3r-406/14 — Anularea hotărârii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara RM în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014

prima instanţă: E. Clim dosarul nr. 3r-406/14 DECIZIE 10 decembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî, Ion Corolevschi examinând recursul declarat de către Vladimir Arseni, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 şi constatarea faptului ignorării prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul electoral, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 28 noiembrie 2014, prin care a fost restituită cererea de chemare în judecată depusă de către Vladimir Arseni, c o n s t a t ă: La 24 noiembrie 2014,

Vladimir Arseni a depus o cerere de chemare în judecată împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii pentru modificarea anexei la hotărârea cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 şi constatarea faptului ignorării prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul electoral. În motivarea acţiunii reclamantul Vladimir Arseni a indicat că la 21 noiembrie 2014, Comisia Electorală Centrală a adoptat hotărârea nr. 2996 cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014. Consideră că hotărârea menţionată a fost adoptată cu încălcarea legislaţiei electorale.

Menţionează că la 21 noiembrie 2014, el a depus la Comisia Electorală Centrală o cerere, care a fost înregistrată cu nr. CEC 9/455, prin care a solicitat eliberarea copiilor hotărârilor Comisiei Electorale Centrale şi a anexelor, dacă sunt, precum şi a actelor, care au stat la baza emiterii hotărârilor Comisiei Electorale Centrale din 18 noiembrie 2014, însă pînă în prezent, nu i-au fost eliberate. Consideră că Comisia Electorală Centrală a ignorat prevederile art. 26 alin.(1) lit. k) din Codul electoral. Prin urmare, solicită anularea hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr. 2996 din 21 noiembrie 2014 cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 şi constatarea faptului ignorării de către aceasta a prevederilor art.26 alin. (1) lit. k) din Codul electoral.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 noiembrie 2014 nu a fost dat curs cererii de chemare în judecată depusă de către Vladimir Arseni şi i-a fost comunicat lui Vladimir Arseni despre necesitatea lichidării neajunsurilor, cu acordarea pentru aceasta a unui termen rezonabil pînă la 28 noiembrie 2014 pentru lichidarea neajunsurilor şi explicat că în caz dacă el nu va lichida neajunsurile, cererea de chemare în judecată nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 noiembrie 2014 a fost restituită cererea de chemare în judecată depusă de către Vladimir Arseni. La 02 decembrie 2014, în termenul prevăzut de lege, Vladimir Arseni a declarat recurs împotriva încheierii primei instanţe, solicitând admiterea acestuia, casarea încheierii primei instanţe şi restituirea pricinii în primă instanţă pentru judecare.

Recurentul Vladimir Arseni, în motivarea recursului, a indicat că nu este de acord cu încheierea primei instanţe, deoarece nu a fost aplicată legea care trebuia să fie aplicată şi a fost interpretată eronat legea. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii primei instanţe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce judecă recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Pe parcursul judecării pricinii s-a constatat că la 24 noiembrie 2014, Vladimir Arseni a depus o cerere de chemare în judecată, însă fără a indica circumstanţele de fapt şi de drept pe care reclamantul îşi întemeiază pretenţiile în conformitate cu art. 166 alin. (2) lit. e) CPC, care direct indică că în cererea de chemare în judecată se indică: circumstanţele de fapt şi de drept pe care reclamantul îşi întemeiază pretenţiile şi probele de care acesta dispune în momentul depunerii cererii, precum şi nu a anexat la cererea de chemare în judecată documentele care certifică circumstanţele pe care îşi întemeiază pretenţiile în conformitate cu art. 167 alin. (1) lit. c) CPC, care direct indică că la cererea de chemare în judecată se anexează: documentele care certifică circumstanţele pe care reclamantul îşi întemeiază pretenţiile şi copiile de pe aceste documente pentru pârâţi şi intervenienţi, dacă aceştia nu dispun de ele.

Ca urmare, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 25 noiembrie 2014 nu a fost dat curs cererii de chemare în judecată depusă de către Vladimir Arseni şi i-a fost comunicat lui Vladimir Arseni despre necesitatea lichidării neajunsurilor, cu acordarea pentru aceasta a unui termen rezonabil pînă la 28 noiembrie 2014 pentru lichidarea neajunsurilor şi explicat că în caz dacă el nu va lichida neajunsurile, cererea de chemare în judecată nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită. În conformitate cu art. 171 alin. (2) CPC, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată.

În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs. Din materialele dosarului rezultă că recurentul Vladimir Arseni nu a lichidat în termenul stabilit neajunsurile menţionate în încheierea primei instanţe din 25 noiembrie 2014, copia căreia a fost expediată în adresa recurentului la 25 noiembrie 2014 (f. d. 5). Prin urmare, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă temeinic şi legal a restituit cererea de chemare în judecată depusă de către Vladimir Arseni, iar recurentul nu a invocat nici un argument, ce ar răsturna concluzia primei instanţe.

Astfel, din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că încheierea primei instanţe este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei instanţe. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Vladimir Arseni.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 28 noiembrie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale cu privire la anularea hotărârii cu privire la acreditarea observatorilor naţionali din partea concurentului electoral Partidul Liberal în secţiile de votare constituite în afara Republicii Moldova în vederea monitorizării alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014 şi constatarea faptului ignorării prevederilor art. 26 alin. (1) lit. k) din Codul electoral. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, Iulia Sîrcu judecătorul Judecătorii Valentina Clevadî Ion Corolevschi