 2 Prin răspunsul nr. 87 din 30 ianuarie 2012 i s-a refuzat restituirea şi compensarea averii confiscate, deoarece prin decizia din 04 martie 2009 Comisia a decis restituirea compensaţiei pentru bunurile confiscate în sumă de 5 705 016 lei. Totodată, comisia a considerat că a fost omis termenul de a face modificări în obiectul şi conţinutul cererii lui. Consideră reclamantul că refuzul pîrîtului este ilegal, deoarece prin cererea din 18 decembrie 2007 a cerut retrocedarea în natură şi recuperarea compensaţiei a bunurilor confiscate în toată plenitudinea lor, însă comisia nu s-a expus în privinţa multor bunuri, omiţînd recuperarea valorii lor.

A mai indicat că, prin acelaşi răspuns i-a fost comunicat că potrivit art. 4 Cod funciar, nu se admite restituirea terenurilor foştilor proprietari şi urmaşilor lor, iar în coroborare cu art. 12 a Legii nr. 1225 din 08 decembrie 1992, nu se admite restituirea terenurilor, pădurilor, plantaţiilor multianuale, obiectivele scoase în orice alt mod din posesie. Reclamantul susţine că legislaţia în vigoare nu stabileşte careva restricţii pentru cetăţenii care au fost supuşi represiunilor politice de a-şi retroceda sau recupera valoarea bunurilor confiscate.

Mai mult ca atît, prin hotărîrea Judecătoriei Donduşeni din 18 decembrie 2008 a fost constatat faptul confiscării şi naţionalizării bunurilor solicitate în legătură cu represiunea politică, ce i-au aparţinut lui Guzun Ion Afanasie în anul 1941. Astfel, comisia specială de pe lîngă Consiliul raional Donduşeni nu era în drept să refuze retrocedarea bunurilor care există în natură (terenurile, viţa-de-vie), precum şi compensarea valorii bunurilor mobile şi imobile. Urmare a inacţiunilor pîrîţilor i-a fost cauzat un prejudiciu moral enorm, estimat în mărime de 50 000 lei.

Cere reclamantul, recunoaşterea ilegală a acţiunilor Comisiei speciale privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice de pe lîngă Consiliul raional Donduşeni de refuz în retrocedarea în natură şi compensarea în formă bănească a bunurilor confiscate şi naţionalizate; restituirea lui Guzun Iuliu în natură a 70 ha de teren arabil, 15 ha de păşune, 4,5 ha viţă-de-vie altoită soiuri europene, precum şi achitarea compensaţiei pentru casa de locuit în care a locuit morarul şi mecanicul cu familiile lor, roada plantaţiei viţei-de- vie, utilajul agricol folosit la prelucrarea solului (boroane, pluguri, semănători, cultivatoare), utilaj cu două pietre mari D – 1,8 m destinat pentru măcinarea făinei de porumb şi urluiala din clădirea morii, locomotiva cu abur mare de marcă Baden, care punea în funcţiune utilajul morii şi utilajul de vînturat, şopron pentru depozitarea paielor destinat pentru locomotiva de abur, două clădăuci acoperite cu şîndrilă anexe la magazie din ambele părţi destinate pentru cai în perioada caldă a anului, trei batoze mari de treierat cereale (două de marca Claiton şi una Marshalca), două locomobile cu abur care puneau în funcţiune maşinile de treierat, 30 godaci de 80kg fiecare, 5 scroafe şi 1 ger cu greutatea peste 200 kg fiecare,

căsoaia de la vie construcţie capitală de lampaci acoperită cu şindrilă unde se afla paznicul, drobilca, presul, cadele, utilajele de prelucrat terenul printre rîndurile la viţa-de-vie, 10 covoare (războaie din lînă), cărţile din biblioteca familiei 100 buc., care au aparţinut tatălui Guzun Ion 3 Afanasie; încasarea prejudiciului moral în sumă de 50 000 lei şi cheltuielilor de judecată (f.d.2-4 Vol.I). Pe parcursul examinării pricinii reclamantul Guzun Iuliu şi-a concretizat pretenţiile solicitînd încasarea de la pîrît a compensaţiei în formă bănească a valorii terenurilor, în locul restituirii în natură, a 70 ha teren arabil, 15 ha păşune, 4,5 ha viţă- de-vie altoită soiuri europene; încasarea compensaţiei în formă bănească pentru valoarea butaşilor care au fost plantaţi pe 4,5 ha viţă-de-vie altoită soiuri europene în sumă de 119 988 lei (f.d.165 Vol.I).

Prin hotărîrea Judecătoriei Donduşeni din 03 iulie 2013 acţiunea a fost admisă, fiind recunoscute ca ilegale acţiunile Comisiei speciale privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice de pe lîngă Consiliul raional Donduşeni de refuz în retrocedarea lui Guzun Iuliu în natură şi compensarea în formă bănească a bunurilor confiscate şi naţionalizate.

S-a încasat de la Consiliul raional Donduşeni în beneficiul lui Iuliu Guzun valoarea averii confiscate a 70 ha de teren arabil, 15 ha de păşune, 4,5 ha viţă-de-vie altoită soiuri europene în sumă de 1194931,62 lei, casei de locuit în care a locuit morarul şi mecanicul cu familiile lor – 72377 lei, roada plantaţiei viţei-de-vie de pe suprafaţa de 4,5 ha – 95708 lei, butaşilor - 119988 lei, utilajului agricol folosit la prelucrarea solului (boroane, pluguri, semănători, cultivatoare) – 4800 lei, utilajului cu două pietre mari D – 1,8 m destinat pentru măcinarea făinei de porumb şi urluiala din clădirea morii – 240385 lei, locomotivei cu abur mare de marcă Baden, care punea în funcţiune utilajul morii şi utilajul de vînturat – 841427 lei, şopronului pentru depozitarea paielor destinat pentru locomotiva de abur – 5373 lei, două clădăuci acoperite cu şîndrilă anexe la magazie din ambele părţi destinate pentru cai în perioada caldă a anului – 7366 lei, trei batoze mari de treierat cereale (două de marca Claiton şi una Marshalca) – 1597423 lei, două locomobile cu abur care puneau în funcţiune maşinile de treierat – 567386 lei, 30 godaci de 80kg fiecare – 59904 lei, 5 scroafe şi 1 ger cu greutatea peste 200 kg fiecare – 9000 lei, 1 vier cu greutatea de peste 200 kg – 1800 lei, căsoaia de la vie construcţie capitală de lampaci acoperită cu şindrilă unde se afla paznicul, drobilca,

presul, cadele, utilajele de prelucrat terenul printre rîndurile la viţa-de-vie – 7873 lei, 10 covoare (războaie din lînă) – 60000 lei, cărţile din biblioteca familiei 100 buc. – 8000 lei, iar în total suma de 4893741,62 lei. S-a încasat de la Consiliul raional Donduşeni în beneficiul lui Guzun Iuliu suma de 50 000 lei cu titlu de prejudiciu moral, 7350 lei cheltuielile de asistenţă juridică, 1050 Ron echivalentul în valută naţională cu titlu de cheltuieli de judecată. Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanţe, la 08 august 2013 Consiliul raional Donduşeni a contestat-o cu apel. Prin decizia Curţii de Apel Bălţi din 14 noiembrie 2013, apelul declarat de către Consiliul raional Donduşeni a fost admis, casată hotărârea Judecătoriei Donduşeni din 03 iulie 2013 şi emisă o nouă hotărîre, prin care acţiunea a fost respinsă.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 26 martie 2014 a fost admis recursul declarat de către Guzun Iuliu, s-a casat decizia Curţii de Apel Bălţi din 14 noiembrie 2013, cu remiterea pricinii pentru rejudecare la Curtea de Apel Bălţi. La 25 aprilie 2014 Consiliul raional Donduşeni a depus cerere de repunere în termen a apelului. 4 Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014 a fost restituită cererea de apel declarată de către Consiliul raional Dondişeni ca fiind depusă cu omiterea termenului legal.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014 a fost respins recursul declarat de către Consiliul raional Donduşeni şi menţinută încheierea Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014. La 17 decembrie 2014 Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova a depus cerere de revizuire împotriva deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014, încheierii Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014 şi hotărârii Judecătoriei Donduşeni din 03 iulie 2013, solicitînd admiterea acesteia, casarea hotărârii primei instanţe, încheierii instanţei de apel şi a deciziei instanţei de recurs, cu remiterea pricinii spre rejudecare.

Revizuientul cu referire la prevederile art. 449 lit. c) CPC a invocat drept temei de revizuire faptul că sumele adjudecate din contul Consiliului raional Donduşeni urmează a fi restituite din bugetul de stat, iar prin neatragerea în proces a Ministerului Finanţelor, care gestionează bugetul de stat, prima instanţă a emis o hotărâre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost implicate în proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a transmite pricina la Judecătoria Donduşeni pentru examinarea cererii de revizuire depusă de Ministerul Finanţelor al RM împotriva hotărârii Judecătoriei Donduşeni din 03 iulie 2013, încheierii Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014 şi deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014, conform competenţei din următoarele considerente.

În conformitate cu art.448 alin. (1) CPC, cererea de revizuire împotriva unei hotărîri sau încheieri rămase irevocabilă prin neatacare se soluţionează de instanţa care s-a pronunţat asupra fondului. S-a constatat că, prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 13 august 2014 a fost respins recursul depus de către Consiliul raional Donduşeni împotriva încheierii Curţii de Apel Bălţi din 06 mai 2014 prin care a fost restituită cererea de apel declarată de Consiliul raional Donduşeni ca fiind depusă cu omiterea termenului legal. Astfel, Curtea Supremă de Justiţie prin decizia emisă în pricină nu s-a pronunţat asupra fondului. Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a transmite pricina la Judecătoria Donduşeni pentru examinarea cererii de revizuire depusă de Ministerul Finanţelor al RM conform competenţei.

În conformitate cu art. 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se remite pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Guzun Iuliu împotriva Consiliului raional Donduşeni şi Comisiei speciale privind restituirea valorii bunurilor prin achitarea de compensaţii persoanelor supuse represiunilor politice cu privire la recunoaşterea ilegalităţii refuzului de a restitui în natură bunuri 5 imobile şi de a achita compensaţia în formă bănească pentru unele bunuri, încasarea compensaţiei pentru bunurile confiscate şi naţionalizate, repararea prejudiciului moral şi compensarea cheltuielilor de judecată, la Judecătoria Donduşeni pentru examinarea cererii de revizuire depusă de Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova, conform competenţei.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca - Doneva Valentina Clevadî 6